皇帝将集权与分权的议题抛向民间的决定，如同在君临港这座日益繁华的都城投下了一颗巨石，激起的涟漪迅速扩散至社会的各个角落。


    《君临新报》特辟的“国是论坛”版面，一时间洛阳纸贵，各种观点交锋激烈。


    而更多的讨论，则发生在茶楼酒肆、工坊田间、乃至学堂宿舍。


    君临港，望海楼茶馆。


    临窗的雅座，几位衣着体面的人物正品着新到的闽茶，话题自然离不开时下最热的争论。


    “要我说，这设立行省，赋予总督实权，势在必行！”


    说话的是海商行会的理事，姓钱，手指上戴着一枚硕大的玉戒，语气笃定，


    “咱们的船队现在跑到苏禄，跑到那个新发现的蓬莱洲，遇到点事，找谁做主？


    层层上报到君临港？等批文下来，黄花菜都凉了！生意还做不做了？


    若是当地有个能做主的总督，很多事情当场就能拍板，效率何止倍增！”


    他对面坐着一位身着儒衫的老者，是城南书院的王山长。


    王山长缓缓放下茶杯，摇头道：“钱理事此言差矣。


    治国非经商，岂能只图便利？《春秋》大义，尊王攘夷。


    政令出于一门，方能令行禁止，天下归心。若各地总督权力过大，今日可因利而变通，明日便可因势而自重。


    长此以往，国将不国！昔日唐之藩镇，殷鉴不远啊！”


    钱理事不以为然，“王夫子，您那是老黄历了！


    如今是什么时代？咱们启宋漂洋过海，立足于此，靠的不是闭门读死书，是开拓，是贸易，是实实在在的收益！


    没有我们这些商人奔波海上，赚回金银，朝廷哪来的钱粮养兵、办学、搞那些奇巧……


    哦不，是格物之学？给地方放权，就是给活路，给财路！”


    旁边一位在工部下属铁厂担任管事的中年人插话道：“钱理事说的在理。就说我们铁厂，如今在蓬莱洲发现了优质铁矿和煤矿。


    若那边有个行省总督能统筹规划，就地招募土著劳力，兴建高炉，岂不是比从吕宋千里迢迢运人运料要快捷省钱得多？


    这省下来的，可都是国库和民力啊！”他显然更看重实际效益。


    王山长叹了口气，忧心忡忡：“利字当头，恐失大义！


    若各地皆自行其是，律法、税赋、乃至教化标准不一，久而久之，各地百姓只知有总督，不知有朝廷，不知有陛下矣！此乃取乱之道！”


    茶楼大堂里，普通的茶客们也议论纷纷。


    一个刚从南岛回来的水手唾沫横飞：“要啥都等朝廷下令？我们在南岛跟土人交易，规矩变来变去，有时候为了点屁事，得等上几个月！


    要是那边有个说话算话的总督老爷，咱们兄弟办事也爽利！”旁边有人附和，也有人担忧：


    “放权给地方，那些天高皇帝远的总督，会不会变成土皇帝，拼命盘剥我们这些小民？”


    城郊，稻田边，树荫下，几个刚歇晌的农户也在闲聊。


    老农李老汉用汗巾擦着脖子，皱着眉：“啥集权分权的，俺们搞不懂。


    俺就关心，这赋税会不会加？要是分权，各地自己定规矩，会不会俺们这儿的税比别处高？”


    他儿子，一个在夜校识了些字的年轻后生说道：“爹，我听学堂先生讲，分权了，各地自己管自己，搞得好就富，搞不好就穷。


    说不定为了吸引人去开荒，有些地方还会减税呢！”


    “减税？”


    李老汉嗤之以鼻，“官老爷能有那么好？我看悬！


    还是朝廷统一收税稳当，至少有个准数，别这儿一个花样，那儿一个花样，把俺们搞糊涂了，辛苦种点粮食都交了苛捐杂税。”


    君临学堂，辩论社，一场关于国策的模拟辩论正在激烈进行。


    正方学子慷慨陈词：“我启宋疆域分散，海路漫长，信息传递迟缓。


    唯有设立行省，赋予总督临机决断之权，方能适应海洋帝国之管理需求！


    此乃顺应时势，开拓进取之策！强中央而弱地方，只会捆住我等手脚，错失发展良机！”


    反方学子立即反驳：“荒谬！权力下放，必生离心。


    历史教训历历在目！且各地资源禀赋不同，若无中枢强力调控，富者愈富，贫者愈贫，地域矛盾必将激化！


    更何况，国防外交，乃国家根本，岂能由地方擅专？


    一旦外敌分化拉拢，如何应对？唯有强干弱枝，方能凝聚国力，应对元虏等潜在威胁！”


    双方引经据典，数据与案例齐飞，争得面红耳赤，台下聆听的学子们也时而点头，时而摇头。


    港口区，造船厂工棚，休息时分，工人们聚在一起喝水。


    一个老工匠咂巴着嘴：“这事啊，说白了，就看对咱们做工的有没有好处。


    要是分权了，各地都兴建造船厂，咱们这手艺是不是就更吃香了？工钱能不能涨点？”


    旁边一个年轻力壮的工匠却道：“我看未必。


    要是各地自己管，保不齐就有总督为了省钱，拼命压低工钱，或者用那些没归化的野人来干活，咱们反倒没饭吃了。


    还是朝廷统一管着好，至少有个工部管着，不敢太过分。”


    老工匠若有所思：“这倒也是……唉，说到底，咱们小民，就盼着有个安稳日子，别折腾来折腾去，最后苦的还是咱们。”


    这场自上而下发起的全民大讨论，将启宋社会不同阶层、不同地域、不同利益诉求的声音都激发了出来。


    支持分权者，多着眼于效率、发展与现实利益。


    担忧集权者，则更看重稳定、统一与历史教训。


    商人图利，士人忧道，农夫怕税，工匠虑薪。


    《君临新报》的“国是论坛”版面，稿件堆积如山。


    茶馆里的争论时常持续到深夜。田间地头、工坊学堂，人们都在思考着同一个问题：启宋的未来，究竟该走向何方？


    这场前所未有的思想碰撞，在不知不觉中凝聚了启宋的公共舆论和公民意识。


    而最终的结果，将等待着皇帝与朝廷，在汇集了这纷繁复杂的民意之后，做出那个艰难而关键的决断。