议事厅内灯火通明，叶凡端坐上首，目光扫过堂下众人。


    “诸位，草原既已平定，接下来要做的事更为重要。”叶凡开口道，“我要启动大融合计划。”


    柳清歌眉头微蹙：“公爷，何为大融合计划？”


    叶凡起身走到地图前，手指在草原位置缓缓移动：“将草原上的牧民全部聚拢，建立城池，让他们定居下来。”


    苏清影愣了一下：“公爷，草原那么大，牧民又习惯了逐水草而居，要让他们定居恐怕不容易。”


    “所以才需要建城。”叶凡在地图上点了几个位置，“我要在草原上建五座大城，二十五座小城，将几百万牧民分别安排进去。”


    江灵儿倒吸一口凉气：“公爷，这工程量…”


    “确实不小。”叶凡点头，“但必须要做。只有让草原牧民定居下来，才能彻底消除他们南下的念头。”


    柳清歌沉思片刻：“公爷，单纯建城还不够。牧民们不会种地，如何生活？”


    “这个我也想过。”叶凡回到座位，“从幽州迁徙部分百姓到草原各城，教导牧民种地。草原土地肥沃，只要用心经营，不愁没有收成。”


    苏清影皱眉：“公爷，幽州百姓愿意迁徙吗？”


    “给足够的好处，自然愿意。”叶凡淡淡道，“每户迁徙的百姓，分田五十亩，免税三年。”


    江灵儿眼前一亮：“这条件确实诱人。”


    柳清歌点头：“如此一来，既解决了草原牧民的生计问题，又能加强两地百姓的融合。”


    “不止如此。”叶凡继续道，“我还要在幽州和草原推行新的教育制度。”


    众人面面相觑，苏清影开口问道：“公爷，何为新的教育制度？”


    “将所有私塾整合，改成小学、中学、大学三级。”叶凡语气坚定，“凡是幽州治下的百姓，满八岁小于十岁的孩童，不管男女，皆可免费入学。”


    江灵儿瞪大眼睛：“女孩子也能读书？”


    “当然。”叶凡点头，“而且不是可以，是必须。幽州所有孩童强制入小学接受教育。”


    柳清歌沉声道：“公爷，这个决定会引起很大争议。自古以来，女子无才便是德。”


    “那是以前。”叶凡摆手，“现在是我的地盘，我说了算。”


    苏清影担忧道：“公爷，强制教育需要大量银两，我们的财政能承受吗？”


    “能。”叶凡毫不犹豫，“教育是百年大计，再多银子也要投入。”


    柳清歌若有所思：“公爷，您是想通过教育来同化草原百姓？”


    “聪明。”叶凡赞许地看了她一眼，“我要派遣书生前往草原各城池，将中原文化输入草原，增加草原百姓的归属感。”


    江灵儿挠挠头：“公爷，书生从哪里来？”


    “从各地招募。”叶凡回答道，“开出优厚条件，不愁招不到人。”


    苏清影算了算：“公爷，这整个计划下来，需要的银两恐怕…”


    “多少？”叶凡直接问道。


    苏清影咬咬牙：“至少需要五千万两。”


    叶凡点头：“可以接受。盐酒生意每年收入两千万两，三年时间足够了。”


    柳清歌担忧道：“公爷，三年时间会不会太久？万一草原牧民不配合…”


    “那就强制执行。”叶凡语气转冷，“不配合的部落，直接迁到边远地区。配合的给予优待。”


    江灵儿点头：“恩威并施，这个办法好。”


    苏清影又问：“公爷，城池建设的具体规划是什么？”


    叶凡走回地图前：“五座大城分别建在水草丰美之地，每座大城可容纳二十万人。二十五座小城围绕大城分布，每座小城容纳五万人。”


    柳清歌计算道：“如此一来，可以安置两百二十五万人，基本涵盖了草原所有牧民。”


    “不错。”叶凡满意地点头，“而且城池之间有道路相连，便于管理和运输。”


    江灵儿举手：“公爷，建城需要大量工匠和材料，我的将作坊恐怕…”


    “不够就扩建。”叶凡打断她的话，“另外从中原招募工匠，给双倍工钱。”


    苏清影提醒道：“公爷，草原建城还有个问题。那里冬天严寒，建筑材料和建造方式都要特殊考虑。”


    叶凡沉思片刻：“这个交给灵儿解决。你去研究适合草原气候的建筑方式。”


    江灵儿拍胸脯保证：“公爷放心，我一定想办法。”


    柳清歌又问：“公爷，草原各部落的首领如何安置？”


    “能用的留下，不能用的…”叶凡做了个抹脖子的手势。


    众人心中一凛，明白了他的意思。


    苏清影小心翼翼地问：“公爷，那些投降的部落首领…”


    “给他们在城中安排职务，但要分散开来，不能让他们聚在一起。”叶凡考虑周全，“另外派人监视，防止他们搞事。”


    柳清歌点头：“公爷想得周到。”


    叶凡回到座位：“还有什么问题？”


    江灵儿举手：“公爷，建城的时间安排？”


    “越快越好。”叶凡回答，“争取两年内完成主体工程。”


    苏清影咋舌：“两年时间建三十座城池，这…”


    “有困难就想办法解决。”叶凡语气坚决，“这件事关系到幽州的长远发展，必须成功。”


    柳清歌起身道：“公爷，既然如此，我们这就开始准备。”


    叶凡点头：“散会后，将今天会议的所有内容整理成文书，通过锦衣卫送到王奎和张成手中。”


    “是。”柳清歌应道。


    苏清影也起身：“公爷，我去安排资金调配。”


    江灵儿跟着站起：“我去研究草原建筑技术。”


    叶凡挥手：“都去忙吧。”


    三人告退后，叶凡独自坐在议事厅内，望着墙上的地图。


    草原上，王奎接到密信后，看得目瞪口呆。


    “老张，你看看这个。”王奎将信递给张成。


    张成接过一看，也是倒吸一口凉气：“将军这是要把草原变成第二个幽州啊。”


    王奎摇头：“不是第二个，是幽州的一部分。”


    张成仔细看完信件：“建三十座城池…将军的魄力真是…”


    “别感慨了。”王奎站起身，“既然将军下了命令，咱们就按照执行。”


    张成点头：“先从哪里开始？”


    王奎指了指地图：“就从这里，水草最丰美的地方开始建第一座大城。”