许松又看向其他人说道：“对于接下来咱们的战略，诸位，畅所欲言。”


    毕士安第一个开口说道：“大王，如今府库空虚，几无余粮，明藩自成立以来，大战连连，百姓也都是疲惫不堪，臣以为，当暂时休战，全力发展内政，与民休息，积蓄力量。”


    房永胜也是说道：“臣赞同毕相公的意见，此战之后，明辽双方，都是死伤惨重，我军需要时间休整，辽军亦然。然而国家实力，强弱形势之对比，十分了然。


    凭借明藩的底蕴，加上大王的新政，我们可以迅速补充兵源、军械、粮草，恢复实力。相较之下，辽国则不然，辽阳之战，辽国精锐几乎被全部歼灭，这样的损失对他们而言，伤筋动骨，绝非短时间可以补足。


    臣以为，可暂时休兵，既整训兵马，与将士休养恢复的时间。同时，也可以大势压迫辽军，只需对耗下去，足可拖垮辽国！”


    房永胜和毕士安的建议，就突出一个稳字，以势压人，同时，也是老成谋国之言。


    当然，也没有绝对利弊一说。辽国终究不是一般的游牧王朝，以游牧民族的老眼光对待，也会吃亏的。如果辽军硬是勒紧脖子对耗，他们不好过，明藩付出的代价也绝对不会小。


    更何况，如今已经是五月，收割庄稼在即，若是继续打下去，耽误了收成，明藩原本捉襟见肘的财政，可就真的有崩溃的可能，到时候不用辽国来打，他们自己就得焦头烂额。


    朱宏则是说道：“休养生息，这是必须的，以势压迫辽国，也可行，但是不能固此不变，还当采取更积极的策略。而今，我军已经占据辽阳府，开州等地，将耶律撒刺夹在了中间。


    渤海国虽然还剩下南海府，但是辽国占领的北方各府时间太短，臣建议，我们可以联系渤海国旧部，两面夹击耶律撒刺，逼迫他北撤，进而隔断辽国与高丽的接触，让李崇那边无后顾之忧，可以安心地解决高丽事务。”


    没有轻易表态，许松又看向丁友生。面对他的目光，丁友生显得很平静，拱手说：“臣以为，以我军如今的实力，已经完全不惧辽国，然而，臣顾虑的是，经辽阳重创，辽军怕不会再敢同我军正面对抗消耗了。故而臣建议暂时休兵。同时，臣以为，可加强丰州和云朔方面的兵马实力，以应时局之变。”


    丁友生的话很平静，看似在说辽国的事情，但是实际上，许松明白，他说的是中原。


    自古以来就有逐鹿中原，得中原者得天下，如今刘汉朝廷之中，风云密布，波云诡谲，皇权与相权之争已经到了白热化的程度，用不了多久，就会爆发，他是在暗示许松做好准备。


    实际上，许松也知道，如今的明藩，财政已经是濒临崩溃，即便有香皂等产业支撑，又有新农政增加了大量的农税，泒河之战缴获海量的钱财。


    但是这几年，明藩军队大量增加，各项建设工程、研发项目一个个上马，战争的粮草、军械、抚恤、奖励消耗，一直都是处于入不敷出的状态，如今府库已经见底。


    若是不及时休养生息，开源节流，用不了多久就无钱可用了，所有的项目工程只怕都要停止。


    众人一一发言后，除了部分武将认为对辽国的军事压迫不能减弱，但是他们也反对再进行大规模的战争，主要是军中已经有了厌战情绪，需要一段时间的修整。


    许松点点头，说道：“好，既然这样，那接下来的一段时间，除了高丽方面，其他地区，只要敌人不挑衅，便暂时停止军事行动，不过一定不能放松警惕。”


    “大王圣明！”


    听到许松的话，许信急忙起身说道。


    他是许家唯一一个正统的读书人，信奉传统的儒家学派，虽然并不像明清时代儒家那么迂腐，但是对于战争，他们这一派始终是不太赞同的。


    许松目光看向毕士安，毕士安顿时会意，起身拿出一卷书册说道：“大王，您之前让臣整理的银行策论已经完成，还请大王批阅。”


    银行策论？


    这是什么东西？


    不管是内阁，还是大都督府的官员，都是一脸懵逼，正说着后面的军事和政治方针战略呢，这怎么突然就来了个银行策论。


    尤其是内阁，显然这件事情绝非是毕士安一时起意，而是大王和他早有默契，已经进行了一段时间，而他们跟毕士安天天共事，竟然没有听到丝毫的风声。


    许松见场面有些尴尬，咳了一声说道：“咳咳咳，这件事呢，是因为目前我们明藩的财政状况实在有些不好，若是不能进行开源节流，后果将会很严重，但是节流毕竟能节省的有限，只能从开源方面想办法。


    本王已经决定开始第二轮的新政，这一次有三项新政要同时推进，其一是银行，其二是契税，其三是雇佣令，银行由毕相公给大家讲解，这是最复杂的一项，契税由丁相公给大家讲解，雇佣令则是由五哥来讲解。”


    如今明军大胜辽军，威望一时无两，正是趁机推出新的政策的时候，所以许松召开这次会议的根本目的并不是什么军事战略，明藩已经打不起大仗了。


    真正的目的，是下一阶段的新政。


    毕士安起身，对其他同僚拱了拱手，然后看向许松说道：“这银行呢，就类似于柜坊，只是与柜坊有很大的区别，比柜坊运转要复杂得多，承担的职责也更多。


    臣将银行分为行政管辖机构和业务运营机构两个部分，行政管辖机构便是作为银行业务的管辖单位，对银行业务进行监督检查，规范银行业务，同时承担铸币的职能。”


    “铸币？大王是打算铸造我们明藩自己的钱币吗？”


    丁友生问道。


    五代十国政权更替频繁，几乎每一个独立的政权都发行过自己的货币。所以这个时代，货币种类极为繁杂，后梁开平年间铸“开平通宝”大钱和“开平元宝”，后唐有“天成元宝”，后晋有“天福元宝”，现在执政的刘汉又发行了“汉元通宝”，还有刘守光父子铸造的“应天元宝”“应圣元宝”。


    这些钱币还多为大额钱币，而且多为铁钱，毕竟即便是现代，像铜，金银等金属，华夏也都是很缺少的，那个时候铸钱其实很多都是铁钱。


    若是明藩也开始铸币，那绝对是一件大事，一定程度上能够解决明藩财政赤字的问题，不过铸币也是个双刃剑，就如刘守光父子，建立北燕后，大肆铸造钱币，导致通货膨胀，幽州百姓苦不堪言。


    许松摆摆手说道：“丁相公先不要着急，先让毕相公讲完，有什么疑问，咱们后续讨论。”


    “是，臣失礼了。”


    丁友生顿时惊醒，低头说道。


    毕士安继续说道：“臣将这个机构称为中央银行，是银行体系的领导机构，直属于内阁，承担管理各大银行，铸造钱币等职能，在中央银行下属，设立各州府银行，承担钱币的发行、存储和放贷等职能。”


    “中央银行铸造的货币，统一按照各地经济情况，分配至不同的州府银行，由州府银行发行，流通进入市场。”


    “老百姓可以把自家闲置的钱财存入州府银行之中，州府银行则给百姓开具存储文书，百姓拿着这存储文书，便可以在明藩辖地之中的任何一家银行，取出他们的钱财，同时还可以得到一定的利息。”


    “同时，银行得到了百姓大量存款后，可以将存款放贷，以高于存款利息的利率，放贷给其他需要使用资金的人或者是组织，甚至官府如果财政不足了，也可以向银行借贷。”


    许松打算暂时银行只开到各州府，县一级暂时还顾不上，没办法，这个时代交通实在是太差，信息共享方面实施起来太难，等到各州府的水泥路修好后，交通会大大改善，但是想要各县全部修通，那不知道需要多长时间。


    “基本的情况就是这样，这策论我们抄录了几份，给各位都看看。”


    说着，毕士安唤过来一个内阁学士，手里拿着几份银行策论、契税论和雇佣令，发给了各位大学士。


    “今天只是先给大家讲解，稍后契税论和雇佣令讲完后，大家回去看看这三份策论，明日召集各部各司主事及以上官员，召开大朝会，研究这三项新政该如何实施。”


    许松摆摆手说道：“丁相公，你来讲一讲契税吧。”


    “臣遵命”，丁友生起身对许松施了一礼，然后说道：“凡有民间立契，即可凭契收税，即称‘契税’。”


    “民间凡有大宗买卖、转让、租赁、借贷等，为免纠纷，交易双方往往订立契约。官府可以为契约作出公证，既能便民，又可从从中征税。按照不同交易种类，从中收取相当于交易额百分之一到百分之三的税值。”


    “此种契税，征收来源极其广泛，征收便利，每税取量极少不招民怨，但足可集腋成裘，预计每岁可增收不下二百万贯！”


    丁友生说得比较简单，不过契税论里面，写得很详细。


    接下来许信又简单地介绍了雇佣令，实际上，这就是古代版的劳动法，当然比劳动法要宽松很多，要求各家大族豪强，与家丁奴仆签订雇佣契约，以后所有的奴仆和家丁不再是他们家里的奴隶，而是变成了雇佣的帮工，双方不再是主仆，而是雇佣合作的关系。


    许松知道，目前的阶段，这基本上还只是做个表面工作，推行这份法令后，他也不会强制执行，这也只是他第一阶段的尝试，至于以后，等到天下一统，大局稳定，这份法令，将会成为很多豪强贵族的催命符。


    第二日，内阁学士，各部司主官以及三法司主官都来到了谨身殿。


    成水中按照许松的命令，宣布了成立中央银行、发行新的钱币、征收契税以及实施雇佣令的第二阶段的新政。


    等到成水中念完诏书，许松看着众多官员说道：“最新的新政，已经颁布，诸位之前也都收到了相关的文件，还有何意见或异议，现在提出来，大政方针一旦定下，各部各司便要严格执行，决不允许有任何的推诿拖延。”


    谨身殿内，空气骤然凝固。众臣面面相觑，新政内容之大胆远超他们想象。


    “大王！”财部司度主事崔明远突然出列，额头渗出细汗：“民间交易向来自由，各取所需，若官府强行介入，收取契税，恐激起百姓不满……”


    “崔侍郎此言差矣：“丁友生冷冷打断：“契税乃便民之举，民间纠纷多因契约不明，官府公证既能减少因此而产生的纠纷，又能增加税收，何乐不为？以往民间交易，若是出现纠纷，往往就有人以势压人，抵死耍赖，以至于发生一些不可言之事，如今有官府公正，可大量避免此类事情，于百姓而言，利大于弊。”


    崔明远还要争辩，许松抬手制止：“崔卿担忧不无道理，但新政非一时兴起，之前在云州也曾小范围地试行契税，自那以后云州诉讼减少四成，商税反增三成，由此可见，契税于百姓、于官府皆是有利之事，契税之法是否执行，不必再议。本王召集众卿一来是让众卿了解新政措施，二来是为完善新政，而非商议是否实行新政。”


    建造司郎中刘煜硬着头皮出列：“雇佣令恐触怒世家，若强令解除奴籍……”


    “刘主事看仔细了。”许信抖了抖手中文书：“雇佣令只要求签订契约，未提废除奴籍。家丁仍是家丁，不过多了张纸罢了。再说了，新政乃是利民强国之策，与以往的四监改制等政策一样，绝不会因为会触怒什么人，而有所改变，刘主事你既然无此魄力，那就不必继续在建造司了……”


    许松的话，让刘煜顿时脸色一暗，想要求情，但是面对许松平淡中带着一丝丝冷意的眼神，便再也说不出话，只能行了一礼后，离开大殿。


    殿内暗流涌动，许松目光扫过众人表情，心中了然……除了那些从云朔开始，就跟在他身边的人外，很多人眼神闪烁，这些官员背后都站着各地豪强。他突然拍案而起，玄铁佩剑"铮"地出鞘三寸：“辽阳血战方歇，两万将士埋骨东梁河！尔等食君之禄，却只想着维护背后主子的那点私利？”


    剑锋寒光映着他森冷的面容：“新政势在必行！抗命者，斩！”


    “臣等遵旨！”百官齐刷刷跪倒，冷汗浸透官袍。