第387章西巡扶风


    正统元年初冬，在料理完一阶段的纷繁要务，安排好长安留守之后，秦王苟政踏上了西巡之路。餿嗖暁税枉 追嶵薪璋洁


    这并非他第一次西巡，此前便曾屡次出游雍州治下，尤其是缘渭河地带。而此番目的地毫无疑问是最远的一次，一路沿渭奔秦州而去。


    就是平日里出游，若走远路，车马劳顿，都不是什么惬意的体验，而况冬季。


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    但没办法，也只有在这寒天冻地的日子，他有时间，内外敌人也给机会，让他出巡。


    初冬的关中平原，还未到飞雪漫天丶寒风彻骨的程度，但一波寒潮过后，天地明显变得苍白了，关中士民身上的衣裳也再次加厚。


    呼啸的朔风，不断拍打在脸上，方过始平境内，许多随行官兵，面容间已经生出冻疮，嘴唇也又皲裂，发痒发疼，舌头一舔，滋味更是酸爽。


    在始平，除了正常歇脚，苟政并未多作停留，毕竟就在长安眼皮子底下，也是御史丶


    司隶校事们经常光顾的地方，不管好的坏的，很多情况苟政这边心里都基本有数。


    始平以西是扶风，入境之后，太守柳恭搞出了点新花样来迎王驾，一项工程，疏渠灌溉工程。


    武功县北的郑国渠内，三千多人的民夫，分布在几个渠段，正顶着寒风，埋头苦干，


    与渠道内淤积的泥沙，渠岸垮塌的堤坝做着斗争。


    凛冽冬风之中，仿若蚁般的扶风百姓们，发挥着微薄的力量，改造着自然，手中的斧凿便好似他们战天斗地的武器．


    站在高处，俯视群生，清淤的，搬运的，推车的，固堤的，还有指挥监督的吏卒一张张脸，一幕幕景，映入眼帘，笨拙的动作，低效的劳碌，以及那些听不甚清楚的号子，但于苟政而言，心中却不禁生出一种感动之情。


    也唯有这些朴实丶顺从黔首，成就着政权创建与发展，一个王朝的崛起与兴盛，


    总需要一些养分的！


    扶风太守柳恭，数年之后，早已非当年河东柳氏堡内那个高傲自矜的“二家主”了，


    内敛丶谦怀，面相端重，双目中则仿佛燃烧着一团火，那是对志向与事业的热忱。


    此时，陪同苟政肃立于冬风之中，柳恭两手下意识地在空中挥动着，嘴上则向苟政汇报着扶风政事，尤其是对眼前之景做着介绍：


    “大王当知，臣早有修郑国渠之心，只是碍于工程浩大，且时局不利。卡卡晓税枉 已发布嶵薪璋洁而今大秦初立，关内稍安，幸得这几年风调雨顺，扶风郡内亦薄有馀粮，终于今岁秋收之后，征发民役，清淤修渠”


    “你动员了多少人力？”听柳恭侃侃而谈，苟政问道。


    柳恭：“郡县丶武功二县，共征发民力三千三百馀人。若非粮资不足，还能组织更多！”


    “扶风士民，反应如何？”苟政好奇发问。


    柳恭道：“治下士民，分外积极，人皆知郑国渠之利，此渠若得畅通，沿岸数百万亩良田皆可受灌溉，土民皆获其利！”


    顿了下，柳恭又道：“何况，征召劳役，虽无报酬，官府却提供早晚餐食，平民之家，少养一个壮劳力，没有哪一户不乐意。


    另外，郡内几家豪右，听说修渠，也主动出人出工，意欲造福一方。为鼓励各家豪强参与治渠，臣也斗胆，在税务以及职吏取用上，给予一定优惠


    柳恭没有任何避讳，将他在扶风的一些政策与手段讲出，同时，一双眼睛中，隐隐带有期待。


    而苟政在沉吟几许后，嘴角绽开笑容，给出一个评价，道：“卿真乃干臣！”


    “大王谬赞！”柳恭微笑应道，紧跟着便露出为难之色：“国渠一通，利在千秋，惠民百万。


    然，哪怕仅仅是清淤修，仅靠扶风一郡之力，也是远远不足，臣等目下所做，只是一些粗浅工程”


    “这是在向孤讨要援助来了！”闻之，苟政嗬嗬一笑，扭头问陪同在另一侧的王猛丶


    程宪：“你们以为如何？”


    程宪率先应道：“先秦得此一渠，则关内再无粮米之忧，治疏国渠，利国利民，此应有之义，必为之事！”


    苟政目光投向王猛，只见他面色沉凝，思吟少许，拱手道来：“国渠绵延甚长，若大力疏浚，所费钱粮之巨，恐非当前秦国所能支撑！”


    听其言，柳恭不由瞟了眼这个秦王身边的红人，又道：“大王，眼下大修河渠，的确不合时宜，因此，臣之建议，采取分时分段，年积月累之法，逐步改善国渠状况！


    臣在扶风，便效此法，农忙


    治田，农闲浚渠。至于钱粮靡费，只需上下协力，善加调措，至少可以维持下去。


    大王，此渠不可不修，此为国家大利，生民所依，人心所向。


    并且，唯有中枢，统筹调度，方可切实有效改善河渠，获其长久之利！”


    “如何？”柳恭显然是早有预案，苟政并未就此表态，还是问王猛丶程宪二人。第一看书枉 冕费阅独


    而这一回，王猛稍加思索，警了柳恭一眼，揖手道：“若依柳太守之策，或可尝试！”


    苟政轻轻点着头，看向柳恭，道：“修渠之事，孤早有耳闻，你在此事上，也是琢磨已久，将你的想法丶研究，以及此次修渠经验准备，汇总成策，上报长安，让御政大臣及尚书台僚属们先议议：：：：：


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    苟政话音方落，便见柳恭从袍袖中掏出一卷竹简，双手躬敬地呈与苟政：“大王，此为臣拟治渠条文十七条，还请大王施恩指正：：：


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    闻之，苟政看向柳恭的目光中，是真带上几分讶异了。而观其表情，卑敬中带着从容，给人一种淡淡的自信。


    伸手接过柳恭的条疏，苟政语气认真道：“卿当真有心了！”


    “在其位，谋其政，臣只是略尽职责！”柳恭拜道。


    此时，苟政双目之中掩饰不住赞赏之意，不管柳恭究竟是怎样的出发点，又抱有什么目的，至少他的干练与能力，是战略无疑的。


    在目前的秦国众臣中，尤其是地方郡守中，如柳恭这样的干臣，绝对是少数。


    更何况，他出身河东，又是柳夫人的兄长，有这两层关系在，比起其他人，就更值得信重，至于当年的恩怨，稍微有点政治智慧的人，都会选择笑着遗忘。


    不过，见柳恭那始终从容淡然，甚至有几分智珠在握的模样，苟政念头一动，以一种调侃的语气，说道：“孤观你对河渠之事，分外上心，也认同此渠之价值。


    你看这样如何，孤加你为工部尚书丶河务钦差，接下来专事协调把控关中河务以及治渠事宜：：：：


    苟政似乎只是随口一说，但柳恭可不敢不慎重对待，闻言之后，一张脸瞬间严肃起来当然是不愿意的！


    什么工部尚书丶河务钦差，单靠秦王随口一说，具体什么情况都是没影的事。即便真能集成出一个河务衙门，秦国能够投入多少资源，注入多少权柄？


    而以修渠之事为例，柳恭甚至能想到，这个所谓“河务大臣”要干的事有多麻烦：，


    柳恭上奏治渠，他能在扶风激活修渠，可是基于他在扶风郡任上权力，以及可以调动的资源。


    在当前的秦国，长安中枢的权势是日渐强盛，但地方将军丶郡守大臣们的自主权，实则同样巨大。


    就柳恭个人而言，绝不会愿意放弃扶风郡的“诸候”身份，真一门心思扑河务上去。


    如果说，苟政只是偶生一念，提出这个想法，那么在见到柳恭那副尤豫之态后，心生玩味的同时，目光中的审视意味也更重了。


    而柳恭，感受着那仿佛能穿透自己的目光，神色变幻几许，袍袖中的拳头紧了又松丶


    松了又握，终是深吸一口气，郑重拜道：“臣志在修渠，造福一方，更是功德，若大王果有此意，欣然从之！”


    说完，柳恭束手而立，面色也很快恢复平复。


    见他这副不悲不喜的样子，苟政则心中感慨，如今的“柳二”比起当初的确不同了，


    不再如过去那般心高气傲丶锋芒毕露。


    或者说，此人倔傲依旧，只是被其城府遮掩起来了。


    听此言，柳恭那故作平静的面容上，再现波澜，愣然地看向苟政，正欲说些什么，只见苟政已然背着手，率先走下土坡去。


    一干随从臣僚赶忙跟上，待柳恭追至苟政身边，便又听他语气严肃地指出：“适才听你所言，为修渠之事，给各家豪强进行一定税收优惠？”


    “正是！”柳恭冷静思维显然还没有完全回归，只稍加思索，便道来：“对额外组织民力，提供粮秣丶车辆丶畜力之豪右，臣建议于来年税收上，给予一定免，作为表彰，


    此亦分担府库靡耗”


    “不知大王


    看柳恭那小心且疑惑的眼神，苟政嘴角微微一掠，以一种让人分不清喜怒的口吻道：“丁税制乃关中税收之根本，距离全面施行，尚不足两年，推行此制不易，还需巩固啊！”


    话点到即止，说完苟政便快步往渠岸而去，查找治渠民夫交谈关怀，展现他秦王的接地气与仁德去了。


    而柳恭闻之，脸色再变，这一回是剧变，此时，


    他终于意识到，自己犯了怎样的过失。


    没错，就是过失！


    在扶风的民生恢复上，柳恭的确功绩卓着，也很辛苦，治渠之议，更凸显其干练有为他们这些地方官长，在治政驭民上，的确拥有极大的自主权，但这份权力上的“自由”，显然不是无限的，也不可能滥用。


    柳恭的做法，在寻常时候，再普通不过了，甚至也不能算是违制。


    毕竟，来年免的那部分丁税，完全可以折在留郡的那部分中去，只需保证上计长安的丁税及时足额即可。


    问题的关键在于，苟政费了那么多时间与精力，清查户口，完善税制，而后以强硬手段推进。


    解决了那么多麻烦，平定了那么多骚乱之后，方才勉强在关中把这套属于“”的税制施展开来。


    在接下来的数年，乃至十年之内，在税制上，秦国官府该做的，是继续巩固丶加强，


    使其深入人心，使关中士民习以为常。


    而柳恭此番为了筹措一点修渠的人物畜力，便在税收上给那些豪右提供便利，哪怕只是法度之下丶情理之中的回报，也不免欠妥，少几分考量。


    说严重点，这是在影响乃至破坏苟政视为秦法之本的丁税制！


    不是柳恭的政治觉悟低，而是他仍旧小瞧了苟政对“丁税制”的重视，已经到一种固执的程度，在达到他所预期的效果之前，根本不容人更改丶破坏，哪怕只是一种合理的调整


    若从这个角度去考虑问题，苟政甚至有理由去怀疑，柳恭大义凛然推动郑国渠修背后的机心，太不纯粹了，政治目的过于明显。


    寒风中，渠岸上下的喧声里，柳恭不知觉间落在了后头，凝眉沉思良久，双目之中再度恢复神采。


    望向远处，秦王苟政在面带笑意，与一名战战兢兢的民役交谈着什么，甚至纤尊降贵，亲自拿出一袋酒，递给其暖身子


    恍间，柳恭不禁回想起此前长安述职期间，与老父柳耆的一番对话。


    柳耆认为，长安城内，柳氏府门，只他一个行将就木的老朽守着，过于冷清了。即便秦宫有柳夫人，旁人不敢小瞧，但想要挺胸抬头做人，总是差些意思。


    他们兄弟，一个在河东，一个在扶风，虽位居高位，掌握实权，但距离长安太远，距离秦王太远。


    柳者的意见，希望柳恭能够调到长安任职。


    而柳恭显然拒绝了，在他看来，长安太拥挤，相反，扶风郡守，则是封疆大吏，执掌大权，天高海阔


    这种心理，既有对秦国时政的考量，仔细分析，未尝没有对政权的一种不自信。


    万一秦国政权突然垮塌了，那么作为一方豪强名宦，操作馀地也更大。


    但此刻，柳恭突然觉得，老父的意见是有道理的。


    如果在秦廷中枢，对于秦王政策之把握，绝不会有如此偏差，做出有其内核思想的决策来：：：：：