武曌眉头皱起。


    高宗时期, 安北都护府内突厥复国。


    三年前突厥默啜可汗归附，但这种归附比不得都护府的辖制。


    两年前契丹李尽灭反叛，大周初次平叛未果, 去岁突厥协周征讨契丹，孙万斩伏诛。


    契丹余部已不成威胁，待粮草充足，武曌还会派军前去平定。


    但大周如今西有吐蕃、北有突厥，无法如秦念所言对“高句丽”斩草除根。


    倘若能早日知道“毁其宗庙、绝其祭祀、灭其言、改其文”……


    看着天幕上的李治二字，武曌摇摇头。


    她不知道待话题轮到自己时，彼时的“武照”是否还有机会改称“武曌”。


    【武曌：秦皇不妨尽道羁縻之策的弊端。】


    武曌主动发言。


    不管太宗高宗两朝的自己将是何境遇，武曌都不会让吐蕃、突厥等叛逆好过。


    高宗一朝，若秦皇能医治好弘儿, 下一任唐皇应当还是她儿。


    若是无法医治, 也还有李贤。


    至于太宗一朝……


    武曌不愿去想。


    【秦念：贞观四年, 二凤，你获称天可汗了吗？】


    【李世民：……】


    放在之前，李世民必然傲然承认。


    但这话是在武曌言“羁縻之策的弊端”之后出现，他隐约已经猜到接下来将会迎接秦念的讥讽。


    【刘彻：天可汗？】


    【秦念：这一年唐军将领活捉草原帝国的首领颉利可汗, 将东突厥纳入大唐版图。】


    【秦念：贞观年间是大唐的全面扩张时期, 在二凤的到处出击之下, 疆域是你汉朝极盛之时的两倍有余。】


    李世民大喜过望！


    此时西域之地尚未收复，大唐的疆域远不及汉武帝时期。


    “两倍有余”，意味着他必然击溃薛延陀部，且收取西域之地！


    【刘彻：……】


    【秦念：所以唐太宗被西北番邦尊称为天可汗，也就是——天下共主。】


    【秦念：刘彻, 这是你汉武帝未能做到的伟绩。】


    【刘彻：……】


    刘彻怀疑人生。


    他开始怀疑自己为何能排在第二。


    两倍有余的疆域！


    天下共主！


    如此战功赫赫之下, 民心甚至还排第……


    因秦念言唐朝限制女子授田, 民心还只回到第九、现在是第八了。


    同样是穷兵黩武，这李世民攻下的疆域更多，民心还能如此之高？


    凭什么？


    ………


    对天下共主四字极为在意的还有嬴政。


    显然，现在大秦的疆域远比唐朝小得多。


    嬴政眼中战意愈烈。


    “怎么了？”


    被护往咸阳的路上，韩母时时关心着孩子的神情，自是注意到他面色有变。


    “我也要让陛下当天下共主！”


    不满十岁的韩信盯着天幕，为后世秦皇之言触动。


    看着孩子自幼立下如此远大的理想，韩母笑道：


    “好孩子。”


    十二岁的项籍正在蒙恬府中看天幕。


    若非蒙恬入宫觐见始皇帝，他现在应该正被蒙恬盯着读书。


    项氏一族被押入咸阳后，嬴政给了他们两个选择：臣服，或者举族皆死。


    在天幕言及项羽杀楚王之后，项氏一族就已经没有资格谈国仇。


    就算此时不降，举族皆死，“不忠”之名也将永伴项氏一族。


    他们只能臣服。


    因谋逆之罪，项氏一族的成年男子被押去骊山修建陵寝，其余族人也皆为隶臣妾，唯有项籍交由蒙恬教导。


    此罪非天幕之故，而是项梁曾欲纠集六国遗族攻破栎阳县城门，此事被人告发。


    项籍唯有听从蒙恬的教导，来日为其先锋与匈奴作战，才能以军功赎出族人。


    【刘邦：既有如此功绩，李世民为何屈居第三？】


    刘邦当然向着刘彻。


    但他记得秦念说过，他认为刘彻与李世民不分伯仲。


    既然如此，那就直接询问缘由。


    免得各朝各代的人都以为汉不如唐。


    【秦念：因为羁縻之策只为大唐带来了短暂的和平，无法将新的疆域彻底融入华夏。】


    【秦念：那些曾经高喊着“天可汗”的部族，不久又变回了撕咬大唐的豺狼。】


    【李世民：……雉奴，是这样吗？】


    【李治：是。】


    李世民看了眼因看不见天幕而茫然的颉利可汗，目光逐渐冷漠。


    他问雉奴，其实问的是各部族何时反叛。


    这个时间并不能直接询问，否则有可能违反规则。


    所以他没问何时反叛，而是问是否如秦念所言。


    雉奴回答是，则说明异族或是在他还活着时候就已经反叛、要么就是雉奴继位之后。


    都符合秦念所说的“短暂的和平”。


    【秦念：唐朝的羁縻之策，是在异族之地设置羁縻府州，任命当地首领世袭都督、刺史等职。既允许当地保留军队，也无需向中央缴纳赋税。】


    【刘彻：这是在效仿姬周分封诸侯？】


    刘彻觉得这是莫名其妙。


    高祖分封异姓诸侯，是当初楚汉相争不得不封，在天下一统后就着手废除异姓王。


    这李世民被誉为“天可汗”，他为什么要去效仿姬周分封诸侯？


    就不怕诸侯作乱、“五霸七雄”再起？


    ………


    李世民原本不觉得羁縻之策有问题。


    甚至觉得这样可以在极大程度上减少治理的难度，不会空耗大唐国力。


    可当汉武帝说出“封诸侯”时，李世民就感觉到不对劲。


    不过他的羁縻之策并非分封诸侯。


    【李世民：都督刺史等职虽为世袭，但不同于分封诸侯，大唐可以罢免失职官员。】


    【秦念：周天子理论上也可以罢免诸侯。】


    【李世民：……】


    秦念摇摇头。


    羁縻之策与分封制有很多区别，但很多区别都只是名义上的区别。


    比如罢免失职官员这一点。


    除非是当地叛乱，否则怎么定义“失职”？


    指望当地百姓会冒着全族一起死的风险举报首领失职？


    唐朝的羁縻之策，说白了就是拉拢当地首领来治理当地民众。


    就算有天选之子跑出来举报首领失职，大唐也不可能随意罢免首领。


    至于叛乱——


    人家都叛乱了，还管你罢不罢免？


    【秦念：人家周宣王真处决过诸侯王，至于你……李治，说说你爹罢免过几个当地首领？】


    【李治：……】


    李世民神情极为凝重。


    他知道秦念说话虽然难听，但从来都不是无的放矢，其目的往往是绕过规则指出治国隐患。


    秦念如今说羁縻之策有如姬周的分封制，羁縻之策有弊端更是后世皇帝武曌所提出的问题。


    这难道是在隐晦地提醒他，大唐也会面临“诸侯作乱”？


    不，还不仅仅是诸侯作乱。


    李世民突然想到，秦念言贞观年间大唐疆域是汉武帝时期的两倍有余。


    他虽同样更易太子，却并未引发巫蛊之乱这等祸事。


    可他的声誉排名在秦念眼中，却与汉武帝不分伯仲。


    难道羁縻之策引发了大唐巨祸？


    【刘彻：嗤，这不还是世袭分封？】


    【秦念：说羁縻之策是周朝的分封制都算辱周了。】


    【刘彻：？】


    【秦念：姬周分封诸侯，要么封姬姓的同宗，要么封华夏的同种，他大唐倒好，封的是当地的异族首领。】


    【刘彻：朕无法理解。】


    “陛下！羁縻之策不同于分封制，划分十州都督府是为了扶持亲唐势力，用于以夷制夷！”


    “其中又有定襄、云中为大唐直接辖管，用以制衡其余八州，这绝非分封之制！”


    李靖大破突厥，十余万突厥部众降唐。


    为了安置这些人，宰相温彦博与众臣商议出羁縻府州之策。


    此刻被秦念讥讽为不如周朝的分封，温彦博当然无法接受，连声辩解。


    李世民更愿意相信秦念的判断。


    雉奴未出言维护，就足以说明羁縻之策的弊端在雉奴一朝就已经显现。


    他寿数也就五十一岁，雉奴十九年后就会继位。


    短短几十年就弊大于利，李世民怎么可能愿意再采用此策？


    但他还是决定转述温彦博之言，哪怕必然会引发秦念的讥讽。


    因为唯有知道羁縻之策究竟有哪些弊端，才能设法避免。


    【李世民：朕本欲在漠南设置十州都督府，其中八州为羁縻州，二府为直辖。八州以夷制夷，亦可以相互制衡；二府监管八州，既可镇压叛乱，亦可调动羁縻州府军队平乱。】


    看到“欲”字，秦念就知道大唐的羁縻州府制还没有正式施行。


    甲方卡在李世民灭突厥成为“天可汗”、又还没有系统性采用羁縻政策的这个时间。


    这应该就是唐太宗时期需要处理的意难平。


    【秦念：刘邦也觉得分封同姓王能够拱卫中央，可调用诸侯军队平叛平乱。他封的可都是刘姓宗室，后果你看到了。羁縻府州封了一群异族诸侯，你觉得会是什么后果？】


    【刘邦：咳，朕已经决定采用推恩令。】


    【秦念：对，人家汉朝还有推恩令，你大唐在干什么？】


    【李世民：……】


    “汉朝分封同姓诸侯，很快就引发七国之乱。我大唐用的是尚且不如汉朝分封制的羁縻之策，诸位认为会是什么后果？”


    李世民冷声问道。


    温彦博这才意识到秦念并非单纯反对羁縻之策，而是羁縻之策造成了比七国之乱更严重的后果。


    难怪房玄龄等人一直静默不语，他们早就意识到了这一点！


    “臣认为应将突厥人尽数遣返草原，命他们远离大唐！”