第二个是冗兵，就是士兵太多。


    为了防止百姓造反，对于起义的都招募当兵。


    宋江能招安、做官，就是因为这个制度。


    募兵制下，北宋军队达到了130万左右，数量极其庞大。


    再加上更戍法，士兵频繁调动导致“兵不识将，将不识兵”，虽防止军阀割据，却严重削弱作战协调能力。


    最后的结果便是，军队数量庞大，但是打仗一直输。


    官员多、军队多，最后的结果就是军费、工资多。


    宋仁宗皇祐年间，年财政收入约6000万贯，而军费开支达4800万贯，官俸支出约1200万贯，出现“百年之积，惟存空簿”的困境。


    为了解决支出，对百姓、商人层层盘剥，导致民怨沸腾、起义不断。


    北宋朝廷也曾经尝试过解决这些问题。


    范仲淹曾经推行“庆历新政”，试图精简官僚，但因触犯既得利益集团，不足两年即告失败。


    王安石尝试变法，想精简军队，推行“保甲法”“置将法”，但裁军触及军方利益，保甲法加重民众负担，也失败了。


    改革是自上而下的，推行改革的人如果不够强势，改革必定失败。


    武松如今掌控了朝政大权，才有能力推行。


    谁敢反对，就杀谁！


    武松说道：“我欲要做两个事情，清除多余的官员，那些个恩荫的一律废除。”


    “军队清理，除我统领的兵马，全部归家种地。”


    “减轻赋税，农商并重。”


    古代王朝几乎都是重农抑商的，认为商人对国家没用。


    这个理解是错误的，商业是经济发展的润滑剂，最后资本主义萌芽、科技发展，都需要商业的催动。


    扈成等人是武将，不懂这些。


    何运贞、欧阳雄和张渊、张煌几个年轻人听了，却是很支持。


    “我大宋积贫积弱久矣，庆历年间、王安石都曾变法，却都失败了。”


    “二郎如今手握兵马大权，定能成功的。”


    张吉、何正复、张知白这些人比较谨慎，他们是老一辈，也晓得如今的制度有问题，可变法并非容易的事情。


    “此事...须仔细商议。”


    张吉很担心，张煌却说道：


    “父亲不用多忧虑，如今朝政都在二郎手里，此次变法定是能成的。”


    “之前的变法推行不下去，都是因着那些人阻挠。”


    “如今二郎说了，敢有阻挠的，都杀了去，谁敢阻挠。”


    张吉不说话，武松笑道：


    “变法事大，自然需要仔细商议，然后施行。”


    “今夜只吃酒，明日我们再商议个章程。”


    扈成举杯笑道：“是了，这等事情我们不晓得，吃酒却是晓得。”


    众人欢笑，吃酒到深夜才散去。


    第二天。


    武松穿着罗袍、戴着五梁冠、腰间佩剑，带着李二宝、李吉出门，500破阵营跟随。


    500个穿着精锐铠甲的骑兵，阵容是非常震撼的。


    穿过街道，到了皇宫门口，500破阵营列阵等候。


    李二宝、李吉跟着武松进宫，到了大庆殿。


    此时，殿内已经站满了朝中大臣。


    张吉、何正复一众人已经到了，扈成、杨雄、石秀、施恩、时迁都在。


    “拜见齐王。”


    见到武松，众位大臣赶忙行礼。


    武松微微颔首，走到最前面，一张交椅放在左侧。


    武松落座，李二宝、李吉两人持刀护卫，武松的佩刀由李二宝拿着。


    过了会儿，赵构从里面出来，张吉带着文武百官迎接行礼：


    “臣等拜见圣上。”


    赵构看到了武松，倒是被吓了一跳，问道：


    “齐王何时归来的？”


    武松没有起身，就是坐在交椅上，说道：


    “昨日归来的。”


    “金人都杀了么？”