连日晴空，安西城的人心却比烈日还要滚烫。


    那些从四面八方汇聚而来的车队，带来了七个郡县最真挚的敬畏。


    领头的，有的是郡中豪强的嫡系子弟，一身锦衣，眼神却再无倨傲，只剩探寻与惊惧；跟在后面的，竟有不少是流民自发推举出的首领，他们衣衫褴褛，却身板挺得笔直，手中捧着的，是自家田里新收的黍米，或是山中猎来的干肉，这些朴素到寒酸的“礼物”，分量却比任何金银都要沉重。


    他们汇聚在刚刚清理干净的南门广场，目的只有一个，声音也只有一个。


    “请温侯立府建制，我等愿为驱驰！”


    “请安西侯开衙设官，莫让我等再做无主浮萍！”


    呼声如潮，一浪高过一浪。


    他们跪伏在地，不是因为恐惧，而是因为找到了一个敢为他们流血、敢替他们向高高在上的“天”挥刀的主心骨。


    军府之内，气氛却凝重如铁。


    张辽一身甲胄未卸，眉心紧锁，沉声道：“主公，此刻设府开衙，便是公然竖旗，与魏廷分庭抗礼。我等虽有七郡之心，然根基未稳，兵马未足，此举是否……操之过急？”


    他并非畏战，而是作为一个宿将最清醒的判断。


    安西军现在最强的，是那股被逼到绝境的悍勇之气，但要将这股气变成足以撼动天下的实力，还需要时间。


    然而，吕布却只是站在窗边，看着下方黑压压的人群，嘴角竟勾起一抹前所未有的笑意。


    那笑容里，有嘲弄，有释然，更有睥睨天下的霸气。


    “文远，你错了。”


    他转过身，目光如炬，扫过张辽和一旁的司马孚，“他们既然敢来，就说明了一件事——在他们心里，早就没把许都那个地方，当成朝廷了。”


    他顿了顿，声音愈发冰冷：“一个连治下子民家眷都护不住，视忠臣义士如草芥，只懂得以虚名利诱构陷的‘朝廷’，凭什么让天下人敬它？凭什么让我吕布低头？”


    “你不举旗，谁还敢抬头？”


    这简单的一句话，如同惊雷，在张辽的脑海中轰然炸响。


    他瞬间明白了。


    这不是吕布急了，而是人心……等不及了！


    正在此时，一袭素衣的貂蝉款款而入。


    她手中捧着一卷刚刚写就的竹简，眼波流转，却带着一种不容置疑的镇定。


    “夫君说的是。”她将竹简轻轻放在案上，推到众人面前，“民心如水，可载舟，亦可覆舟。如今水已沸腾，若不铸鼎盛之，任其蒸发耗散，岂不可惜？”


    竹简摊开，墨迹未干，上书四个大字——《安西政略》。


    这并非什么鸿篇巨制，却字字珠玑，直指核心。


    “安西初立，不求繁文缛节，但求权责分明。”貂蝉清丽的声音在堂内回响，“妾斗胆，拟设四部：一曰‘军府’，由文远将军执掌，总统军务、兵备、斥候，主掌杀伐；二曰‘民署’，理田亩、户籍、赋税、水利，主掌生息；三曰‘察院’，独立于军民二部之外，直属主公，巡查七郡，纠贪吏，劾不法，主掌风纪；四曰‘议厅’，纳七郡代表共议大事，主掌人和。”


    最让张辽和司马孚心头一震的，是官职的命名。


    这里没有“太守”、“县令”，更没有“长史”、“主簿”。


    取而代之的，是“执事”、“协理”、“巡察使”这类全新的称谓。


    “去汉制旧名，方能立新世气象。”貂蝉一语道破天机，“我等既不尊魏，亦不奉汉，我们立的是‘安西’的规矩！”


    更关键的，是这政略的最后一项：所有官印，皆以北狱焦土中寻获的陨铁重铸，由工坊主秦旦督造。


    印钮不做龙虎麒麟，而统一雕琢成一头“虓虎低头拱土”之形。


    “虓虎，是夫君你的象征。”貂蝉看着吕布，眼中满是柔情与期许，“但猛虎亦知俯首，为的不是屈服，而是拱卫身下这片土地，和土地上的人民。此寓意，名为‘俯身为民’。”


    司马孚听罢，倒吸一口凉气，躬身长揖：“夫人之谋，远胜十万甲兵！孚，拜服！”


    他随即上前一步，补充道：“夫人政略已定乾坤，孚尚有一策，或可锦上添花。七郡之心虽同，然豪强林立，各有私念，若不能以‘共患’联之，日久必生变数。不如借此‘议厅’，正式设立‘安西七郡议事会’，每郡一席，凡安西钱粮、出兵、律法等大政，皆需议事会过半数方可推行。”


    吕布闻言，眼中精光一闪，看向司马孚：“让他们觉得自己说了算，才会真心跟着我们走。”


    “主公明鉴！”司马孚心悦诚服。


    “好！”吕布一掌拍在案上，声如金石，“就这么办！秦旦何在？命他日夜赶工，七日之内，我要看到安西的官印！七日之后，召开首次‘安西七郡议事会’！”


    命令一下，整座安西城变成了一座高速运转的战争机器。


    秦旦率领全城最好的匠人，将工坊变成了禁地。


    这章没有结束，请点击下一页继续阅读！那块自北狱挖出的陨铁被投入熔炉，在熊熊烈火中烧了三日三夜，方才化为铁水。


    匠人们不眠不休，挥汗如雨，叮当的锤击声响彻了安西的每一个黎明与黄昏。


    七日后，四十九枚大小不一的官印，整齐地陈列在新建的军府正堂。


    最大的那枚“安西军府”之印，重达六十斤，通体玄黑，那头低首拱土的虓虎栩栩如生，仿佛下一刻就要发出咆哮。


    最小的“巡察副使”之印，不过掌心大小，却也寒光凛冽，透着一股不容侵犯的威严。


    试印之日，全城瞩目。


    吕布身着便服，走到那枚六十斤重的军府大印前，在万众注视下，缓缓伸出右手，轻轻抚摸着那冰冷的虓虎印钮。


    就在他手掌接触印信的一刹那——异变陡生！


    嗡——！


    一股无形的波动，以吕布的手掌为中心，骤然扩散！


    整座军府大堂内，所有兵器、甲胄，乃至梁柱间的铁钉，都发出了整齐划一的嗡鸣！


    城中，无数正在劳作的百姓骇然发现，自己手中的铁锄、铁犁，家中的菜刀、锅碗，竟都在剧烈地震颤！


    城北孤儿院檐下，那口众人早已熟悉的破锅，“嗡”的一声，竟凭空离檐三寸，悬浮在空中，疯狂抖动，发出沉闷而悠远的巨响！


    这景象，与七日前那面“共鸣鼓”何其相似！


    短暂的死寂之后，人群中爆发出山崩海啸般的惊呼！


    “神迹！是神迹啊！”


    “虓虎印活了！老天爷都认可我们安西了！”


    “天赐印信！安西当兴！安西当兴！”


    无数百姓跪倒在地，热泪盈眶，向着军府的方向疯狂叩首。


    这一刻，吕布在他们心中，已不再仅仅是一个为他们复仇的将军，而是一个被上天选中的、真正的“主”！


    在这股狂热的民意推动下，次日的“安西七郡议事会”，更像是一场加冕典礼。


    七郡代表齐聚一堂，看着堂上那枚仍在散发着幽光的玄铁大印，无不心神震颤。


    即便如此，仍有不谐之音。


    一位来自陈留的代表，仗着自家是当地望族，小心翼翼地拱手问道：“温侯威德，我等拜服。然……自古立政，需有天子册封，我等无朝廷玺绶，这正统之名……”


    话音未落，司马孚已然起身，朗声笑道：“正统？敢问先生，昔日高祖皇帝沛县斩蛇起义，可有始皇玺绶？光武皇帝昆阳大破王莽，可有更始帝诏书？”


    他目光一凛，声音陡然拔高：“天子者，代天牧民也！今天下崩坏，民不聊生，魏廷倒行逆施，屠戮忠良，早已尽失天心！温侯不忍苍生涂炭，于危难之际挺身而出，救民于水火，这，便是当世最大的正统！”


    一番话，掷地有声，那陈留代表顿时面红耳赤，无言以对。


    就在此时，一名亲卫疾步入内，呈上一封火漆密封的密信。


    “报！葭萌关霍笃将军急信！”


    吕布拆开信，飞快扫过，递给了身旁的司马孚。


    司马孚接过，清了清嗓子，当众念道：“葭萌关已尽在掌握，粮道军械皆已备妥，只待主公一声令下，随时可开关迎大军入蜀，共谋大业！”


    此言一出，满堂皆惊！


    如果说之前的一切，还只是吕布在自己的地盘上造势，那么这封来自千里之外蜀地的密信，就像一柄重锤，狠狠砸碎了众人心中最后一丝侥危心理！


    连刘璋的西蜀，都有了吕布的内应！


    这位温侯的棋盘，早已超出了所有人的想象！


    七郡代表面面相觑，眼神中只剩下震撼与决然。


    终于，一位来自汝南的白发老者颤巍巍地站起身，整理衣冠，对着吕布的方向，轰然下拜。


    “老朽愿代汝南全郡父老，奉安西政令，从今往后，生死同进，再无二心！”


    如同推倒了第一块多米诺骨牌。


    “我颍川附议！”


    “我梁国附议！”


    不过片刻，六位代表相继起身，对着吕布长揖及地。


    安西七郡同盟，就此缔结！


    会议结束时，已是黄昏。


    吕布立于新建的军府门前，望着那面在晚风中猎猎作响的虓虎大旗，缓缓抽出鸣渊画戟。


    没有惊天动地的气势，他只是随手一插，沉重的画戟便深深地嵌入了府门前的青石地砖之中，稳如泰山。


    张辽站在他身后，看着那柄凶兵，低声问道：“主公，接下来……是攻，还是守？”


    吕布没有回头，目光越过城墙，望向西南方的无尽天际，那里是荆州，是西蜀，是更广阔的天下。


    他的声音平静，却比金铁还要坚定。


    “什么都不做，才是最大的错。”


    “传我将令——”


    他顿了顿，每一个字都像是从胸膛里迸出。


    “七日后，我亲率五千精兵，巡边三郡，宣示主权！”


    台阶之上，貂蝉默默地看着他的背影，晚风吹起她的罗裙，她轻声自语，声音轻得仿佛随时会散在风里。


    “这一回，你不再是那头仓皇逃命的虓虎，而是要亲手开辟疆土的帝王了。”


    远处，城北的屋檐下，那口破锅在最后一缕夕阳的余晖中轻轻一晃，仿佛在回应着那一道即将响彻中原的号令，又仿佛在聆听着，从另一个方向传来的、更为遥远的脚步声。


    翌日，天色未明，晨雾弥漫。


    昨夜的喧嚣与热血沉淀为一种肃穆的宁静，安西城南门旌旗未动，宛如一头蛰伏的巨兽。


    突然，一阵急促而短健的号角声，从南方的了望塔上传来，穿透薄雾，瞬间划破了这份宁静。


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