地府的文武架构，虽然已经齐备，但一个新的，且更为根本的问题，也随之浮现了出来。


    那就是权力过于分散。


    森罗殿内，一场争执正在发生。


    争执的双方，是第一殿主秦广王，与新任的东方鬼帝。


    起因，是一个刚被押入地府的，罪孽特殊的魂魄。


    此魂生前是一方人族部落的首领，曾率部斩杀妖族无数，对人族有大功。但他为了胜利，也曾下令屠戮被俘虏的妖族老弱，手段残忍，罪孽深重。


    秦广王主张，此魂功过皆有，应当由他森罗殿仔细审判，量刑定罪，再决定是罚是赏。


    东方鬼帝却认为，此魂凶性难驯，又身负与妖族的血仇，应当立刻交由他鬼帝府镇压，以免再生事端。


    双方各执一词，互不相让。


    “秦广王，审判之事，本帝不与你争。但此魂凶悍，非我巫族战将不能镇压，必须先由我带回桃止山看管！”东方鬼帝的声音充满煞气。


    秦广王手持判官笔，毫不退让：“鬼帝此言差矣！审判未定，如何先行收押？此乃乱我地府法度！一切都需等我殿审明其功过罪孽之后，再做定夺！”


    一旁的首席判官崔珏与几位阴帅，也都加入了争论。


    十殿阎罗掌管审判，五方鬼帝掌管征伐，地藏王菩萨掌管刑罚，孟婆掌管轮回。


    他们在地府的地位是平级的。


    谁也无法命令谁。


    一个小小的管辖权冲突，便让地府的运转出现滞涩。


    就在此时，一道威严的意志，从地道本源的最深处传来，直接进入了凌尘留在地府的神念化身之中。


    是平心娘娘。


    “大帝。”


    平心娘娘的声音响起。


    “地府虽已架构齐全，但群龙无首，权力分散，长此以往，恐生内耗。”


    “地府需要一位常驻之主，总领万事，代您与我，行使日常权柄。”


    凌尘对此早有考量。


    地府这台机器的所有零件都已就位，现在是时候为它任命一位“帝王”了。


    凌尘的神念化身从森罗殿中消失。


    下一刻，他便降临在整个幽冥地府的中心区域。


    这里是一片广阔的平原。


    凌尘伸出手，对着下方的大地轻轻一按。


    “轰隆隆！”


    整个幽冥地府都在剧烈地震动！


    他以法力引动了地府最本源的大地浊气与秩序法则！


    一座巨大的帝都拔地而起！


    城墙高耸，宫殿连绵，充满森严与威仪。


    在帝都最前方的城门之上，两个由地道法则凝聚而成的大字缓缓浮现。


    【酆都】！


    紧接着，一道威严的法旨从凌尘的口中发出，传遍了地府的每一个角落。


    “传我法旨！地府所有神祇，速来酆都城前集结！”


    接到命令，十殿阎罗，五方鬼帝，地藏王菩萨，十大阴帅，牛头马面，黑白无常……


    所有在地府之中拥有神位的存在，都立刻放下手中的事务，化作一道道神光，从四面八方而来，汇聚到了这座新生的帝都之前。


    他们看着眼前这座凭空出现的宏伟都城，又看了看站在城门之上的圣父大帝，心中都明白。


    圣父大帝将要册封一位地府的最高主宰了。


    这份无上的荣耀会落在谁的头上？


    一时间，所有神祇的心中都开始猜测起来。


    秦广王身后的人族英魂们，都希望是这位劳苦功高的阎罗之首能够登临帝位。


    东方鬼帝身后的巫族神将们，则认为以鬼帝的强大实力与显赫出身，最有资格成为地府之主。


    地藏王菩萨，孟婆，也都进入了众神的猜测范围。


    然而，凌尘接下来的动作超出了所有人的预料。


    他没有看向任何一位现有的神祇。


    凌尘的目光落在了酆都城最高处，那座空悬的代表至高权力的帝座之上。


    凌尘伸出手，对着那座空无一人的帝座遥遥一指！


    “轰！”


    整个地府的本源在这一指之下被彻底引动！


    无尽的地道法则奔流！


    无穷的地道气运化作了金色的海洋！


    这两股至高无上的力量开始向着那座空悬的帝座汇聚！


    它们在交织，在融合，在凝聚！


    它们正在从虚无之中创造一个全新的至高【神位】！


    看到这一幕，所有地府神祇都屏住了呼吸，眼中是震撼。


    圣父大帝他不是要册封某位神祇。


    他竟然是要凭空创造一位地府的主宰！


    就在所有人的注视之下，凌尘的声音响彻了整个九幽！


    “我，以地道之主、人道圣父、星辰大帝的名义，敕令！”


    “于此，设立【酆都大帝】之位！”


    “总管地府一切事务，上体天心，下恤幽冥！”


    “为地府常驻之主，掌轮回秩序，统御万鬼神灵！”


    随着凌尘的话音落下。


    那汇聚在帝座之上的无尽法则与气运瞬间凝聚成形！


    一个身穿玄黑帝袍，头戴平天冠的身影出现在了帝座之上！


    他的面容被无尽的轮回法则所笼罩，无人能够看清。


    但他身上散发出的威严，那股执掌生死号令幽冥的帝王之气，却足以让在场的所有准圣强者心悸！


    这位新生的大帝不是在场的任何一位神祇。


    他，是凌尘以自己的一缕元神印记为引，融合了地府最本源的“秩序法则”与“轮回法则”，所创造出的，一个绝对忠诚于他，只为执行秩序而存在的“道之化身”！


    他就是地府秩序本身！


    凌尘看着这位新生的地府主宰，屈指一弹。


    一枚由地道本源凝聚而成，通体漆黑，上面刻着“酆都”二字，代表地府最高执行权的【酆都帝印】，化作一道流光，稳稳落入了大帝的手中。


    手持帝印，新生的酆都大帝从宝座之上站起。


    酆都大帝转过身，对着城门之上的凌尘化身，行了一个标准的君臣之礼。


    他的声音不含任何情感，充满绝对的服从。


    “臣，参见陛下！”


    看到这位威严与实力都远在自己之上的新主宰。


    又看到他与圣父大帝之间，那无可置疑的造物主与造物一般的关系。


    之前还在争执的秦广王与东方鬼帝，此刻都没有了任何异议。


    所有的猜测，所有的不甘，都在这位新生大帝的威严面前烟消云散。


    他们心悦诚服！


    下一刻，以秦广王、五方鬼帝、地藏王菩萨为首，所有地府神祇，都齐齐对着酆都城帝座之上的身影跪拜了下去！


    “我等，参见酆都大帝！”


    他们的声音汇聚成一股统一的洪流，宣告着地府分散的权力在这一刻被彻底收归中央！


    地府从此有了一位唯一的主宰！


    新官上任三把火。


    酆都大帝坐上宝座之后，立刻开始处理之前那个引起争议的案子。


    他的目光穿透了时空，直接落在了那个功过皆有的魂魄身上。


    他那不含情感的威严声音响彻大殿。


    “传吾旨意。”


    “此魂，于人族有功，当赏。其功绩录入功德簿，准其来世入人道富贵之家。”


    “然，其屠戮妇孺，罪孽深重，当罚。着令十大阴帅将其押入第十层碾压地狱，受刑百年，以消其罪孽。”


    “刑满之后再由孟婆抹其今生记忆，送入轮回。”


    酆都大帝的声音条理清晰，命令果断。


    “秦广王领旨，记录其功过。”


    “东方鬼帝领旨，监督其刑罚。”


    “地藏王菩萨领旨，教化其悔悟。”


    一番命令下来，赏罚分明，权责清晰，令行禁止，瞬间解决了之前所有的分歧。


    一个高效、统一、权责分明的地府统治机构，在这一刻正式宣告成立！


    地府这台机器开始以一种前所未有的完美姿态流畅地运转了起来。


    ……


    三十三重天外。


    太上老君看着酆都城中那道威严的身影，以及瞬间变得井然有序的地府，发出了一声悠长的叹息。


    “他……不是在夺权。”


    “他是在‘创造’一个世界，一个完美的，只属于他的秩序世界……”


    太上老君缓缓闭上了眼睛。


    “我等从一开始便输了。”


    身合地道的平心娘娘也感受到了地府的变化。


    她对着凌尘的方向遥遥一拜。


    这一拜是认可，是支持，也是感激。


    酆都城上。


    凌尘看着下方那运转流畅的地府，知道自己在这里的工作已经告一段落了。


    他的神念化身在酆都大帝与地府众神的恭送之下，身影开始缓缓变得透明，最终消散在了原地。


    地府的秩序已然圆满，是时候，去处理人间的“纷争”了。