第331章农事兑现


    从正月初三伊始，苟政正式以秦王的身份统治关中士民，而其所下第一道政策令文，仍是《劝农》。·`?咸ˉ鱼e?看[书?;网? ?1最t÷?新=章$#节±e:更\??新￠^快￡=;


    如果不出意外，在未来很多年，苟政的开年第一令，都会将重点放在农桑之事上。


    天下问题，不过衣食，对小民来说，再没有比吃饭丶穿衣更重要的事情了。


    作为关西的王，想要长久地巩固维系自己的统治，就得想方设法，治本于农，务兹稼稿。


    苟政甚至不敢妄谈衣食饱暖，这对关中当前的生产力水平与形势来说，要求可过高了。实事求是地讲，能少些因冻饿而死的人，就是苟政偌大的功德了。


    而苟政的《劝农令》，其意义大抵也仅停留在字面意思，重点在于鼓励丶劝导，他实在没法提供更多福利性政策了，既不能免税，也无法提供足够的耕牛丶


    农具当然，苟政能够在整体上，使关中维持在一个稳定的治安局面下，就已经是对农业水平恢复相当突出的贡献了。


    饱受离乱之苦的士民们，实在不难满足，他们所需要的，只是一个安稳的环境，一个可以呼吸的空间，哪怕一穷二白，依旧能进发出超乎人想象的能量。


    苟政重农劝桑，是为统治利益，而黔首们辛苦劳作丶积极生产，却是为基本的生存。根本利益或许不同，但导致目标却是相同，而在当前这个阶段，农事需要政权直接干预的，事实上并不多。


    休养生息，无为而治，或许效率低些，但绝对是疗治沉重症的良策。


    这一点，经过这几年对关中，尤其是长安三辅地区的治理，苟政已经认识得很清楚了。事实结果，比任何言语，都具备说服力。


    如果对苟政入主长安这三年间，雍州各郡农业生产，进行统计分析，就会发现，其生产力水平几乎是呈指数上涨，而这伴随着苟军连续的战争胜利以及关中治安日趋稳定。


    而在这部分恢复的生产力，主要由长安政权主导的各地屯营以及地方豪强士民自发垦作创造，而地方土民生产的成果与积极性，是越发胜过官府屯田了。


    说过最具代表性的例子一一“高陆奇迹”。当初高陆士民，在毛氏率领下，


    与苟军对抗，后又经苟起一番迫害，受创之深，可谓三辅士民之最。


    不过，在苟政免两年税赋，并发还土地丶财产之后，经郭铣一番治理，这两年下来，不论是治安民心，还是耕作产出，比之从前都有翻天复地的改观。


    一些流落在外的原高陆士民，闻讯之后，也纷纷从各个特角返回家乡。?o>鸿￠d÷特:¨,小(说/网@?¤ !追°?;最__t新:￥|章=?节[


    就在去年，苟军东出作战之时，郭铣甚至主动向长安贡献了三千斛麦子，说是高陆士民，主动奉献，聊表心意，以资大军。


    此事，还引起了苟政重视，怕是郭铣为了政绩，强出头。但派人暗访秘查，


    所得结果，倒没有让人失望，这部分粮食，来自一些有“觉悟”三长，带人主动贡献，还有一部分则是郭铣组织流民屯垦所得。


    区区三千斛粮，对于数万大军之消耗，自是杯水车薪，但这却是高陆经济丶


    民生丶治安恢复发展的有力证明。


    而凭着治理高陆的政绩，郭铉得以在含光殿授封大典上，被擢为新平太守。


    左相的长子，秦王的大舅子，只要出点成绩，升迁渠道必然是畅通的。


    与地方上的生产恢复相比，由苟氏政权主导的关中屯田，在经过将近三年的快速膨胀与扩充之后，却日见委顿，问题重重。


    当初王猛指出的屯营问题，正越发深峻，而其中最显著的一个问题，大抵是各营屯民，生产积极性逐年下降，生产效率严重低下。


    曾经，苟政也一度怀疑，都说屯田是生产恢复的不二法门，怎么他越搞越难。但慢慢的，经过王猛的调研，苟顺丶郭将丶贾玄硕等文武的多方汇报，他也渐渐明悟过来。


    造成这样的情况，管理上的问题很大，苟氏帐下，根本没有足够的治理人才，去保证儿十万屯民丶数百万亩屯田，有序运转丶生产，充斥屯营间的职更们，大多是些丘八老粗，作风粗暴，手段匮乏。


    而寻根究底，还是生产力水平与生产分配上的矛盾，苟氏之屯田，对屯民压迫过剩，普通屯民，丧失自由，缺乏灵活，几乎没有任何生产剩馀可供其分配，


    甚至连基本的人权都是丧失的。


    但为了保证各项战事的最终胜利，为了维持长安政权的运转，为了养军丶养官，苟政只能狼下心，苦一苦屯民们


    。


    毕竟，粮食与衣裳，不会凭空产生：：如此苛刻的屯田法，如此涸泽而渔，自然使本该有些生命的屯田制度，快速丧失活力。


    为此，在过去的一年中，苟政已经着手，推进各大屯营的整顿改革，比如化大营为小营，安排更多投效的才士进入屯营管理，对各营实施三长编户，乃至把屯田屯户作为将士封赏·


    但这些手段，只能缓解，却不改变根本。+看·书￠君· ′追′蕞.芯!章·踕^在苟氏的酷法之下，关中屯田，从一开始就有些走歪了，是有些烂掉了。


    到如今，依旧牢牢抓着屯田法不放，只因为，这是长安能够真正掌握在手中的生产资本，在其他稳定的税入渠道创建起来之前，屯田法依旧得继续维持下去。


    这么长时间了，出了那么多问题，平了那许多事，对于关中农事，苟政不说细知秋毫，但大体上总是做到心里有数的。


    有些现状，不宜实时改变，因此，苟政在照旧颁发《劝农令》的同时，也将重心放在他力所能及的地方。


    比如，严令地方，剿匪戴乱，清靖辖境，进一步维持治安，保证民间生产生活秩序。


    开始加强对地方军政的巡察与监督，对侵犯土民丶破坏生产的官员丶职更乃至军队，严惩不贷。


    这也是苟政交给王猛这个新任御史大夫的重要任务，他不只要将御史台的架子搭起来，创建秦国的监察制度，还要尽快使其发挥作用。


    另一方面，由于战乱的原因，很长一段时间，关中百姓劳作都无历书参考，


    只能凭借经验，这自不利于农业生产。


    为使百姓不误农时，苟政下令，重新修订历法，不过缺乏相关人才，进度很慢。此前，甚至惹得苟政勃然大怒，后来还是王堕自荐，苟政方知此人竟然对天文学说有研究。


    苟政闻之，自是大喜，任命其为太史令，负责历法的整理与修订。而王堕果然有几把刷子，称王之后，《正统历》也随着秦王的威德，泽被关右。


    现实或许有诸多不如人意的情况，但不论如何，秦王苟政治下的关中大地，


    正如这复苏的春季一般，重新焕发着活力与勃勃生机。


    在关中百姓撸起袖子，为衣食未来开干之时，一股春风也开始刮遍长安诸军各营，准确地讲，是参与东出作战的有功将士们。


    在经过一个多月的整理与叙定之后，属于中下层将士的功赏，也终于开始落实了。


    秦王，怎么可能忘记为他尽忠效死的官兵们，在新的一年，既允之承诺，将陆续兑现。


    与以往不同，此次苟政的封赏，除了田土之外，还包括宅舍丶耕牛丶农具丶


    种子丶牲畜，以及最让将士感兴趣的壮丁与女人。


    当然，不是给每名官兵都配齐这么一套“家当”，得根据战功大小来，而比起从前，这一回秦军官兵们多了些选择的馀地。


    长安郊外，左军大营，中垒营驻地。中垒营，一直在平东将军陈晃（新封）


    下属，去岁东援洛阳时，陈晃也奉令抽调一部分中垒丶陷阵将土，添加援军，一直随苟武作战。


    待关东战事结束，直接作为功勋部队，随大军凯旋，进驻长安大营。而在中军五军编制之中，中垒营属于左军下属，这段时间，中垒营一直待在左军营地。


    关东几役，中垒营将士也十分勇猛，斩获颇多，死伤也不小，出击时千馀人，待返回长安，只剩下七百馀人。


    而他们此番返回关中，最大的意义，在于接收属于“中军”下属的一切待遇与搞赏，尤其是土地。当然，他们这批人，还要享受从关东战场挣得的战功与斩获。


    当然，中垒营从创建伊始，便一直在陈晃魔下，这几年下来，他们为陈晃冲锋陷阵丶出生入死，一朝脱离陈晃，又不打仗，自是各种不适应。


    年前，更有军心不稳的情况，还是在营督陈适以及充任左领军将军邓羌的安抚下，方才没有出乱子。


    待到苟政称王授封，陈晃被封乐平伯丶平东将军丶河东都护的消息传来，兵心彻底安定下来。


    原因很简单，他们仍然是有靠山的，而且很硬，否则区区七百卒，在长安这样的都邑，难免缺乏安全感。


    营内，随着传令兵奔赴各幢队，中垒营剩下十几名幢丶队长齐聚营督陈适的军帐内。


    大概是跟陈晃学的，作为第二任中垒营督，陈适也是一脸的严肃丶沉稳，战场上更是流矢从眼前飞过，眼皮子也不眨一下的狠人。


    因此，虽威望远不如陈晃，但陈适仍旧很受部下爱戴。此时，魔下的军官们都发现，陈适那冰山一般的脸上，竟难得地露出笑容。


    陈适也没有卖关子，轻笑道：“传言想必尔等已然听说过了，秦王搞赏功臣将士，属于我中垒营将士土地已然确定，各项物资也将陆续下发。”


    “这是我左军军府的王主簿丶刘兵曹，接下来一段时间，他们将负责我中垒营分田授赏事宜！”陈适又指向站在营中的两名新面孔，一文一武，苟政创建中军军府下属职吏了。


    陈适言落，在场的幢长丶队长们，难免交头接耳，议论纷纷，陈适也并没有喝止。


    待议论声稍止，陈适方才继续道：“提几点要求！


    其一，不能空营，要保证必要的战力，以备不测，因此，采取分批授赏，我营先从四幢之中，各抽一队，其馀队伍，守备依旧，训练继续；


    其二，此番授赏，伤兵优先，有功者优先，老兵优先，不许争抢抱怨，寻滋事，否则严惩不贷；


    其三，其他营我不管，我中垒营，每支队伍，只给二十日时间，二十日内，


    将你们的田宅丶家业安顿好，按期归营！”


    “可曾明白？”话锋一转，陈适严厉道。


    “明白！”一干下属，顿时齐齐整整道，就仿佛要出征打仗一般。


    顿了下，陈适又交待道：“秦王搞赏悉已下发到营，前者关东作战所缴财货，在营中也储放许久了，定好去处后，自行到营中主簿，登记领取。


    提前说好，自关东到关内，千里转运，损耗很大，有遗失更属正常，望众弟兄理解！”


    “督将放心，弟兄们并非不明事理之人，只要不象之前那般做得过分，绝无怨言可说！”申幢幢长，当即说道。


    其他军官，也相继表态。


    早在弘农时期，苟政便着手在军中创建“军产营”，专门负责存放丶转运将士战场缴获与赏赐。


    在以实物赏赐为主的环境下，将士要作战，不可能负重一大堆物资及杂七杂八的东西，军产营制，也算是为将士利益考虑的一项措施。


    但在前中期，这军产营，是屡出问题，最普遍的就是，将士们得不到属于自己的财产物品，不是丢了，就是少了，而且少的可怜，问就是兵荒马乱，转运不易，再问就是遗失战场途中。


    为此引发的争端与兵怨可是不小，后来，还是苟政将统一的军产营，下放到各军各营，又区分战时与非战时处置安排，方才勉强解决问题，至少喝兵血看起来不那么明显。


    而前番中垒营在中原，从战场缴获，到民间培敛，哪怕刨去上缴部分，也剩下不少东西，再加之苟政的搞赏三军，也是一笔不小的财富了，如今都将兑现给将士。


    见交待得差不多了，陈适看向那两名军府属吏：“二位，我弟兄授赏诸事，


    就拜托了！”


    见状，二人赶忙应道：“陈营督言重了，这都是我等当为之事，若将士们满意了，我等也好向上司交差！”


    中军营督的级别，已然不低了，还是实权军职，而陈适身上也已挂了个步兵校尉头衔，并授勋骁骑尉（四转），再立功，往上再不济也是一个神将名分了，


    可谓前途无量，这些军府下属的职更，自不敢得罪。


    “如此便好！”对二人的态度，陈适也露出满意表情。


    “还请营督安排第一批授赏官兵！”那王主簿拿出一本花名册，问道。


    对此，看向帐中众军官，陈适干脆道：“就按次序，从各幢甲队开始！”