“幽州断粮。”


    这四个字被那名内廷卫吐出来的时候，御书房内的空气仿佛凝滞了一瞬。


    报信的人额头紧贴着金砖地面，肩膀微微缩着，似乎在等待即将降临的雷霆。


    萧策的脸色沉得可怕。


    刚才因为那个“减肥计划”而生出的几分热切，此刻像是被一盆冷水迎头浇灭，只剩下胸口堵着的一团浊气。


    “废物。”


    他低骂了一声，突然抬起脚，狠狠踹翻了身旁的鎏金香炉。


    香炉滚出老远，里面的香灰撒了一地，腾起一阵呛人的烟尘。


    “三座粮仓，一夜之间全烧了？几万大军的口粮，说没就没了？”


    萧策在空旷的御书房内来回踱步，脚步声急促而沉重。


    “镇北侯在做什么？幽州守将又是干什么吃的？”


    李半作为宰相，这时候不得不站出来。


    他躬身出列，语气尽量放得平缓。


    “陛下，当务之急恐怕不是追责。得立刻从京畿及周边州府调粮，火速驰援北境。若是军心乱了，那才是大麻烦。”


    这话老成持重，挑不出错处。


    几名内阁大学士见状，也纷纷附和。


    “李相说得对，臣附议。”


    “臣以为，可立即开启京城官仓，先调拨十万石军粮北上。”


    “幽州旁边的冀州、并州也是产粮地，可以下旨让地方官府协力筹措。”


    殿内响起了一阵低低的议论声。


    大家都在出谋划策，但沈怨听着，只觉得这些声音有些聒噪。


    无非就是拆东墙补西墙。


    她站在原地，甚至不想掩饰眼底的那一丝倦意。


    这群大周的顶梁柱们，遇到问题的第一反应永远是“补救”，而不是“根治”。


    这种头痛医头、脚痛医脚的官僚习气，才是大周身上最大的那块赘肉。


    “陛下。”


    沈怨的声音不大，清冷得有些突兀，却轻易穿透了嘈杂的人声。


    众人下意识地停下话头，朝她看去。


    她脸上敷着粉，看不出什么表情，眼神平静得像是在谈论今天的天气。


    “臣想知道，大周养一个官员，一年的成本究竟是多少？”


    御书房内安静了下来。


    几位尚书面面相觑，似乎没跟上这位户部侍郎的跳跃思维。


    北境大军都要饿肚子了，这时候算什么养官的成本？


    萧策眉头紧锁，胸口的怒火还没散去，语气有些冲。


    “沈未平，你知道现在是什么时候吗？”


    “臣清楚。”


    沈怨没有退缩，反而往前走了一步。


    “正因如此，臣才要算这笔账。”


    她伸出手指，在虚空中点了点，仿佛面前有一张看不见的算盘。


    “依《大周秩禄令》，正七品县令，年俸九十石，禄米六十斛，加上炭敬、冰敬折银，约莫三百两。这只是朝廷看得见的显性开销。”


    “但他治下若有五万百姓，这五万人的税赋，便是他手中的资源。修桥铺路要钱，衙门运转要钱，若是他手脚不干净，贪墨的也是这些钱。这些，是隐性成本。”


    沈怨的目光缓缓扫过在场的大臣们。


    有些人避开了她的视线，有些人则皱起了眉。


    “那么，产出呢？是境内的安稳，是税赋的足额，是百姓的口碑。”


    “可现在的问题是，一个庸碌无为、只会按部就班的县令，和一个勤政爱民、能让税收翻倍的县令，他们拿的俸禄是一样的。”


    她顿了顿，嘴角勾起一抹嘲讽的弧度。


    “甚至，一个贪得无厌、搞得民怨沸腾的县令，只要没被抓住把柄，他过得比清官还要滋润，因为他有钱打点上官。”


    “这合理吗？”


    沈怨的声音并不高亢，却字字清晰。


    “朝廷花了巨大的成本，养着一群无法量化价值、甚至可能在制造亏空的‘雇员’。这样的体制，不出事才奇怪。”


    她重新看向萧策。


    “陛下，幽州粮仓的火，未必是天灾，多半是人祸。是常年累月的低效、腐败和不作为，积攒到今天，终于爆开的一个脓疮。”


    “守仓兵丁玩忽职守，因为干好干坏一个样。”


    “军需官监守自盗，因为账目混乱，无人深究。”


    “北境官场为何烂到根子里？因为正如李相所言，盘根错节，利益勾连。”


    李半的脸色沉了下去，胡子抖了抖，终究没敢反驳。


    沈怨挺直了脊背，那股子从骨子里透出来的执拗劲儿，让周围的气压似乎都低了几分。


    “所以，臣请陛下推行新政。”


    “也就是臣方才提过的——大周官员减肥计划。”


    她看着萧策，目光灼灼。


    “从今日起，吏部需联合户部，为所有在册官员建立一份全新的考功档案。”


    “此档案不录虚名，只记实绩。臣将其称为‘KPI’，即‘政绩量化考核’。”


    “人口增减、税赋涨落、刑案多寡、工程优劣……所有政务，皆要折算成可以量化的分数。”


    “年底考核，以此为准。分数高者，升官、加薪。分数垫底者，降职、减俸。”


    “连续三年垫底者，革职查办。”


    沈怨稍微停顿了一下，语气变得更加森然。


    “至于那些脑满肠肥、体重远超常人者，无需考核，直接由户部审计其全部家产。一句话，能把朝廷俸禄吃成一个胖子的，账上大概率不干净。”


    “堵不如疏，查不如防。与其等脓疮烂了再去剜肉，不如建立一套机制，逼着那些肥肉自己消下去。”


    这番话像是一阵冷风，刮过御书房。


    在场的官员们只觉得后背发凉。


    这哪里是查账，这分明是要砸了所有人的饭碗，重新定规矩。


    而且这规矩，苛刻得让人喘不过气。


    萧策怔在原地。


    政绩量化……分数定升迁……末位革职……


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    >这些词汇对他来说很陌生，但每一个字都像是一把钥匙，打开了他心中那扇紧锁的门。


    他一直苦恼于如何驾驭这庞大的官僚机器，如何分辨谁是忠臣，谁是奸佞。


    人心难测，奏章可以粉饰，口号可以动听。


    但沈怨给了他一个新的视角。


    数据。


    冰冷的、不会撒谎的数据。


    一个官员是胖了还是瘦了，税收是多了还是少了，一目了然。


    萧策看着沈怨，那双熬得通红的眼睛里，闪烁着一种让他既心惊又着迷的光芒。


    那是对秩序和效率的极致渴求。


    这不仅仅是一个臣子，这是一把刀。


    一把能替他剔骨去腐、斩断沉疴的快刀。


    “好……好一个KPI。”


    萧策眼中的阴霾散去，取而代之的是一种前所未有的光亮。


    他大步走到沈怨面前，双手重重按在她的肩膀上。


    “朕准了。”


    他的声音因为激动而微微有些发颤。


    “朕不仅准了，还要给你加担子。朕命你即刻起草《大周官员考成法》，待你从北境归来，便以此法为纲，整顿吏治。”


    “陛下圣明。”


    沈怨躬身一拜。


    成了。


    “至于北境……”


    萧策松开手，转身指向墙上那幅巨大的疆域图，目光重新变得锐利。


    “调粮的事，按部就班去做。但朕现在给你一道新的旨意。”


    他盯着沈怨，一字一顿。


    “朕就用这北境，作为你这‘新政’的第一块试金石。”


    “朕命你即刻启程，三日之内必须抵达幽州。朕不管你用什么法子，查账也好，杀人也罢……”


    “一个月内，把北境的账理顺，把那头‘狼’揪出来，把你这套‘KPI考核’，给朕钉进幽云十六州的每一座衙门里。”


    旨意已下，没有讨价还价的余地。


    沈怨再次躬身。


    “臣，遵旨。”


    她直起身，转身向外走去。


    走到门口时，她脚步微微一顿，头也不回地对着门外喊了一声。


    “裴度。”


    一直守在殿外的裴度连忙应声，快步跟了上来。


    “下官在。”


    沈怨的声音很轻，却透着一股不容置疑的冷意。


    “传我的令，所有参与北上查案的户部司官、书吏，即刻到午门外集合。”


    “把称带上。所有人的体重，立刻给我称一遍，登记造册。”


    裴度愣了一下，似乎没反应过来。


    沈怨侧过头，目光凉凉地扫了他一眼。


    “告诉他们，从今天开始，一直到北境的案子了结，所有人的餐食减半。”


    “什么时候把幽州的亏空给我补上，什么时候恢复正常伙食。”


    她迈过门槛，外面的阳光有些刺眼，她眯了眯眼睛。


    “谁若是有异议，让他把乌纱帽留在午门，直接滚蛋。”