“军机院掌军备、武官铨选（非统帅权）。


    “国政院议长由皇帝提名，各院代表选举产生，重大国策需多数院通过。


    尚书台（行政）：为国政院决议的执行机构。下设六部九司，脱胎于旧制而革新职能：


    吏部：文官考绩、任免、监察（独立监察司）。


    户部：掌户籍、土地、赋税、国库、临渊宝钞发行与监管（设独立钱钞司）。


    礼部：掌教育（新式学堂体系推广）、科举（逐步改革为选拔实用人才）、外交礼仪、文化与宗教事务管理（设教化司、藩务司）。


    兵部：掌武官铨选（非作战指挥）、军籍、后勤（粮秣、军械生产统筹）、驿站驿传（信息传递中枢）。剥离了作战指挥权！


    刑部：掌律法修订、复核重案、监狱管理。司法审判权独立于刑部！


    工部：掌水利、道路、桥梁、城池营造、官办工坊（如军械、矿山、大型纺织）、度量衡、新式火器研发与生产（火器局）。


    新增九司：如“农桑司推广良种农技；


    “医卫司统筹医院、防疫；“格物司推动算学、格物研究；


    “通商司管理外贸港口、关税；


    “路政司


    “矿务司管理国有矿产；


    “警备司负责主要城市治安（非军队）；


    “律法司（隶属刑部但独立运作）负责律法解释与修订草案；


    “审计司独立监察各部钱粮开支。


    大理寺（司法）：独立于行政体系！为最高审判机构，掌重大案件终审、法律解释。


    地方设提刑按察司，垂直管理，避免地方行政干预司法。苏渊深知司法独立乃立宪基石。


    地方改制：废节度使，设省、府、县三级。


    主官由国政院提名，皇帝任命。


    强化垂直管理（如按察司、税吏），削弱地方割据。推行“乡贤议事，吸纳地方力量参与基层治理。


    新学根基：临渊城建立的全新学堂体系（小学-中学-高等学堂）是未来官僚与技术人才的摇篮。


    教材由苏渊亲自审定，融合实用技艺（算学、格物、医药、农工）与忠君爱国思想，为新的国家机器提供合格“零件。


    临渊宝钞与银行：临渊银行将从临渊城地方机构升格为“帝国中央储备银行，统一发行和管理宝钞，建立初步的货币信用体系和国家财政基础。这是控制经济命脉的关键。


    军队国家化：军队效忠对象明确为“国家与“皇帝（作为国家象征），而非将领个人。


    建立完善的军衔、晋升、退役保障制度。新式军校培养军官，灌输忠于新秩序的思想。


    蓝图恢弘，每一步都牵动筋骨。苏渊深知，这绝非一蹴而就。


    他需要时间，需要稳定，需要剪除所有可能颠覆这脆弱幼苗的内外威胁。


    他拿起朱笔，在沙盘旁的白麻纸上勾勒着机构框架图，标注着权力制衡的要点，眼神专注而炽热。这是比战场更复杂的棋局，关乎千秋万代。——


    “报——！八百里加急！西境烽火！急促的脚步声和嘶哑的呼喊打破了密室的宁静。


    一名风尘仆仆、甲胄染血的传令兵冲入，单膝跪地，双手高举一份染血的军报，声音带着悲愤与急切：


    “启禀城主！西庆边军，又越境了！这次…屠了黑石堡！堡内三百七十四口…无论老幼…尽…尽数**！粮仓被焚！女子…女子被掳走！他们…他们留下**…自称‘黑风盗’！


    “黑风盗？！侍立一旁的顾倾城猛地踏前一步，英气的脸上瞬间布满寒霜，眼中怒火熊熊，“又是这套把戏！无耻之尤！


    她看向苏渊，手已按上腰间刀柄。


    苏渊接过军报，目光扫过上面触目惊心的描述和那用鲜血写就的挑衅字迹。


    指节因用力而微微发白，一股冰冷的、足以冻结空气的杀意，从他身上缓缓弥漫开来。


    他缓缓将军报按在沙盘边缘，目光投向沙盘上西庆国那片区域。


    那里，代表着西庆王室的标记黯淡无光，而代表着边境几个实权封王的标记，却如同毒瘤般刺眼。


    “黑风盗？好一个黑风盗！苏渊的声音低沉得可怕，如同暴风雨前的闷雷，


    “劫掠商队，骚扰边民，如今竟敢屠我堡寨，掳我子民！真当我苏渊是泥塑木雕，不敢动他西庆国本？！


    他猛地一掌拍在沙盘边缘！震得代表黑石堡的小旗簌簌倒下！


    “西庆！从王室到边


    将蛇鼠一窝！默许、纵容、甚至暗中支持这些‘盗匪’！无非是以为披上这层皮就能逍遥法外！就能让我投鼠忌器不敢大动干戈！”


    苏渊眼中寒光暴射如同出鞘的利剑“他们打错了算盘！”


    他转身目光如电扫过闻讯赶来的沈幼娘、顾云天、以及数十位核心将领和文官。


    他们除是有菏洲关的老将以及菏洲城卫军的人还有曾经追随苏渊的老卒当然也有洛、蓝、姜、沈四家的新一代！


    这些人如今可是苏渊手上的核心力量四家的子弟占了近三分之一。当然这还只是临渊城这边的。


    江城那边苏渊也培养了不少的人才。将来都能够用得上！


    “西庆早已是疥癣之疾溃烂之疮！留着它边境永无宁日！今日敢屠我黑石堡明日就敢觊觎我临渊腹地！与其年年耗费钱粮被动挨打不如——”


    苏渊的声音陡然拔高带着斩钉截铁、不容置疑的决绝如同宣告最终审判：


    “毕其功于一役！犁庭扫穴！将西庆彻底抹去！纳入我中原版图！从此再无西庆之国！只有我中原之西疆！”


    “灭国？！”饶是顾云天这等沙场宿将


    沈幼娘眼中闪过一丝忧色但看到苏渊眼中那不容动摇的决心她抿了抿唇选择了沉默。


    她深知此刻的苏渊已被彻底激怒更看到了根除后患、拓展版图的战略契机。


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