“主公，百姓有哪些顾虑呢？”荀彧问道。


    “是这样的，百姓对于我们给他们分发土地和日常行政还是很满意的，但是对于这十税一的税率还是担心我们加税的。”


    “我大概算了下，土地的粮食产量太低了， 一家五口人分到的土地大约是40亩地，一亩地产量才一百二三十斤，就这还是今年的年景。”


    “这里的庄稼一年一熟，一年下来，这一家才能产粮四五千斤而已，扣掉给我们的十税一的税收后，剩下的粮食也就三四千斤。


    一家五口人扣掉种子之后，估计剩下的粮食也就勉强能保证自己饿不死，仅此而已，这样下去可不行。


    我们起兵造反就是为了让百姓过得更好，加税是绝对不能加税的。日后我军对外征战，肯定需要更多的粮食，绝对不能让粮食短缺的问题来制约我们。”


    王腾的这番话可不是随便瞎说的，他为何会说3000多斤的粮食只够一家五口人保证不被饿死，而不是说吃饱呢？


    这就要从古人的饭量说起了。


    根据《后汉书》和《汉书》的记载，战争时期，一个士兵一天的粮食消耗大约是7到8升，汉代的一升是200毫升，也就是大约200g左右的重量。


    一个士兵一天能吃的粮食就要1400到1600g，这还光是粮食消耗，还有其余的蔬菜等消耗呢，可以说 十分恐怖了。


    普通百姓的体力消耗没有士兵这么恐怖，但是 一天最低也得1200g到1400g的粮食消耗。


    在《三国志》里有记载，曹魏的官方对各地的孤寡老人是有救济的，定期发放口粮，折合一天是发放5升口粮。


    史料记载了一个叫做扈累的老人，他领了曹魏官方的5升救济粮根本吃不饱，还需要打短工去赚口粮。


    这种孤寡老人每天也不需要做太多的体力劳动，一天2斤口粮都吃不饱，何况是古代种地的汉子呢？


    这一家五口，连老人带孩子一起算的话，就算是按照一家一天10斤粮食的最低消耗来算的话，一年下来也是3650斤粮食的消耗。


    按照目前的这个粮食产量来说，王腾说百姓只能保障自己面前不被饿死还真不是夸张的说法。


    而这个数据不是随便说的，毕竟古代人和我们现代人是不一样的，我们每天除了主食以外，还有各种丰富的副食以及零食等作为补充，故而我们现代人吃的才没那么多。


    古人的饮食还是很单调的，对于平民百姓来说，吃饭连盐的充足摄入都不一定能保证得了，何况吃肉和鸡蛋这种奢侈品？


    所以古人吃得多更多的是用主食的消耗来代替肉类，蛋类等副食方面的消耗。


    所以王腾对荀彧和诸葛亮提出这个问题是有原因的，百姓只能从之前的快饿死的阶段，发展到你保证自己不被饿死的程度，但是基本上也能保证吃个六分饱。


    这绝对是有违反王腾的初衷的，他给百姓分地的目的就是为了让百姓能不饿肚子，但是这在古代绝对是一个奢望。


    “主公，您已经 做的很好了，主公可知道所谓的盛世也不过是能保障百姓不被饿死，仅此而已，主公不必自责！”荀彧劝慰道。


    王腾点头，“我知道你们的意思，可是我想要治下百姓 过得生活不应该是连饭都吃不饱，我想要天下所有的百姓都能家家户户有余粮，而不应该是这么紧巴巴的生活。”


    “二位先生可有什么好的办法来解决这个问题？”


    诸葛亮沉吟片刻，建议道，“主公，亮有一言，请主公静听！”


    “请讲！”


    “是这样的，既然粮食作物的产量暂时提高不上去的话，那么我们就应该再土地数量这一块下功夫了。亮建议主公发布垦荒令！”


    “孔明之意难道是要鼓励百姓开荒吗？”王腾马上就明白了对方的意图，问道。


    “是！”


    王腾点头，“这是一个好办法，我早就有让百姓开荒的想法，只不过掌控乾州时间较短，故而一直没有实施，如今也可以实行了。”


    “我的想法就是让鼓励百姓开垦荒地，免税3年，另外开垦出来的荒地同样颁发土地确权证书，视同正常耕地。三年之后，税收为二十税一。到开荒后的第7年开始，和正常土地一样的十税一政策。”


    荀彧大概算了下，皱了下眉头，“主公，如果这样的话，我们税收这一块恐怕有些不足啊！”


    “文若莫急，农业税收虽然不足，但是我们可以用其余的方式来弥补财政的困境。这一点接下来我会说的。”


    “既然主公已经拿定了主意，我等没有意见！”二人对王腾施礼。


    “好，接下来说一说这第二件事，那就是各地的官府一定要多去乡村宣传我们的税收政策。


    根据我微服私访听百姓交谈，很多百姓都对我们的十税一有顾虑，怀疑我们会加税，这样可不行，必须要让百姓明白，我们的税率是固定的，不会随意变更。”


    “诺，谨遵主公之令。”


    “说说这第三件事，第三件事就是我打算成立西北钱庄，西北商行和西北粮行三个机构，这三个机构的作用很大，想和二位商议一番。”王腾说了这第三件事。


    “还请主公详细说一说这件事！”


    “是这样的，我们就先谈一谈这西北钱庄吧，西北钱庄将会有我们在乾州地区抄没得一些富家大户的家财为本金，从事借贷业务。


    同时还开通储蓄业务，据我所知，目前全国各地的钱庄存钱基本上都是 需要收取保管费用的，但是我们的西北钱庄则是不需要缴纳保管费用，可以用这一点来吸纳储蓄。”


    “第二个就是这西北钱庄可以为百姓提供很多便利，据我所知这土地兼并的原因之一就是很多百姓遇到急事需要卖地卖房等来度过难关。


    他们往往会向那些富家大户借贷高利贷的，九出十三归，最后被弄得家破人亡，这样的人间悲剧我是绝对不允许在我们的地盘上出现的。


    西北钱庄就可以通过给百姓提供低利息借款服务的方式帮助百姓度过难关，百姓偿还的时候可以选择一次性偿还完毕，也可以选择分期偿还。


    官府开展的借款服务将全部由西北钱庄来接管，这样还能更加规范化的实施这类的业务，专业的事情交给专业的人去做。”


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