养心殿西暖阁内的气氛，与我踏入前的预料截然不同。没有往常议政时的沉静或激昂，反倒弥漫着一股滞涩的凝重。雍正端坐御案后，面沉似水，手指无意识地捻着一串翡翠念珠，目光却有些空泛地落在摊开的舆图上。怡亲王胤祥背着手在窗前踱步，眉头紧锁。张廷玉坐在下首的绣墩上，手捧茶盏却久久未饮，花白的眉毛拧在一起。就连向来刚毅果决的图里琛，此刻也垂手立在雍正侧后方，嘴唇紧抿，一副无计可施的郁结模样。


    见我进来，几人略略颔首致意，那份凝重却未散去。胤祥停下脚步，叹口气，对我道：“皇嫂来得正好。我们正为这‘皇权下县’的头一步——如何在乡、镇设立公所，并使其真正扎根、为民所信——犯难。议了几个法子，细推下去，皆有其弊。”


    张廷玉放下茶盏，接过话头，声音带着惯有的沉稳，却也透出无奈：“若仿宋之保甲、明之里甲，强化编户与连坐，严刑峻法以慑之，恐民畏而不亲，视官府如虎狼，阳奉阴违，甚或激起民变。此为一不可行。若单纯选派干员，宣讲圣谕，推行教化，固然是正道，然见效缓慢，且若无实惠，百姓听之藐藐，难收实效。此为一不可行。若借助地方乡绅，给予名分，令其协理，又恐重蹈‘皇权不下县’之覆辙，不过是换层皮，骨子里仍是胥吏乡绅把持，鱼肉乡里。此为三不可行。难，难矣！” 他连连摇头。


    图里琛也闷声道：“奴才愚见，或可仿边镇屯田，派兵丁驻防，兼理民事。然内地非边关，兵民杂处易生事端，且兵丁不通农事民政，恐更滋扰。亦非良策。”


    原来是为这个僵住了。我心中了然，这正是“破”之后如何“立”的关键，也是推行任何新政最难的一步——赢得民心，建立权威，而不仅仅是颁布命令。我缓步走到雍正身旁的椅子坐下，目光扫过众人，开口道：“方才我去安贵人处，恰巧也与她谈及此事。徐玉娘一案，令她感慨颇深，对‘皇权下县’之难，也有所思。她倒是提了个想法，我听着，觉得或可一试，便来与皇上、十三弟、张中堂、图大人参详。”


    雍正的目光从舆图上收回，落在我脸上，带着一丝探究：“哦？安贵人？她久居深宫，如何得知外间政务？又有什么见解？” 语气虽淡，但熟悉他的人能听出，那沉郁中升起了一丝极淡的兴味。


    “安贵人说，她经营香坊、织坊，于招募工役、计算收支、维系运作，略有心得。” 我不疾不徐，将安陵容的话稍作提炼，清晰道来，“她以为，朝廷欲使乡公所、镇公所站稳脚跟，单靠政令严法、空口教化，甚或武力震慑，恐难收长效。百姓最是实在，与其让他们觉得头上多了个管束的‘衙门’，不如让他们看到，这新设的‘公所’能带来实实在在的好处。她说，不若就让这乡公所、镇公所，牵头去办乡织坊、镇作坊。”


    “乡织坊？” 胤祥挑眉，踱步的动作停了下来。


    “正是。” 我点头，继续道，“‘男耕女织’，古来有之，深入民心。在乡、镇设织坊，招募附近农家女子入坊做工，按件或按日计酬。安贵人粗粗算过，即便只是做些纺纱、浆洗、晾晒棉布等简易活计，一名女子在坊中所得工钱，也比她在家中自纺自织、或仅协助耕作所得，要高出不少。若织坊经营得法，譬如能接到军中被服、或如她那般寻得外销门路，利润更丰，这工钱还能再涨。百姓没有理由拒绝能让自己、让家里收入倍增的活计。”


    我停顿了一下，让这番话在众人心中沉淀，然后缓缓说出最关键的部分：“各位试想，若乡公所、镇公所设立之初，便不是空荡荡一个衙门，几个官老爷，而是附带着能招募女工、发放工钱、收购布匹的织坊…… 在百姓眼中，这‘公所’还是单纯来管束他们、征粮派差的老爷吗？不，他们会觉得，这是朝廷派来带着他们致富的贵人！ 是给他们找活路、增收入的靠山！ 有了这层切身的经济利益 牵连，百姓自然会拥护公所，公所推行政令、宣讲教化、整顿治安，阻力便会小得多，也顺畅得多。这织坊，便是公所扎根乡野最有力、也最自然的支撑。安贵人说，她如今便在思量，如何给坊中女工再涨些工钱，让她们日子更好过些。”


    我一口气说完，暖阁内陷入了短暂的寂静。雍正捻动念珠的手指停了下来，眼中那点兴味化为锐利的思索。张廷玉捧着茶盏，忘记了喝，花白的眉毛扬起。胤祥不再踱步，转身看向我，目光灼灼。图里琛也挺直了背脊。


    “以利导之……” 张廷玉缓缓放下茶盏，捋着胡须，眼中精光闪动，“妙啊！ 此乃管子‘仓廪实而知礼节’之遗意，却又更进一层！非是待其自实，而是主动予利，以经济之纽带，联结官民，收润物无声之效！ 织布之事，妇人皆能，不违农时，不伤本业，增利显著，民心易附。公所借此立信，再行他政，事半功倍！ 安贵人…… 真乃秀外慧中，于实务中见大智慧！”


    胤祥抚掌笑道：“皇嫂此议，如拨云见日！ 先前我们只想着如何‘管’，如何‘教’，如何‘防’，却忘了最根本的，是让百姓


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    觉得这新来的‘衙门’有用、有利！ 办织坊，妇人得利，则全家得利，家家受益，公所何愁不立？此法不仅可行，更可推而广之，各地依据物产，因地制宜，或办织坊，或办杂作，或兴水利，或导商贸…… 总归让百姓看到实惠！ 这‘皇权’，便不再是悬在头顶的剑，而是握在手中的锄与梭，能耕出粮，能织出布！好，极好！”


    图里琛也点头，带着武人的直率：“这法子实在！ 当兵吃粮，百姓挣钱，天经地义。有实实在在的好处拿，谁不念官府的好？末将看，先在宛平等试点乡镇办起来，就从采购军需布匹袜子入手，保证销路，让织坊先活起来，让女工先拿到钱！ 事情就成了大半！”


    雍正一直沉默地听着众人的议论，此刻，他嘴角终于勾起一丝真切的笑意，那笼罩眉宇的沉郁之气一扫而空。他看向我，眼中带着赞许，也有一丝对安陵容的意外之喜：“安陵容…… 倒是给朝廷解决了一件头疼事。不囿于宫闱，能思及民生国策，且能切中肯綮，提出这等务实又巧妙的法子，难得。她办织坊，确有一手。”


    他沉吟片刻，似乎下了决心，声音恢复了帝王的沉稳与决断：“传朕旨意，晋 贵人安氏为嫔。赐号…… 她心思灵巧，能于细微处见大用，便赐号‘敏’吧。晋封之典，着内务府按制办理。”


    “敏嫔……” 我心中默念，这个“敏”字，既是雍正对安陵容心思机敏、洞察世情的肯定，也暗含了对她此番献策的嘉许，更是赋予了她未来更多参与此类事务的资格与责任。


    果然，雍正接着道：“晋封她，不单是嘉奖。这第一个试点镇公所，筹建织坊、招募女工、制定章程、乃至核算收支等一应实务，朕看，就让她来主持操办，或至少从旁协助指点。她既有经验，又肯用心，让她来做，朕放心。朝廷派下去的官员，需与她多加请教，务必把这头一炮打响。敏嫔那边，皇后可代为传旨，并告知朕意。她既出了这个主意，便让她好人做到底，帮着把这根基，扎稳了。”


    “臣妾领旨。” 我起身应道。心中却是感慨，安陵容的命运，或许也将因这“敏”字封号，与这“乡织坊”的国策，产生更深的交织。从自保求存的深宫妇人，到经营作坊的安贵人，再到为朝廷新政献策、受命参与实务的“敏嫔”，她的天地，正在这无声的变革中，悄然拓宽。而“皇权下县”这盘大棋，也因这一缕来自深宫、带着织机声与幽兰香的巧思，找到了一个充满希望与温度的落子之处。前路，似乎愈发清晰了起来。