一个半小时后。


    看到时间差不多了，斯蒂格尔展开双臂：“各位同僚，辩论已经进行了一个半小时，我想，是时候进行表决了。”


    议事厅里安静下来。


    所有人的目光，都落在那个巨大的计票板上。


    “现在，对《朗尼克七人证券法》进行表决。”


    “赞成者，请投赞成。”


    “反对者，请投反对。”


    电子计票板开始闪烁。


    数字飞快地跳动。


    赞成：187票……256票……312票……


    反对：13票……39票……42票……


    数字最终定格。


    斯蒂格尔的声音，在大厅里回荡：“赞成：389票、反对：46票。”


    “法案通过，下午递交参议院！”


    议事厅里安静了一秒。


    然后，掌声爆发了。


    那些支持法案的议员们，互相握手，互相拍肩。


    有人笑出了声，有人高高举起那份草案，像是举着一面胜利的旗帜。


    记者们疯狂地按着快门，闪光灯将整个大厅照得如同白昼。


    K街，那栋联排别墅。


    收音机里，正在播报众议院的表决结果。


    “最终，法案以389票赞成，46票反对，在众议院获得通过……”


    大厅里死一般的沉寂。


    所有人都面色凝重，一言不发。


    二十分钟后。


    门被推开了。


    一个人影快步走了进来。


    来人不是别人，正是刚才在众议院为华尔街摇旗呐喊的詹姆斯·莫里森。


    他的脸色不太好，额头上还有细密的汗珠。


    K街虽然是华盛顿的政治游说中心，离国会山很近，但一路小跑过来，还是累得够呛。


    “先生们，我很抱歉。”


    他气里带着歉意。


    没有人回应他。


    莫里森没有在意，他快步走到桌前，从随身携带的公文包里掏出几份文件，分发到每个人面前。


    “这是那项草案的全文。”


    杰克·摩根终于动了，拿起那份文件。


    其他人也纷纷拿起自己面前的那一份。


    翻页的声音在房间里响起。


    一页，两页，三页……


    越往下看，他们的脸色越难看。


    禁止内幕交易、禁止操纵市场、禁止虚假陈述、强制信息披露……


    每一条，都写得清清楚楚。


    每一个定义，都严丝合缝。


    每一个漏洞，都被堵得死死的。


    现在他们总算明白，为什么莫里森那帮人在众议院完全招架不住了。


    不是他们不肯出力。


    是这份草案，根本没有给他们留任何操作的空间。


    “证券交易委员会？”


    一个声音突然响起。


    安德鲁·梅隆，此刻正盯着文件末尾的某一条款，眉头紧锁。


    所有人的目光转向他。


    “这里。”


    他指着文件，声音里带着一丝警觉：“‘为执行本法，兹设立证券交易委员会，由五名委员组成，由总统任命，参议院批准，委员会拥有对全国证券市场的全面监管权，包括但不限于：制定实施细则、审查上市文件、调查违规行为、实施行政处罚、移送刑事追诉……’”


    他抬起头，目光扫过众人：“你们注意到没有？这不是一个临时机构，这是一个永久性的监管机构。”


    房间里安静了一秒。


    然后，所有人都低头翻到自己文件的那一页，开始逐字逐句地读那些条款。


    起初，他们以为这个‘证券交易委员会’只是个普通的执行机构。


    就像之前那些法案通过后，为了确保顺利执行而设立的临时办公室一样。


    等法案落地，等市场稳定，这种机构自然就会慢慢淡出。


    但现在，他们发现——


    完全不是那么回事。


    “拥有对全国证券市场的全面监管权，不是临时授权，这是永久性权力。


    “制定实施细则，这意味着，委员会可以自行制定规则，无需国会逐条审批。”


    “审查上市文件，这意味着，以后什么公司能上市，什么公司不能上市，不是他们说了算，是这个委员会说了算。


    “调查违规行为……”


    所有人一边念着，一边发抖。


    因为这意味着，就算法案通过了，他们想办法绕过了那些立法条例，就算他们找到了新的‘合法’操作，就算他们继续像过去一样玩那些规则——


    也会有人一直在旁边盯着他们。


    有人会随时冲进来，告诉他们：你违规了、你被调查了、你被捕了。


    这是一柄真正悬挂在华尔街头上的达摩克利斯之剑！


    良久，安德鲁·梅隆开口了：“看来，这项法案通过，是在所难免的了。”


    没有人反驳。


    他们都知道，众议院能以389比46通过，参议院那边，虽然可能会有更多的争论，但大势已经不可阻挡。


    “这个委员会，才是这份法案里最要命的东西，那些禁止内幕交易的条款，那些限制操纵市场的规定，都是死的，只要是人定的规则，就能找到绕过去的办法。”


    “但是这个委员会它是活的。”


    “只要它存在一天，就会有人盯着我们一天，只要我们想出新的玩法，他们就能随时调整规则来堵我们，只要我们露出马脚，他们就能直接扑上来咬死我们。”


    “所以，我们必须把这个委员会，扼杀掉。”


    安德鲁·梅隆当过三届总统的财政部长，在华盛顿混迹了三十年，是真正的老油条。


    他很清楚，只要没有这个委员会的干涉，那就算这项立法通过了，华尔街还是有很大的操作空间的。


    皮埃尔·杜邦看或者他：“你是说，在参议院提出修正，删掉这些条款？”


    安德鲁·梅隆点了点头：“对。”


    “可是……现在这个形势，参议院会同意吗？”


    梅隆没有回答，而是看向杰克·摩根，看向小约翰·洛克菲勒，看向在场的每一个人：“各位，我们现在必须要遵守惠特尼替我们许下的诺言，那就是公开支持这项立法，这会让我们赢得公众的好感。”


    “然后我们才能调转枪头将聚焦到这个委员会身上。”


    房间里安静了几秒。


    然后，杰克·摩根缓缓站起身。


    他走到窗前，望着远处国会大厦的穹顶，声音很轻：“安德鲁说得对，立法看来是势不可挡，只能提出修正案来剔除这委员会了，就这样吧。”