上午九点，方悦跟着祁同伟走进了办事大厅。


    她手里拿着记录本，眼神扫视着周围的一切。


    “祁局长，这个服务中心是什么时候建成的？”


    “去年三月。”


    祁同伟站在她身旁，声音平稳。


    “我们把原来分散在十三个部门的警务服务功能，全部整合到这里。老百姓办事，一个窗口就够了。”


    方悦在本子上记了几笔，转身看向祁同伟。


    “数据呢？具体的数据。”


    祁同伟从公文包里拿出一份材料。


    “改革前，市民办理各类证件平均需要3.2天。现在，90%的业务当天办结，剩下的10%也不超过两天。”


    “投诉率呢？”


    “从原来的每月120起，下降到现在的不到10起。”


    方悦的眉头微微皱了一下。


    “祁局长，我能随机抽查几个窗口吗？”


    “当然可以。”祁同伟做了个请的手势。


    方悦走到一个户籍窗口，看着工作人员熟练地操作着电脑。


    “这个系统是你们自己开发的？”


    “是的。”祁同伟走过来，“我们和市里的软件公司合作，专门针对警务服务的特点，开发了这套一体化系统。”


    “成本多少？”


    “280万。”


    方悦在心里算了一下，这个价格很合理。


    她又问了几个技术细节，祁同伟都对答如流。


    “祁局长，你对这套系统很了解啊。”


    祁同伟笑了笑。


    “我参与了整个开发过程。从需求分析到系统测试，每个环节我都亲自把关。”


    方悦有些意外。一个公安局长，居然对技术细节这么清楚。


    “为什么要这么深入？”


    “因为我要对每一个来办事的老百姓负责。”


    祁同伟的声音很认真，“系统有一个小bug，可能就是一个家庭的大麻烦。”


    下午两点，基层派出所。


    方悦跟着祁同伟走进了城东派出所。


    这是一个典型的社区派出所，辖区内有三万多居民。


    “方处长，这就是我们网格化警务的前沿阵地。”


    祁同伟指着墙上的一张巨大地图，“整个辖区被划分成120个网格，每个网格配备一名社区民警。”


    方悦走到地图前，仔细观察着上面密密麻麻的标记。


    “这些不同颜色的点代表什么？”


    “红色是重点人员，黄色是出租屋，绿色是商铺，蓝色是学校医院等重点扬所。”


    “数据更新频率呢？”


    “每天。”


    方悦转过身，“每天？这个工作量很大吧？”


    “确实不小。但这是基础工作，必须做扎实。”


    正说着，一个年轻的民警走了过来。


    “祁局长好！”


    “小王，这位是公安部的方处长。你跟方处长介绍一下你们网格的情况。”


    小王立刻挺直了腰板。


    “方处长您好！我是第三网格的责任民警王建军。我们网格有居民2400人，出租屋180间，商铺45家。”


    “你对这些数字这么清楚？”方悦有些怀疑。


    “我每个月都要入户走访，这些数字我闭着眼睛都能说出来。”


    方悦看了看祁同伟，“我想跟着王警官去实地看看。”


    “没问题。”祁同伟点点头。


    三个人一起走出派出所，沿着街道开始巡查。


    王建军边走边介绍。


    “方处长，您看那个修车摊，老板叫李师傅，河南人，在这里开了三年店。人很老实，就是有时候占道经营。我跟他说过几次，现在好多了。”


    “那个小超市呢？”方悦指着路边一家店铺。


    “老板娘姓张，本地人。她儿子前段时间沉迷网络游戏，我帮着做了几次思想工作，现在好了，已经回学校上课了。”


    方悦越听越觉得神奇。这个年轻民警，对自己辖区的情况了如指掌。


    “王警官，你们这样做，工作量是不是太大了？”


    王建军挠挠头。


    “刚开始确实累。但现在习惯了，而且效果很好。以前我们是等案子来找我们，现在是我们主动去发现问题。很多矛盾在萌芽状态就解决了。”


    方悦在心里默默记着。


    “那你们的破案率怎么样？”


    “我们网格今年到现在，刑事案件发案3起，破案3起。100%破案率。”王建军有些自豪。


    方悦看向祁同伟。


    “全市的情况呢？”


    “98.7%。”祁同伟回答得很干脆。


    这个数字让方悦有些震惊。全国平均破案率也就80%左右。


    “祁局长，这个数字是怎么做到的？”


    祁同伟停下脚步，看着她。


    “方处长，我跟您说实话。这个数字，是我们用血汗换来的。”


    他指着街道两旁的商铺。


    “您看到的每一家店，每一户人家，都有我们的民警定期走访。我们对辖区的情况了如指掌，犯罪分子想在我们眼皮底下作案，很难。”


    “而且，我们改变了考核方式。以前考核民警，主要看破了多少案子。现在，我们主要看预防了多少案子。”


    方悦若有所思。


    “预防犯罪，比事后破案更重要？”


    “对。”祁同伟的眼中闪着光芒，“一个案子破了，受害人的损失已经造成了。但如果我们能提前发现苗头，把犯罪消灭在萌芽状态，那才是真正的为民服务。”


    方悦看着他，心里有种说不出的感觉。


    这个男人，真的很不一样。


    考察组的人都回到了宾馆。


    方悦坐在房间里，整理着一天的记录。


    敲门声响起。


    “请进。”


    祁同伟推门而入，手里拿着一份文件。


    “方处长，这是您要的详细数据报告。”


    方悦接过文件，“谢谢。”


    祁同伟没有立刻离开，而是在椅子上坐了下来。


    “方处长，我能问您一个问题吗？”


    方悦抬起头，“什么问题？”


    “您觉得我们的改革，有什么问题？”


    方悦愣了一下。


    “为什么这么问？”


    “因为我看得出来，您一直在找问题。”


    祁同伟的声音很平静，“从上午到现在，您问的每一个问题，都很尖锐。”


    方悦放下手中的笔。


    “祁局长，这是我的工作。”


    “我知道。我也很感谢您能这么认真。”


    “但我真的想知道，在您看来，我们还有哪些不足。”


    方悦看着他，心里的戒备慢慢放松了。


    “说实话，你们做得比我预期的要好。”


    “但是？”


    “但是，我总觉得有些太完美了。”方悦直视着他的眼睛，“完美到让人怀疑真实性。”


    祁同伟笑了。


    “方处长，您的怀疑是对的。”


    “什么意思？”


    “我是说，您的职业敏感性很强。”祁同伟站起身，走到窗前，“确实，我们的数据看起来很完美。但这种完美，是建立在巨大的付出基础上的。”


    “什么付出？”


    祁同伟转过身。


    “方处长，您知道我们的民警平均每天工作多少小时吗？”


    方悦摇摇头。


    “十二小时。”


    方悦的眉头皱了起来。


    “这个工作强度，能持续吗？”


    “坦率地说，很难。”祁同伟重新坐下，“但这是改革的代价。任何改革，都要有人付出代价。”


    “那你们打算怎么解决这个问题？”


    “增加人手，提高待遇，优化流程。”祁同伟的回答很实在，“但这需要时间，也需要上级的支持。”


    方悦看着他，心里的想法开始发生变化。


    这个男人，不仅有能力，还很诚实。


    “祁局长，我还有一个问题。”


    “您说。”


    “你为什么要搞这个改革？”


    祁同伟沉默了几秒钟。


    “因为我觉得，公安机关应该让老百姓感到安全，而不是恐惧。”