平江县委常委会议室。


    巨大的椭圆形会议桌，光可鉴人，倒映着一张张或严肃、或平静、或若有所思的脸。


    空气中，弥漫着一种无形的、名为“权力”的压抑感。


    这里是平江县的权力中枢，在这里做出的每一个决定，都将深刻地影响着全县数十万人的命运。


    今天的会议，气氛尤其凝重。


    所有人都知道，这将是一场决定平江县未来发展方向的终极对决。


    新任县委书记坐在主位，面沉如水，目光平静地扫过在场的每一个人，最后落在了陈铭的身上。


    陈铭，这位年轻得过分的副县长，正襟危坐，表情无波无澜，仿佛即将面对的不是一场政治生涯的生死判决，而只是一次普通的工作汇报。


    “同志们，今天会议的议题只有一个。”


    书记沉稳的声音打破了寂静。


    “审议《关于东郊新城开发区项目的可行性论证报告》。”


    “在讨论开始前，我想先请国土局的同志，就项目用地的性质问题，再做一次说明。”


    话音刚落，县委副书记赵德海便立刻清了清嗓子，抢在国土局长前面开了口。


    他的脸上，带着一种程序正义的威严，和一丝不易察觉的得意。


    “书记，各位常委，关于土地性质问题，我想，国土局那份盖着大红印章的报告，已经说得很清楚了。”


    “812亩基本农田，这是红线，是高压电，更是我们必须坚守的法律底线。在这个原则性问题上，没有任何商量的余地。”


    他靠在椅背上，目光如炬，直直地射向陈铭。


    “我倒是很想听听，陈铭同志作为项目的总负责人，打算如何解释这个绕不过去的问题？难道，我们平江县的发展，要建立在违法违规的基础之上吗？”


    这番话，说得义正辞严，直接将一顶“违法违规”的大帽子，死死地扣在了陈铭的头上。


    会议室里的气氛，瞬间降到了冰点。


    所有人的目光，都聚焦在了陈铭的身上。


    然而，陈铭并没有如赵德海预想的那般，起身辩解，或是面露难色。


    他甚至连眼皮都没抬一下，只是平静地对自己身旁的孙毅点了点头。


    孙毅深吸一口气，站起身，将一个U盘插入了会议室的多媒体系统。


    “各位领导，关于东郊地块的土壤现状，我们农发办用三天时间，进行了一次全面的实地勘测，现在，请允许我向各位汇报我们的勘测结果。”


    孙毅的声音，因为紧张而微微有些颤抖，但吐字却异常清晰。


    很快，投影幕布上，出现了一张张高分辨率的彩色照片。


    龟裂的土地，泛着白霜的盐碱层，稀疏枯黄的杂草……


    一幅幅触目惊心的画面，与“基本农田”四个字形成了强烈的讽刺性对比。


    “根据我们的实地取样和化验分析，”孙毅指着屏幕上的一组组数据，大声说道，“该地块812亩土地中，有超过百分之九十的区域，土壤PH值高达8.5以上，全盐含量超过百分之零点六，属于重度盐碱化劣质土地。”


    “按照国家《基本农田保护条例》第十七条的规定，这类土地，根本不具备基本农田的划定标准！”


    孙毅的报告，有理有据，有图有真相。


    每一个数据，都像一记响亮的耳光，狠狠地抽在赵德海和国土局长的脸上。


    赵德海脸上的得意笑容，早已消失不见，取而代之的，是一片错愕和铁青。


    他怎么也想不通，陈铭是怎么办到的？三天时间，怎么可能拿出一份如此详尽、如此专业的报告！


    会议室里，开始响起一阵低低的议论声。


    那些原本持中立态度的常委们，看赵德海的眼神，已经带上了一丝怀疑和审视。


    “看来，我们有些同志，工作作风还是不够扎实啊。”


    县委书记终于开口，语气听不出喜怒，但那目光，却像刀子一样，从国土局长的脸上一扫而过。


    “事实证明，实践才是检验真理的唯一标准。土地的问题，看来并不是死结，是可以通过科学的手段来甄别和解决的。”


    书记的话，一锤定音，似乎为这场争论画上了句号。


    支持陈铭的几位常委，脸上都露出了如释重负的笑容。


    然而，就在此时。


    “我承认，在土地的专业问题上，我可能了解得不够深入。”


    赵德海突然冷笑一声，再次开口。


    他的声音不大，却瞬间将刚刚有所缓和的气氛，重新拉回了冰点。


    他缓缓站起身，环视全场，那双阴鸷的眼睛里，闪烁着一种稳操胜券的寒光。


    “好，就算土地的问题能解决。那么，下一个问题，也是最核心的问题——”


    赵德海的语调猛然拔高，每一个字都像一颗重磅炸弹，狠狠地砸在每个人的心头。


    “钱，从哪儿来？”


    一瞬间，整个会议室，死一般的寂静。


    “启动新城开发区，前期的‘三通一平’，也就是通水、通电、通路和场地平整，需要多少钱？”


    “涉及到几十户居民的拆迁安置和补偿，又需要多少钱？”


    “我粗略地算了一下，没有五个亿的启动资金，这个项目，连个响声都听不到！”


    赵德海伸出五根手指，脸上的冷笑，变成了毫不掩饰的讥讽。


    “请问陈副县长，我们平江县去年的财政总收入是多少？不到六个亿！全县机关干部和教师的工资发完，再刨去日常的行政开支，还能剩下多少？”


    “我们县财政的账上，还背着银行几个亿的旧债！别说五个亿，我今天把话放这儿，县里现在能拿出五千万的机动资金，都算我输！”


    这个问题，如同一盆冰水，兜头浇下，瞬间浇灭了刚刚燃起的所有希望。


    如果说土地问题只是技术性障碍，那资金问题，就是一道无法逾越的天堑！


    这是死穴！


    是一个无法回避，也无法解决的死穴！


    “赵书记说的是实情。”


    财政局长应声站了起来，他推了推眼镜，打开面前的文件夹，用一种不带任何感情的语调，开始宣读一组让所有人绝望的数据。


    “截止到上个月底，我县财政账户可用流动资金，仅为一千二百三十万元。而各类短期到期债务，总额高达一点八亿元。”


    “以我县目前的财政状况，根本无力支撑任何一个投资超过五千万元以上的新增大型项目。”


    财政局长的话，像最后一颗钉子，死死地钉进了新城项目的棺材里。


    会议室的气氛，彻底逆转。


    保守派的常委们，重新占据了上风，他们看着陈铭，眼神里充满了得意和嘲弄，仿佛在欣赏一出精彩的独角戏，如何走向惨淡的结局。


    而那些原本支持陈铭的常委，此刻也纷纷低下了头，或无奈叹气，或眉头紧锁。


    现实，太残酷了。


    蓝图画得再美，没有钱，一切都是空中楼阁。


    县委书记的脸色，也变得异常难看。他虽然知道财政困难，却没想到已经到了如此捉襟见肘的地步。


    所有的目光，再一次，也是最后一次，聚焦到了陈铭的身上。


    这一次，没有人再抱有希望。


    所有人都想看看，这位曾经创造了无数奇迹的年轻人，在被逼入这绝对的死局后，该如何收场。


    在死一般的寂静中，陈铭缓缓地站起了身。


    他环视全场，将所有人的表情——得意、嘲讽、同情、无奈——尽收眼底。


    然后，他平静地开口，声音不大，却清晰地传到了每一个人的耳朵里。


    “各位领导，传统的财政思路，确实解决不了这个问题。”


    他顿了顿，深邃的目光里，闪过一丝谁也看不懂的锋芒。


    “但是，如果我们换一种思路……政府没钱，不代表市场没钱。”