苗战洋夹着烟，思绪飘散。


    怎么办？


    要忍？还是摇人？


    咽下这口憋屈气，主动退让，把到嘴边的肥肉拱手送出去，换来省领导眼中的顾全大局和金陵方面的一份人情，面子上自然是皆大欢喜。


    可盐市盼着的产业升级，就要生生被砍掉一环。


    虽说如今的盐市确实不差这个项目，但让原本板上钉钉的项目落到别处，他不甘心。


    摇人？


    他也不是没有底牌，一个电话打到更高层面，凭借盐市眼下正当红的风头，一定能把于洪波的势头强行摁下去。


    但那样做，性质就完全变了。


    这就不再是兄弟城市间的协商或者竞争了，而是公开撕破脸皮的对抗，意味着于洪波的面子和金陵的里子，会被他这一通电话踩得粉碎。


    不能得罪人！这是前提！


    苗战洋清楚这条铁律，尤其是在体制内。


    于洪波不是普通的地级市书记，他是省会金陵的一把手，地位特殊，影响力深远。


    官场上的事情谁说得准？


    万一于洪波机缘巧合，再往上挪动半步，今天结下的梁子，就可能成为明天悬在自己头顶的利剑。


    为了一个项目，赌上自己的政治前程，这代价太大了。


    硬顶不行，退让又心有不甘。


    苗战洋将烟蒂按灭在烟灰缸里，抬起头。


    “于书记，李市长，两位领导分析的都很有道理。”他先肯定对方，“盐市底子薄，尤其是高端人才和国际化平台方面，跟金陵比有先天不足，这一点我不否认。”


    于洪波和李政华心中微松，以为苗战洋这是准备服软让步了。


    然而，苗战洋话锋却随即一转。


    “不过，这个项目能诞生，并且有落地华夏的意向，根子还在信诚集团的前期投入，而信诚的根基，就在盐市。林总选择先来盐市谈，本身也说明了问题。”


    他观察了一下两人的神色，继续道：“我是这样想的，咱们能不能跳出非此即彼的思维，搞一个双核驱动、分段落地的合作模式？”


    “哦？怎么个双核驱动法？”


    于洪波眉毛一挑，来了兴趣。


    “具体来说，将安美生物科技的研发总部、临床实验中心和高管团队放在金陵。充分利用金陵人才密集、国际交往便利的优势。


    同时，将生产基地、工艺放大中心、配套产业则是放在盐市。


    利用盐市相对充裕的工业用地、较低的综合成本，以及信诚现有制造业的协同能力，形成高效、可靠的制造躯干。


    这样一来，项目不是被抢走，而是被做大了。


    金陵得到了最想要的研发高地、人才聚集和高端产业形象。盐市则保住了实体制造、就业和产业链延伸等成果。


    双方优势互补，各取所需，共同把这个蛋糕做大。


    而且，研发在金陵，制造在盐市，产业链在省内形成了闭环，对全省的科技产业布局，岂不是比单纯放在某一个地方贡献更大？”


    苗战洋看着若有所思的于洪波和李政华，又加上了砝码。


    “这个方案，我相信张董和林总也更容易接受。研发贴近人才市场前沿，制造依托现有基础和成本优势，符合商业逻辑。


    而且，由省里出面协调，金陵和盐市签订正式的合作协议，明确权责利，共同支持项目发展，这本身也是一段佳话。


    更能体现我们苏省内部协同发展、合作共赢的良好局面。于书记，您看呢？”


    苗战洋承认了金陵的优势，但守住了盐市的根本利益。


    为避免了正面冲突，他提出了一个能提升项目能级的解决方案。


    苗战洋画的大饼确实吸引人，听起来几乎是个完美的共赢方案。


    然而，于洪波听罢，叩了叩桌面，问出了一个无法回避的问题。


    “战洋同志，你这个思路很有创意，站位也高，跳出地方看全省，值得肯定。


    不过，咱们都是干具体工作的，有些事必须掰开揉碎了说清楚。


    你刚才提到了研发在金陵，制造在盐市，优势互补，这都没问题。


    但有一个问题，税收，怎么算？


    项目公司注册地放在哪里？


    是金陵，还是盐市？还是设双总部？


    税收，尤其是企业所得税、增值税这些大头，是按照注册地原则归属，还是能按照研发、制造的功能进行跨市拆分？”


    他目光如炬，语气凝重。


    “这不是简单的分蛋糕，这关系到两地未来的财政收入、干部们的绩效考核。搞好了，是合作典范；搞不好，就是日后扯皮的导火索。


    战洋，你这个方案里，关于税收这块，是怎么设想的？总不能一句共同支持就含糊过去吧？”


    这个问题直抵利益分配。


    面对于洪波的犀利一问，苗战洋似乎早有准备。


    “于书记这个问题问到点子上了，税收绝不能含糊，必须合法合规。我初步的想法，是建立一个主体分设、税收分享的框架。


    在金陵注册成立安美研发有限公司，作为项目的研发总部、结算中心和国际窗口；同时在盐市注册成立安美制造有限公司，作为生产基地和运营主体。


    两家公司均为独立法人，但同属安美生物科技旗下，股权结构和控制关系由投资方确定。


    这样在法律和财务上界限清晰，权责明确。


    税收分享是核心，我们签订跨市税收分享协议。


    原则是产出在哪里，税收留在哪里，但研发成果辐射共享。


    具体来说：制造公司产生的增值税、消费税、以及与企业生产直接相关的税收，留存在盐市。


    研发公司产生的税收、如高端人才个人所得税，留存在金陵。


    对于企业所得税，可以设定一个分享机制。以最终产品的利润为基础，通过成本分摊和利润分割，据此在金陵和盐市之间分配企业所得税。


    当然了，这只是一个初步的构想，具体细则还需要请省里的发改、财政、税务等相关部门牵头，会同我们两地政府、安美公司共同设计。


    但大致方向是这样的。


    我们不能纠结于存量争夺，而是要把蛋糕做大，并建立一套公平可持续的分享机制，让合作各方都能从增长中获益，从而形成命运共同体。”


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