洛太铁路通车的喧嚣与喜庆，激起的波澜在最初的几天席卷了整个洛阳，甚至随着报纸和驿传，向着更远的地方扩散。


    当那震撼人心的汽笛声渐渐远去，钢铁巨龙载着第一批货物和乘客驶向北方，留下满地鞭炮碎屑和尚未散尽的白烟。


    一种截然不同的暗流，开始在铁路沿线，特别是那些曾经依赖旧有官道、漕运体系谋生的角落，悄然涌动、汇聚，最终演变成无法忽视的声浪。


    永兴三年九月十二，距离通车大典仅过去三日。


    洛阳，皇城，内阁值房。


    气氛凝重得如同铅块。值房内，首辅柳如云端坐主位，她今日未穿繁复的宫装，只着一身深紫色绣银线云纹的常服，发髻简约，用一根玉簪固定，眉宇间不见平日的温和，只有一片沉肃。


    她面前的长案上，堆着七八份来自不同州府的加急文书，每一份都用朱笔在封套上标注了“急”字。


    工部尚书赵明哲、刑部尚书狄仁杰、兵部尚书赵敏、以及刚刚从北衙赶来的左卫大将军、同平章事程务挺，分坐两侧。程务挺一身戎装未卸，风尘仆仆，显然是刚从军营被紧急召来。


    “泽州急报，州城西旧官道驿站，驿卒及依附驿站谋生的脚夫、车马店伙计百余人，围堵州衙，言驿站裁撤，生计无着，请求州府给条活路。州府遣人安抚，人群暂散，然怨气未平。”


    “怀州急报，漕帮数十人，聚于已废弃的旧码头，阻拦工部测量新货栈之吏员，言‘铁路断我生路’，冲突中数人轻伤。”


    “河阳县报，县城外三家车马店、五家脚行联合罢市，店主伙计及家属二三百人，堵塞通往火车站之新路，要求朝廷补偿……”


    赵明哲脸色发白，一份份念着文书概要，每念一份，他额角的细汗似乎就多一层。铁路是他一手督办建成的，如今出了这样的乱子，他首当其冲，压力巨大。


    “还有太原府、潞州……皆有类似奏报，规模大小不一。”赵明哲放下最后一份文书，声音干涩，“柳相，诸位，这才三天……若是处置不当，恐生大变！”


    程务挺冷哼一声，手指敲了敲椅子扶手，发出沉闷的声响：“刁民闹事，聚众要挟朝廷，按律当惩！北衙禁军已做好准备，只要陛下一声令下，末将立刻带兵弹压，看哪个敢造次！”


    赵敏皱了皱眉，她今日穿了一身便于行动的劲装，外罩官袍，闻言看向程务挺：“程将军，兵者凶器，不得已而用之。这些人非是叛逆，只是失了生计的百姓。


    强压或可一时平息，然怨气积于胸，如同地火，今日压下去，明日恐怕烧得更旺。且一旦动兵，流血冲突，朝廷与民争利、不恤民生的名声，可就坐实了。那些本就对新政、对铁路不满的朝野议论，岂不更得了口实？”


    程务挺浓眉一拧，还想反驳，柳如云抬手止住了他。


    “赵尚书所言在理。”柳如云的声音平稳，却带着一种不容置疑的力量，“程将军忠勇可嘉，然此事，确非单凭刀兵可解。”


    她拿起一份河阳县的详细奏报，快速浏览着，指尖轻轻划过纸面：“你们看，围堵州衙的，多是驿卒、脚夫；阻拦测量的，是漕工；罢市堵路的，是车马店、脚行。


    他们并非流民乱匪，而是原本有稳定生计，因铁路贯通，驿道漕运衰败，骤然失业之人。”


    她抬起头，目光扫过众人：“这非寻常天灾人祸导致的流离失所，而是……技术革新，新旧交替必然伴随的‘阵痛’。旧的行当被新的取代，旧的饭碗被打碎。


    这些人，不是懒汉，他们有力气，有手艺，只是他们的力气和手艺，忽然之间，不被需要了，或者说，需要换一种方式被需要。”


    狄仁杰一直在凝神倾听，此时缓缓开口：“柳相洞若观火。下官在地方为官时，亦曾见水利新渠成，旧渠沿岸以摆渡、修补旧渠为生者，顿失所依，小规模骚乱亦有之。


    堵不如疏，压不如抚。然抚需银钱，需去处。如今朝廷为修铁路，国库已不宽裕，安置这沿路数千乃至上万人，谈何容易？且各地情况不一，需求各异，统一拨银，易生贪腐，亦难精准。”


    柳如云点了点头，狄仁杰点出了关键的钱，和如何把钱用到刀刃上，真正解决问题。


    “钱，可以从铁路身上出。”柳如云语出惊人。


    见众人目光聚焦，她继续道：“铁路既通，货运客运，必有收入。此乃活水。可奏请太上皇、陛下，从铁路运营首年预期收入中，划拨专款，设立‘转业安置基金’。


    此基金专款专用，只用于此次因铁路贯通而失业人员的转业安置与过渡。内库前日已允诺购买五十万贯铁路债券，这部分收益，亦可先期注入，以解燃眉之急。”


    赵明哲眼睛一亮：“以路养路，以业安民？妙！铁路赚了钱，反哺因此失业之人，情理皆通！”


    “然。”柳如云思路清晰，语速加快，“光有钱不够，需有章法。我意，由内阁牵头，工部、户部为主，联合各州府县，立即着手几件事。”


    本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！她伸出一根手指：“第一，摸底登记。各地方官府，须在三日内，将辖区内因此次铁路贯通而确实失业之驿卒、漕工、脚夫、车马店伙计、乃至相关小商贩，逐一登记造册。


    记明姓名、籍贯、年龄、原从事行当、有何技艺、家中人口、现存余粮几何。不得敷衍，不得将无关流民混入，亦不得遗漏真正困顿者。


    此事，狄尚书，刑部需发文各道巡查御史，暗中核查，若有地方官借此虚报冒领，或刻意遗漏激起民变者，严惩不贷。”


    狄仁杰郑重点头：“下官明白。刑部即刻行文，并派员暗访。”


    柳如云伸出第二根手指：“第二，分级安置。根据登记册，分门别类，给予出路。此乃关键。”她看向赵明哲，“赵尚书，铁路总局及沿线各站、各段，需新增多少护路工、检修工、司炉学徒、搬运工、清洁杂役？”


    赵明哲早有准备，立刻答道：“回柳相，初步估算，仅洛太一线，日常维护、安保、客货服务等，至少需新增两千人。若算上未来扩建，所需更多。”


    “好。”柳如云又看向赵敏和程务挺，“兵部、北衙，可否在铁路沿线紧要地段，增设由护路工兼任的‘路防保甲’？


    半民半兵，平日护路，兼习武备，遇有盗匪或紧急情况，可协助地方维持秩序。一则安置青壮，二则加强铁路安保。”


    程务挺这次没有立刻反对，摸着下巴思索道：“此法……倒是可行。挑选其中可靠健壮者，加以简单操练，配发些非制式武器，如棍棒、哨棒，编练成队，划段巡防。既能安插人手，又能震慑宵小。只是，粮饷何出？”


    “从安置基金出，或从地方团练费用中划拨一部分。”柳如云果断道，接着伸出第三根手指，“第三，提供选择。对登记在册者，公告明示：


    其一，年轻力壮、愿意学习者，经铁路总局简单培训，可转为护路工、检修工、车站杂役等，工钱不低于原行业平均水平，择优者可转为正式工匠，待遇从优。


    其二，有驾马、赶车经验者，可向地方官府申请小额借贷，购置骡马车辆，从事火车站到城内、或铁路未达之村镇的短途货物接驳运输，头一年赋税减半。


    其三，其余人等，可报名参与铁路沿线官道修补、绿化栽种、水渠疏通等以工代赈项目，按日计酬，保证其基本衣食。


    其四，对年过五十、体弱多病、确实无法转业者，经核实，由安置基金按月发放基本口粮补贴，直至其终老或子弟成年顶替。”


    她顿了顿，语气加重：“所有选择，自愿报名，不得强迫。所有安置钱粮发放，必须张榜公示，接受众人监督。工部需尽快编写《铁路基础维护手册》、《车站服务章程》等，用于培训。


    户部需核算各项所需钱粮总数，并制定严格的发放、核查流程。程将军，你与兵部，需拟定‘路防保甲’的编练、管理章程。”


    一条条，一款款，清晰具体，既有原则性，又有可操作性。不仅考虑了眼前安置，还兼顾了未来铁路运营的人力需求和沿线治安。甚至考虑到了老弱者的生计，可谓面面俱到。


    赵明哲听得心潮澎湃，立刻道：“《铁路基础维护手册》下官已着人在编，三日内可出初稿，用于培训绰绰有余！”


    狄仁杰补充道：“柳相思虑周详。下官建议，在安置章程中，加入严惩贪墨、鼓励举报之条款。凡安置钱粮发放，需失业者本人按手印画押领取，地方官府、工部、户部各存一份底单，以备核对。


    若有克扣、冒领，准许民告官，查实者，官员革职查办，举报者受赏。”


    柳如云赞许地看了狄仁杰一眼：“狄尚书所虑极是，此条务必加入。”她环视众人，“诸位，此非权宜之计，乃朝廷对因新政而利益受损子民的补偿与责任。


    铁路要通，国要强，但民亦要安。此策，既为安眼前民心，亦为日后更大规模兴建铁路、推行其他新政，减少阻力，积累民心。诸位可还有补充？”


    赵敏沉吟道：“柳相，是否可让各地驻军，在安置初期，派小队人马在聚集区外围警戒，以作震慑，防患于未然？但需严令，除非发生暴力冲击官府、打砸抢烧，否则绝不可轻易介入，更不可对请愿百姓动武。”


    程务挺这次点了点头：“可。末将这就去安排，约束好儿郎们，只亮个相，不动手。”


    “好。”柳如云站起身，目光坚定，“既如此，立刻将方才所议，整理成条陈，附上初步估算的安置基金数额及来源、各项细则章程草案，我即刻进宫，面呈太上皇、太后、陛下。


    请旨之后，以六百里加急，发往沿线各州府县，并通告天下！”


    “是！”众人齐声应诺，脸上的凝重被一种积极务实的干劲取代。


    条陈很快拟定。柳如云估算，初步安置基金需大约八十万贯，其中五十万贯可由内库认购铁路债券的款项先行垫付，其余三十万贯，从户部特别款项中调拨，待铁路运营有收益后归还。


    小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！她甚至粗略估算了铁路货运的预期收入和回本周期，数据详实，令人信服。


    紫微宫内，李贞、武媚娘和李弘仔细阅看了柳如云呈上的条陈。


    李贞看完，轻轻放在案上，看向柳如云，眼中带着赞许：“思路清晰，举措得当。能想到从铁路自身收益中出钱安置，以业安民，很好。就按此办理，尽快推行。告诉地方官府，谁敢在安置钱粮上动手脚，或欺压失业百姓，朕绝不轻饶！”


    武媚娘也微微颔首：“事急从权，但章程不可乱。安抚与规矩，需并行不悖。皇帝以为如何？”


    李弘深吸一口气，这份条陈的周全和高效，让他再次感受到母亲这位得力助手的能力。他提起朱笔，在条陈上批了一个大大的“可”字，并加盖皇帝玺印。


    “准奏。着内阁总理，各部协同，地方全力配合，务必妥善安置，平息民怨，确保铁路畅通，社会稳定！”


    政令以最快的速度传递下去。


    洛阳城外，原洛水旧码头附近，一片临时搭起的窝棚区。这里聚集了数百名失去工作的漕工、搬运工及其家眷。


    空气中弥漫着汗味、潮气和浓浓的焦虑不安。几个衣衫褴褛的汉子蹲在土堆上，眼神茫然地望着不远处那条静静流淌、却已再无往日帆樯如林景象的洛水。


    “王头儿，咱们就这么干等着？官府真的会管咱们？”一个年轻些的汉子忍不住问蹲在最前面的一个黑壮中年。


    那被称作王头儿的中年汉子，原是漕帮一个小头目，手下有十几条船，几十号兄弟。如今船搁浅了，兄弟们都散了，他也只能蹲在这里叹气。


    “不管？不管咱们就饿死？”王头儿闷声道，声音沙哑，“再等等，听说洛阳城里的大官们已经在议了……”


    “议个屁！”旁边一个满脸横肉的汉子骂道，“当官的只知道修他们的铁疙瘩，哪管咱们死活！要我说，不如去把火车站给他围了！不让咱们活，那铁疙瘩也别想跑！”


    “对！围了火车站！”


    “抢他娘的！”


    人群中响起一阵躁动的附和声。


    就在这时，一阵马蹄声由远及近。几名身着青色官袍的吏员，在一队衙役的护卫下，来到了窝棚区边缘。


    为首的是一名面容清癯的中年官员，他示意衙役们保持距离，自己带着两名书吏，走到人群前面。


    人群立刻安静下来，数百道目光齐刷刷地盯着他，有警惕，有怀疑，有期盼。


    那官员清了清嗓子，声音洪亮：“诸位乡亲父老，本官乃洛阳府户曹参军，奉朝廷、内阁急令，前来宣谕安置方略！”


    他展开一卷盖着官府大印的告示，大声宣读起来。从登记造册，到分级安置的几个选择，从培训转业到以工代赈，从安置基金来源到监督举报条款，一条条，清晰明白。


    人群起初是沉默的听着，渐渐地，开始有了窃窃私语。


    “真的假的？去铁路上干活？给工钱？”


    “短途接驳？我家里还有头老骡子……”


    “五十岁以上还有粮领？”


    王头儿挤到前面，仰头看着那官员，喉结滚动了几下，哑着嗓子问：“大人……这，这告示上说的，都作数？不是哄咱们散了的权宜之计？”


    那官员正色道：“此乃皇帝陛下朱批，内阁柳相亲自拟定，六百里加急发下的章程！白纸黑字，加盖玺印，如何不真？”


    他指着告示下方，“今日起，便开始登记。愿意去铁路做事的，三日后到城西门工部临时招募点参加简测。


    愿意做短途运输的，可来此处报名，核实后，由官府作保，向‘大唐通利柜坊’申请小额低息借贷，购买骡马车辆。


    愿意以工代赈的，那边有登记处，按手印，明日就可上工，修补官道，每日管两餐，另发十文工钱！年老者、体弱者，待登记核实后，下月即可凭条领取口粮！”


    “朝廷……真的还管我们死活？”人群后面，一个头发花白的老汉颤巍巍地问，他是老驿卒，在官道上跑了一辈子马，送了一辈子文书。


    官员看向他，语气缓和了些：“老人家，朝廷管。太上皇、陛下、柳相都记着呢。您这样的老驿卒，熟悉道路，若身体尚可，可以去新设的车站货栈帮着看管货物，指点路径。


    若体力不支，也有口粮补贴，绝不会让您这样的有功之人饿着。”


    老汉浑浊的眼睛里，泛起一层水光，嘴唇哆嗦着，想说些什么，却最终只是用力点了点头，抬起粗糙的手背抹了抹眼睛。


    人群中，那股躁动和戾气，渐渐被一种复杂的情绪取代——将信将疑，但终究看到了一丝希望。


    类似的场景，在怀州、泽州、河阳……沿线各处上演。朝廷高效率的应对和相对周全的安置方案，像一盆及时的冷水，浇熄了许多即将燃起的火星。登记点前排起了长队，询问声、议论声不绝于耳，但那种绝望的愤怒，确实在消退。


    然而，就在柳如云稍稍松了口气，内阁诸臣以为风波即将平稳度过时，一封密报，经由慕容婉的手，送到了李贞的案头。


    这章没有结束，请点击下一页继续阅读！“有人在暗中串联？”李贞看着密报，眉头微微挑起。


    慕容婉低声道：“是。在洛阳、河阳几处聚集点，皇城司的人发现，总有那么几个生面孔，在人群里窜来窜去，专找那些怨气最大、最不满的人私下嘀咕。


    他们说的话也差不多，无非是‘朝廷现在安抚，等咱们散了，就没人管了’、‘那些新活计都是骗人的，累死累活拿不到钱’、‘学那些奇技淫巧有什么用，不如让火车停掉，咱们还能回到从前’。”


    “查得出背景吗？”


    “很小心，不露根脚。但说话条理清楚，不像普通百姓，倒像是……有人专门教过的。”慕容婉道，“而且，他们似乎对官府安置的流程和弱点颇为了解，专挑那些章程里可能执行不到位、或容易引起误解的地方煽动。”


    李贞的手指在密报上轻轻敲了敲，眼中闪过一丝冷意。


    “树欲静而风不止啊。”他轻笑一声，对侍立一旁的程务挺道，“程将军，看来你的‘路防保甲’，不光要防外贼，还得把眼睛擦亮，防一防藏在人群里的‘内鬼’了。”


    程务挺咧嘴一笑，露出森白的牙齿：“太上皇放心，末将省得。正好拿这些藏头露尾的家伙，给新编的保甲们练练手，看看章程。”


    李贞点点头，又对慕容婉道：“让下面的人盯紧点，不必打草惊蛇，看看他们到底想干什么，背后又是谁在指使。铁路是国之命脉，谁想在这上面动手脚，朕倒要看看，他有几个脑袋。”


    慕容婉躬身应下。


    程务挺摩拳擦掌，正要告退去布置，书房外传来内侍的通传声：“启禀太上皇，齐王殿下求见。”


    李贞有些意外，李显这时候来做什么？“让他进来。”


    齐王李显，今年十三岁，是柳如云的儿子，性子活泼，对新鲜事物充满好奇。他快步走进来，先规规矩矩地向李贞和武媚娘行礼，又对程务挺、慕容婉点头致意。


    “显儿，有事？”李贞问。


    李显抬起头，脸上还带着少年人特有的红晕，但眼神却很认真：“父皇，儿臣想去铁路总局观政学习。”


    “哦？”李贞和武媚娘对视一眼，“怎么忽然想去那里？”


    “儿臣前几日看了火车，心里……心里实在欢喜，也觉得这铁路实在太重要了。”


    李显的声音带着兴奋，“母妃这几日为安置驿卒漕工之事忙碌，儿臣听着，知道这铁路不止是铁疙瘩跑得快，还连着好多人的饭碗，连着朝廷的安稳。


    儿臣想，既然这么重要，儿臣身为皇子，不能只看热闹。儿臣想去铁路总局，看看这火车到底怎么跑，怎么管，那些人怎么安置，也想……也想为朝廷，为母妃分点忧。”


    李显说完，有些忐忑地看着李贞。


    李贞看着儿子稚气未脱却格外认真的脸庞，忽然想起通车那日，李显趴在车窗上，指着窗外飞驰的景色兴奋大叫的样子。


    他沉默了片刻，缓缓道：“铁路总局初创，百事繁杂，而且……可能不太平。你想好了？”


    李显用力点头：“想好了！儿臣不怕繁杂，赵明哲尚书是能臣，儿臣可以跟着学。不太平……儿臣会小心的。再说，不是还有程大将军的路防保甲吗？”


    程务挺在一旁听了，哈哈大笑：“齐王殿下有志气！放心，有末将在，那些宵小翻不起浪！”


    李贞的目光重新落回那张巨大的铁路规划图上。他的手指，从洛阳出发，沿着已贯通的粗线滑向太原，然后，又慢慢移向东南方向那条虚线。


    “看来，这麻烦，还只是个开始。”他低声自语。


    武媚娘走到他身边，顺着他的目光看向地图，轻声问：“你担心，后面修的路，遇到的阻力会更大？”


    “不是担心，是肯定。”李贞的手指在东南虚线上点了点，“洛太路，好歹是连接中原与河东，战略意义明显，反对声虽大，还能压下去。


    可若要往江南修，往蜀中修，往岭南修……动的，就不只是几个驿卒、漕工的饭碗了。”


    他转过身，看向窗外渐渐沉下的暮色。


    “那些靠着旧漕运、旧商路赚得盆满钵满的世家、豪商，那些在地方上盘根错节的势力，他们会眼睁睁看着铁路，把他们掌控了上百年的物流命脉、财路根基，给碾碎吗？”


    书房里安静下来，只有烛火偶尔爆出一两声轻响。


    慕容婉悄然退了出去，程务挺也拱手告退，去布置他的“路防保甲”了。


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