李愬认为，萨曼和塔希尔一带并不稳固，唐军在北方和吉利斯汗国死耗，毫无意义，而且黠戛斯号称与汉朝的李陵有一定的血缘关系，李愬决定派人招降阿热布通。


    唐军的使者带着吉利斯的贵族找到阿热布通后，对他声明，如果能够及早投降唐军，唐军将善待阿热布通等人，如果继续顽抗只有死路一条。


    阿热布通认为，自己的主力部队已经损失殆尽，强大如萨曼和塔希尔那样的政权都已经覆灭了，自己如果继续逃窜不会有好下场，决定向唐军投降。


    李愬在阿克苏城留下最后一个契胡团，与当地亲唐的吉利斯贵族组成一个临时政府，然后押着阿热布通等十几个吉利斯的贵族，往南返回康城。


    各部队按照计划参战以后，军事部不断收集各军的进展情况，报给李纯，李纯认真阅读军事部送来的战报，关注前线各部队的进展情况。按照规划，唐朝两年后还要要开始第二波的对外出征，李纯令军事部尽快开展第二批襄人团和民兵营的训练工作。


    按照李纯的设想，第二波次主要进攻天竺、西亚、埃及一带，都是海路能够到达的地方，方便海上进行补给。这次，李纯决定让扶桑、新罗、牂牁、契胡、羌戎五个襄人族群参与征服活动，其中扶桑、新罗、牂牁三个族群参与进攻天竺，契胡和羌戎两个族群参与进攻西亚和埃及。


    李纯计划在夷人地区组建十个路，襄人族群中新罗和扶桑的人口数量比较多，可以各分配两个路，这样八个襄族正好可以配齐十个路。这次要进攻的天竺气候较热，可以让新罗、扶桑南部的居民参与，由于第一波西征的地盘有限，瀚海路还要扩大区域，所以契胡族群会继续参与第二波行动。


    李纯计算了一下，第二波次征服的地区人口密集，是第一波次的两倍，而且要征服的几个国家实力更强，所以必须派出更多的军队。在天竺地区可以组建三个路，每个路至少12个郡，天竺就需要36个襄人团，西亚埃及一带可以再组建15个郡，总共需要组建51个襄人团。


    李纯筹划完毕后，就召来军事部新任尚书韩泰，让他按照这个计划在五个襄人地区开展襄人团和民兵营的训练工作。


    韩泰问：“陛下，这51个襄人团在5个族群中怎么区分，上次在契胡族群中已经征发了8个团，这次还要再征多少？”


    李纯道：“后面瀚海路还要扩大，契胡族群前面的8个团应该会有富余，还可以再组建6个团，在羌戎族群可以组建8个团，在新罗、扶桑、牂牁各组建12个团，总共50个团就可以。”


    韩泰说：“经过两次征发，契胡族群前后共组建14个团，一百多个营，兵员总共有十万左右，放在瀚海路可以抵消十万汉家男儿，确实帮助朝廷节约了不少人力。”


    李纯道：“夷人地区人多地广，要彻底征服，朝廷的那十个军团远远不够，襄人部队可以负责地方上的维稳和平叛，朝廷的主力部队以后只作为机动打击部队。按照瀚海路的模式，每个路需要十万左右的襄人部队，驻守一两万华夏武装作为机动打击部队就行。”


    韩泰说：“在夷人地区有这么多的襄人部队，一旦他们生变怎么办？”


    李纯道：“以后在夷人地区，华人、襄人、夷人是三角关系，朝廷分给襄人那么多权益，襄人需要的是跟华人配合，才能拿到那些权益。而且襄人在夷人地区占少数，如果他们敢生变，在当地根本没有根基，很快就会被朝廷的部队消灭，等于是自绝后路。”


    韩泰按照李纯的旨意，派出人员分赴五个襄人族群，开始了新一轮的襄人部队的组建和训练工作。军事部按照以往模式，从剩余的6个军团抽人负责训练襄人团，由各道的地方部队派人训练民兵营。


    由于朝廷很早就开诚布公，把里面的利益关系讲的很清楚，襄人们觉得当兵既是为了给自己的族群而战，也能给自身争取一些利益，所以征兵工作很顺利。由于有了第一批襄人部队的组建和训练经验，第二批襄人部队的组建和训练按部就班推进，计划两年后参与第二波对外征服活动。


    李纯发现，虽然唐朝的很多方面都在发展，但是目前还缺乏一个很好的信息传播渠道。李纯觉得，有必要办一个官方报纸，定期发布重要的政策和消息，既方便各级掌握朝廷的重要动态，也可以及时发布一些重要消息。


    特别是目前各路大军征讨，朝廷应当及时将各路军队的进展情况、优秀事迹，通过报纸发送出去，以振奋军心、民心。


    想到办报纸，李纯还发现唐朝居然还在用雕版印刷，赶紧将礼事部尚书权德舆和工商部尚书程异召过来，商讨发展印刷术和举办报纸的事宜。


    李纯道：“目前全国的各项事业发展很快，但是印刷业发展进步太慢，仍然使用落后的雕版印刷，这样速度太慢，可以改成活字印刷，这样排版速度很快，如果再搞一个滚轮，这样印刷的速度更快，印刷业属于工商部的业务，工商部赶紧推进这项事业。”


    程异有点蒙圈，说：“我朝一直以来都是使用雕版印刷，陛下说的活字印刷，臣还没听说过。”


    李纯想起来了，活字印刷是宋朝才发明的，就接着说道：“雕一个版非常麻烦，雕错一个字，一个版就废了，而且雕一个版只能用于一页书，成本太高，可以提前雕刻好各个字模，根据一个文章内容的不同，临时拼到一起，换一个文章，再重新拼，字模可以重复使用，这样效率很高。”


    程异说：“臣明白了，这个做起来其实也不太难，就是大家都没想到，臣回去就找几个印书厂研究这事。”


    李纯又说道：“目前朝廷发布的很多可以公开的政策、措施，传播的范围太窄，国内的消息传播比较闭塞。朕决定由礼事部办一个报纸，定期收集朝廷发布的重要政策和一些重要消息，发送到各地，便于地方上的官员和百姓掌握全国的重要情况。”


    权德舆说：“报纸的事，臣也是没有听说过，是不是就是一个政策和消息的汇总？”


    李纯道：“基本就是这样，目前朝廷发布的政令很多，国内外也有一些重大消息，很多都应该让百姓们知道，就比如目前各路大军的征讨情况，占领的区域，后面完全可以发布出来，借以振奋人心。”


    权德舆说：“目前我们礼事部的人都有自己的职责，办报纸就要增加人手，而且要确定多久出一次报纸。”


    李纯道：“礼事部可以再招一些人，专门负责报纸的事，挑几个文笔好的人员来操办，目前的政策和消息也没有那么多，先十天出一份，一个月出三份，等以后运转顺畅了，再考虑酌情增加。”


    两个尚书回去以后就开始分头行动，活字印刷的事情没有那么快，权德舆抓了几个笔杆子，先想办法把报纸的事情搞起来。为了收集到足够的内容，权德舆专门派人到中书省和各部搜集政策、消息，然后经过编撰，形成一份政策和消息汇总。


    权德舆将第一份报纸的样稿给李纯审阅，李纯觉得内容总体符合要求，还算满意，但是报纸还缺一个名字。李纯想了片刻，觉得可以叫“华夏政报”，也算是中规中矩，让权德舆请柳公权书写，再加上刊发日期和单位，作为报头。


    三月份，礼事部按照李纯的要求，第一批印发了一万份，通过驿站发放到县一级，基本是每个官员


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    可以拿到一份。礼事部每十天就出一份报纸，发送到各地，虽然有些消息相对延后，但是在唐朝已经算是很及时的报道了。


    报纸不是密件，官员们看完可以再给其他人传阅，这样很多重要的政策和消息都可以通过报纸传播出去，成为街头巷尾议论的热点。


    到了四月份，前方战况开始逐步反馈到朝廷，特别是南方的战事，由于开展的早，又有范希朝统一搜集战况，定期派快船送到夏原，朝廷掌握的更充分一些。


    李纯认为，前方的部队已经打下不少地盘，后方的官员和其他公职人员要赶紧接过去，不能让部队又要打仗，又要治理地方。


    按照方案，分别由元稹任符真路总督、冯庆业任巽他路总督、李愬任瀚海路总督，李纯觉得必须找三个主官谈一次话，交代一下地方治理的事，然后让他们尽快就任，把征服的地方接手管起来。


    李愬在前方打仗不好召回，也无法兼顾民政，李纯决定让准备出任瀚海路按察使的吕元膺先牵头管理民政。冯庆业在广珠道，也没必要来回两头跑，李纯决定让准备出任巽他路的布政使慕青雨传达就好。


    四月上旬，李纯在思政殿召见元稹、吕元膺、慕青雨三人，负责人事工作的韩愈也一同参加召见。


    李纯道：“目前各个出征的部队进展比较顺利，已经打下不少地方，需要官员前去治理，人事部要尽快正式任命一批官员，让他们到夷人地区任职，把已经征服的地方管起来。三个路的主要官员也要提前到位，调度下属各郡、领的官员按照征服的地方分批赴任。”


    韩愈说：“目前三个路的主要官员和29个郡的官员，我们人事部已经形成方案，可以随时按照陛下的旨意正式任命。”


    李纯道：“这些官员明日就正式任命，加上交接赴任，起码也要到5月份，那时候会有更多地方打下来。”


    元稹说：“陛下，目前很多夷人地区毕竟没有完全打下来，臣建议还是要有一个过渡的地方。”


    李纯道：“这个问题我有考虑，目前夷人地区还没有完全征服，符真路可以先设在交州海防，巽他路可以先设在琼州吉阳，瀚海路可以先设在归化城，在那里收拢调度官员，等夷人地区大体征服下来以后，再正式迁过去。”


    吕元膺说：“陛下，从夏原到瀚海路路途遥远，官员和公职人员到那里殊为不易，肯定要提前出发。”


    李纯道：“目前李愬还在负责征讨活动，政务的事你先统起来，你牵头把瀚海路的官员收拢一下，近日就可以出发，先到归化城汇合，可以在归化城收集前方的战事情况，而后分批向前方派出官员。”


    慕青雨说：“不知陛下对巽他路有何要求？”


    李纯道：“巽他路位于南洋，总督冯庆业尚在广珠道按察使任上，按察使程维循在闽海道布政使任上，你这次先收拢一些官员过去，顺便向他们二人传达朝廷的旨意，到了番禺就以冯庆业为主，由他带着巽他道的官员到琼州开展调配工作。”


    韩愈说：“陛下，既然朝廷设了三个路，每个路都要设一个首府，是朝廷指定，还是让他们自己挑？”


    李纯道：“关于三个路的首府，我已经想好，符真路的首府就选在西贡城以南，那里土地肥沃，港口条件好，离国内也近。巽他路的首府就选在渤泥国的古晋城，那里位于巽他的中心，港口条件不错，离国内也不算远。瀚海路的首府可以暂时放在康城，等第二波征服行动结束以后要移到大食的巴士拉一带。”


    元稹说：“陛下，为何不将符真路的首府直接定在西贡城，渤泥的古晋条件相对较差，臣听说爪哇岛一带更富饶一些。”