五月初六，青州即墨港，晋王府议事厅。


    长逾三丈的东海全图悬于壁上，新墨绘制的疆界线如刀锋割海。韩继以竹鞭点向图上：“自今日起，东海诸岛不复称‘藩属’，当设郡县，直隶大麦。”


    厅中寂静。顾昭、沈澜、张浒等核心幕僚屏息以待，他们知道这句话的分量——这意味着大麦的疆域将正式跨越重洋。


    “对马、壹岐二岛，合设‘马岐郡’。”竹鞭在图上圈出，“郡治设于对马猿浦湾，驻水师一营、府兵八百。郡守由青州司马王恪出任，统辖两岛民政。”


    随明立即记录。王恪是晋王府旧臣，为人刚正，通晓海事。


    “筑紫岛，设‘筑紫郡’。”竹鞭南移，“郡治设于鹿岛浦，驻水师两营、府兵一千五百。郡守由顾昭暂代，待朝廷选派。”


    顾昭起身：“臣领命。只是筑紫七家……”


    “七家豪族，其地改为七县。”韩继早有谋划，“岛津氏领‘鹿岛县’，秋月氏领‘秋月县’，少贰、大友、阿苏、相良、宗像各领其县。县令由各家主暂代，三年为期，若有政绩，可正式授官；若无能，朝廷另派。”


    沈澜眼睛一亮：“这是以退为进，先安其心，再徐徐图之。”


    “正是。”韩继继续，“邪马台故地，设‘邪台郡’。郡治设于原邪马台城改为邪台城，驻水师三营、府兵两千。郡守由沈澜出任，兼领郡尉，掌军政。”


    “狗奴国呢？”张浒问。


    竹鞭点在九州岛南部，那是狗奴国占据的疆土：“卑弥弓呼虽降，然其据六城之地，拥兵万余，终是隐患。待三郡稳固，当一举平之，设‘南州郡’。”


    他转身面对众将：“设郡县非止画地，当行麦制、用麦文、推麦礼。各郡县需立学堂、设市舶、置官仓。三年之内，要让岛上孩童能诵《千字文》，工匠能造麦式船舶，农夫能种中原五谷。”


    “所需官吏、工匠、夫子从何而来？”顾昭问。


    “三策并举。”韩继坐下，端起茶盏，“其一，奏请朝廷选派干吏百人，赴各郡县任职。其二，青州、登州、莱州三地，招募通文墨、晓技艺者，许以双俸、授田之利。其三……”


    他顿了顿：“选拔归顺倭人中通晓麦话、心向王化者，入青州‘海事学堂’速成受训，半年后回本土任低级吏员。”


    “用倭治倭？”张浒皱眉。


    “是以麦化倭，以倭辅麦。”韩继承正，“若全用麦官，语言不通、民情不知，政令难行。若全用倭人，恐生尾大。需麦官掌权、倭吏办事，相互制衡。”


    众人皆服。


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    五月初十，八百里加急奏章送至天熙城。


    承天殿内，韩信阅毕韩继的《请设东海四郡疏》，沉默良久。丞相随何、太尉周勃、御史大夫陈婴侍立阶下，皆不敢言。


    “诸卿以为如何？”皇帝终于开口。


    周勃率先道：“陛下，设郡县非同小可！倭地距中原数千里海路，设郡则需派官、驻军、收税、办学……此乃无底深坑！依臣之见，羁縻为上，何须实治？”


    陈婴反驳：“太尉此言差矣！羁縻之策，松浦氏便是前车之鉴。今日降，明日叛，永无宁日。唯设郡县、行王化，方可永绝后患。”


    “王化？”周勃冷笑，“蛮荒岛夷，岂知礼义？耗费巨万，教化百年，或可见效。然百年间，若倭人生变，前功尽弃！”


    “够了。”


    韩信放下奏章：“二位所言，皆有道理。然朕问一句——我大麦立国，所恃为何？”


    不等回答，他自答：“非止刀兵之利，更有制度之优、文化之盛。今日能以刀兵破倭城，明日便当以制度治倭地、以文化化倭民。此方为长治久安之道。”


    他提朱笔，在奏章上批“准”字，又道：“然周太尉所虑，亦不可不防。传旨：东海四郡，赋税三年免征，朝廷拨开府银八十万贯。三年后，需自给自足，岁贡三十万贯。另，郡守、郡尉皆由朝廷选派，每岁考核，若有异动，立撤换。”


    圣旨既下，朝议乃定。


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    六月十五，马岐郡，对马岛猿浦湾。


    原松浦家府邸已改建为郡守衙门。青石台阶上新刻“马岐郡府”四个麦字，门前立丈余高的日晷、铜权，以示正朔、法度。


    郡守王恪正主持首次郡务会议。堂下坐着新设的六曹主事——皆为青州调来的干吏，以及归顺的平田信宗等三名倭人吏员。


    “今日起，对马、壹岐二岛行《大麦律》。”王恪声音清朗，“此前倭人旧律，除不悖麦法者，一律废止。各乡设亭长，各村设里正，凡户籍、田亩、赋税，皆需登记造册。”


    平田信宗起身，用生硬麦话问：“郡守大人，岛上渔户世代以渔为生，不知种田……”


    “渔户仍可捕鱼，但需领‘渔引’，按渔获纳十一税。”王恪早有准备，“另，郡府将从青州引进渔船、网具，改良捕鱼之法，渔获可增三成。”


    小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！他又道：“岛上十五岁以下孩童，无论男女，皆需入学堂。凡入学三年、能诵《孝经》者，免其家赋税一年。优异者，可送至青州深造。”


    倭人吏员面面相觑，眼中皆有震动。他们本以为征服者只会掠夺，却不料竟真要办学兴教。


    “还有一事。”王恪取出一卷图纸，“郡府将在猿浦湾建‘马岐船厂’，招募岛上木匠学徒，学造麦式船舶。凡学成者，授匠师衔，月俸三贯。”


    “三贯！”有吏员惊呼——这在倭岛是重赏。


    “麦家待归顺者，从无薄待。”王恪环视众人，“然若有阳奉阴违、图谋不轨者，律法亦不容情。”


    恩威并施，马岐郡就此运转。


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    筑紫郡鹿岛浦。


    顾昭站在扩建后的码头上，望着七艘新到的大麦商船卸货。船上运来的不是刀兵，而是稻种、农具、织机、书籍，甚至还有十几位江南来的蚕农、稻农。


    “郡守大人。”秋月家主恭敬行礼，“您要的三十顷良田已备好，只是……岛上从未种过江南稻种，恐难成活。”


    “无妨，有江南农师指导。”顾昭指向正在田埂上比划的老农，“汉家农艺，可令亩产增倍。三年之内，筑紫郡要粮米自给。”


    他转身看向七位家主：“诸位既为县令，当知责任。秋收之后，各县需报户籍、田亩、税赋细册。政绩优异者，朝廷不吝封赏；怠惰无能者，当撤换问罪。”


    “是！”七人齐声。岛津义久眼中闪过复杂神色，他本为筑紫岛第一豪族，如今却要与六家平起平坐。但看看港口那些巨舰，看看码头上堆积如山的物资，他终究低下了头。


    当日，筑紫郡第一所学堂开学。八十名倭童端坐堂中，跟随青州来的夫子诵读“天地玄黄，宇宙洪荒”。琅琅书声飘出窗外，惊起一群海鸟。


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    八月初一，邪台城。


    这座曾被战火摧毁的都城正在重生。城墙已修复，街道已拓宽，东南西北四门分别更名为“镇东”、“安南”、“定西”、“抚北”。城中央原王宫废墟上，一座简朴的郡守衙门已建成。


    沈澜一身戎装，正在校场检阅新编的“邪台营”。这支一千五百人的府兵，半数为大麦老兵，半数为归顺的倭人武士，皆着麦军衣甲，持麦式兵器。


    “从今日起，尔等皆为大麦将士。”沈澜声音洪亮，“凡守土安民、剿匪平乱有功者，按《军功法》论功行赏。临阵脱逃、扰民滋事者，军法处置！”


    “诺！”操练声震天。


    衙府后堂，大将难波正伏案整理倭国诸岛旧档。他被授郡尉参军，专司情报、招抚。此刻他正标注一份名单——那些尚未归顺的虾夷、隼人部落首领的名字、性格、势力范围。


    “参军。”沈澜入内，“狗奴国近来有何动向？”


    难波起身：“禀郡守，卑弥弓呼表面恭顺，暗中却遣使联络虾夷、隼人，似欲联合抗我。然虾夷素与狗奴不睦，隼人则观望不定。”


    “可分化否？”


    “可。”难波指着地图，“虾夷求铁器、盐巴，我可许以贸易。隼人惧我水师，可示以兵威，再许其自治。如此，狗奴孤立无援。”


    沈澜点头：“此事你去办。记住，凡愿归顺者，朝廷不吝封赏。”


    “属下明白。”


    当夜，邪马台城首次宵禁解除。街道上灯笼渐次亮起，新开的米铺、布庄、酒肆开始营业。虽行人尚稀，却已有几分生气。


    城南新立的“麦倭通译馆”内，十几名倭人正在学习麦话。墙上贴着《千字文》、《百家姓》，夫子耐心纠正发音。


    更远处，扩建的港口灯火通明。五艘大麦商船正在卸货，运来的是粮食、布匹、农具；装船的是倭岛特产的海产、木材、矿石。


    一条全新的海上命脉，正在搏动。


    ---


    青州晋王府。


    韩继接到三郡首次月报时，秋意已浓。他细阅每一行数字：马岐郡新登户籍八千四百户、筑紫郡一万二千户、邪台郡一万五千户；三郡新开学堂十一所，入学童子九百余人；船厂、盐场、矿场陆续开工……


    “殿下。”顾昭风尘仆仆从筑紫赶回，“狗奴国恐有异动。据细作报，卑弥弓呼已秘密集结兵力于熊袭城，并与虾夷一部达成密约。”


    “终于按捺不住了。”韩继放下月报，“他见我设郡县、行王化，知再不反抗，狗奴国将永无翻身之日。”


    “当如何应对？”


    “他不是要联合虾夷吗？”韩继眼中闪过寒芒，“传令马岐、筑紫、邪台三郡，整军备战。另，派使者携重礼往虾夷各部，明告：凡助狗奴者，视为敌国；凡助大麦者，许以自治、通商之利。”


    他起身走到海图前，竹鞭点在熊袭城：“待虾夷退盟，便是我军南下之时。此战，要一举平定南九州，设‘南州郡’。”


    “若狗奴国据城死守……”


    “那便让他见识，何为真正的攻城。”韩继从案下取出一卷图纸，“格物院新制的‘破城炮’已试成，可发百斤石弹，城墙触之即溃。”


    顾昭倒吸一口凉气。他想起邪台城破时的惨烈，而这次，将是更加彻底的碾压。


    “此战之后，倭国全境当尽归版图。”韩继望向窗外，秋空如洗，“届时东海四郡连成一片，驻水师、开商路、兴文教。三代之后，谁还记得这些岛上曾有一个名为‘倭’的国度？”


    顾昭深深一揖：“殿下雄图，臣等必竭力以助。”


    风吹过庭前梧桐，落叶纷飞。


    而在千里之外的南九州，狗奴国王卑弥弓呼正于熊袭城头眺望北方。他看不见青州的灯火，却能感受到那股正在合拢的、无形的巨网。


    他的独眼中，最后一丝犹豫化为疯狂。


    决战，已不可避免。


    而这场决战的结果，将决定这片群岛最终的名字——


    是大麦的东海四郡，还是……


    永远的蛮荒倭土。


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