第271章内政


    永和七年以前的关中，最缺的是一个稳定的生产秩序与社会治安环境，


    而这两点，在入主长安之后，苟政通过两年半的努力，终于勉强实现。′e/z`k.s\w′.+o′r_g\


    诚然，眼下关中的稳定，也只是一个相对而言的概念，但即便这种初步的丶脆弱的治安，带来的也是生产力的快速恢复发展，尤其其中还有苟政为首的关中集团花大力气推动而到了当下，各项满足土民基础生活所需的物质如粮米布油盐柴等，依旧处于一种短缺状态，但于关中士民而言，一切有助于生产力恢复的各项生产资料（包括工匠丶农民丶粮种丶畜力丶水利丶耕具等），其稀缺性也日益突出起来。


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    苟政是有一定预见性的，因此关中局势初定后，便有看手改善的动作，


    但迫于内外形势与现实资源条件，力度不大。


    但自去岁苟符大战之后，他便开始有意识地丶大力推动生产力的进步了，更准确地讲，应该叫恢复。


    比如制盐，比如治铁：：：为此，苟政在财政拮据的情况下，依旧调动了不少人物力，投入了不少资源，但规划很好，建设艰难。


    仅仅一个犁头所需之铁，就已成为提高屯垦效率的重大阻碍，还不算其他翻垦工作所需之铁，农耕之外，更有军事建设以及其他手工业所需生铁：：


    然而，生铁产能的提升，又岂能简单的？绝不是苟政在长安动动嘴皮子，签发一些指令就行的，人物力钱粮，还有更为可贵的技术工匠，包括管理人才，都不是能够凭空变出来的，苟政又没一个系统空间。


    作为关中自古以来的冶铁重地，漆县（今彬县）那里冶铁历史悠久，基础雄厚，但建宁将军苟安自去岁秋开始，便抽调人物力，重开矿山，大炼钢铁。


    然而，花了差不多半年的时间，才向长安贡献了不到两方斤生铁，到今年开春，产量方才有明显提升。


    还有冯翊夏阳县（今韩城）那边，苟范同样抽调人手，进行铁矿之发掘，但进度更为缓慢，不过那边探明的铁矿条件，倒是相当喜人，据有经验的匠人说，有大规模开发冶炼的潜质：：：


    仅仅一个“铁务”，便牵涉到上下游诸多事务，面临众多问题与麻烦，


    然关中生产力的恢复丶民生之发展，又何止铁务一项。


    而每每直面这些问题，意识到自己所处的困境，苟政只能用老子那句经典名言来宽慰丶勉励自己：治大国如烹小鲜！


    随着由他主导的各项政策事务，逐渐推行开来，苟政对这句话的理解也更加深刻了，也没法不深刻，个中有太多经验教训丶酸甜苦辣了。墈书屋 庚新醉筷


    不过值得庆幸的，大抵是经过这段时间的努力，一切似乎开始走向正轨了。


    或许诸多事务，仍旧不尽如人意，很多事项推进依旧缓慢，但总归在前进，在发展。


    另一方面，在一些朴素的社会规律下，即便没有苟政的主动干预，关中的恢复发展依然在进行。


    到目前为止，偌大关中诸郡，在那些苟政“无为而治”的地方，当地士民焕发出的生产热情与积极性，一点不比苟氏下属军民低，毕竟都是要生计的。


    这些情况，对苟政来说，同样是一种宽慰，并不是只有他一个人在努力，关中潜力与底蕴依旧摆在那里，在默默滋长看，等看他去发掘。


    “听说杨间在北郊搞了一个‘胡市”？”结束又一轮屯垦视察，返回长安途中，苟政忽地问道。


    “正是！”骑着匹瘦马跟在苟政身边的程宪，应道：“主公开放长安，


    广迎四方商贾，关中亦有诸多胡商响应而来，然胡人不知礼节，在城中屡屡启畔滋事，以致长安市内胡夏士民冲突不断，影响恶劣。


    为止风气，减少冲突，保长安城内安宁，杨主簿特地于长安北郊，重开榨场，供给外来胡商交易。


    这段时间以来，北郊‘胡市”吸引了大量胡人前往货殖交易，长安城内胡夏冲突果然减少许多


    ””


    “这倒也不失为一个分流减轻矛盾的办法！”听程宪的解释，苟政微微颌首，道：“不过，长安城内的矛盾，又岂止于胡人，不知礼的胡人屡屡启畔，然知礼之夏人士民难道就人人守法？怕也不尽然吧！


    因此，解决问题，还需从根本着手，要维持长安城内治安和谐与市场繁荣秩序，还当明律法，立规矩，不论胡夏，敢触法者，必法办之，如此方有震镊效果，方能长治久安！”


    苟政这番侃侃而谈间，包含有诸多情绪。作为侍从近臣，程宪也深知他那颗“法制之心”


    ，听其所述，略作沉吟，道：


    “关中法禁败坏多年，幸赖主公收拾河山，方有今日初宁。然立法强令，仍非一朝一夕之事，还请主公稍宽其心，待得民丰食足，王化沐浴，何愁法理不昌，关内不兴？


    ，


    “也是，总该要步步为营！”苟政笑了笑：“先不急回城，去北郊看看！”


    “诺！”


    依托着长安，在城池四郊，前前后后兴起了十几个大小不一的墟市，以供城郊士民交易物资。微趣暁说王 更欣最哙


    这些墟市的出现，最初是因为苟政对长安严格施行的进出限制政策，作为长安市场贸易的补充存在。


    后来，关中局势渐定，各方物资的输入，在能够满足基础供养的情况下，长安的人口禁制也得到解除，重新开放。


    但四郊墟市却没有就此沦落，相反，在治安强化丶生产力不断恢复后，


    爆发出更为强劲的生命力。


    渭南屯营丶城外豪右士民，包括驻军，以及从各地前来长安的一些小商小贩，成为墟市贸易的主要角色。


    而长安城郊墟市的日益繁荣，也是关中日益复兴的重要表现之一，非得有一定的物质基础，以及交易须求，方能催发贸易活动。


    主簿（长安令）杨间创建“胡市”，大抵也是受到郊外墟市的启发。位置选的是极好的，比邻城北大道，距离渭河也不远，交通相当便利，面积也不小。


    只不过，建筑设施，相当简陋，甚至能称之为建筑的，大概只是一个“胡市”的门头，加之一圈高矮不一栅栏，以及“市内”参差不齐的棚寮丶帐篷。


    序属暮春，还不是交易的旺季，但苟政巡至时，依旧能望见诸多活跃其间的人影，各种戎言胡音，充耳可闻，当然更多的，还是此起彼伏的牛马羊驼等牲口的叫声。


    不似“汉”商，往来胡商最具价值的商品，除了各类皮货之外，大抵便是各种牲口了，尤其牛马，但凡输至长安，总是不缺买家。


    胡市内龙蛇混杂，为安全故，苟政并没有亲身涉足其间，而是绕行于外。当然，仅从栅外往里看，总是不够真切，了解也仅浮于表面。


    因此，一边嗅着从墟市内不断溢出的屎尿臭味，苟政一边笑着问被唤至身边对话的市吏：“从未觉得屎尿也能如此亲切，这些牲畜的粪便，可是上好的肥料，平日里都是如何处置的，可不要浪费了”


    市吏有些战战兢兢，但面对问话，还是忍着志忑，道：_“凛秦公，每日闭市之后，皆有附近屯户前来收粪，不曾浪费！”


    点着头，苟政问道：“设立‘胡市’，将这些外来胡人吸引至此交易，


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    闻问，市吏苦笑道：“不敢欺瞒秦公，这些胡人在城外，更加放肆，冲突频繁，屡有斗殴之事，小人每日做的最多的，便是带人居中调解，维持贸易”


    “显然，这并不是一件容易的事情！”苟政轻笑道。


    且胡人来源颇广，言语难以互通，交流不便，甚为苦恼。所幸，有杨主簿制定交易办法，又有吏卒严格约束，纵有闹事，事态也往往能够控制。


    另外，在‘胡市”内，也少了许多犯我士民之事：


    “都有哪些胡人前来长安？”听其所述，颇有条理，苟政兴致更高，问道。


    市吏道：“关中各郡氏丶羌丶鲜卑诸族皆有，另有一些内迁的杂胡，前者，还有两支匈奴商队。”


    “匈奴！铁弗人？”苟政眉毛上挑：“胆子却是不小！”


    这个当口，能到长安贸易的铁弗人，大概率出自左贤王刘务桓所部。而就在去年，趁看苟符大战期间，刘务桓还遣部卒南下，意欲趁火打劫。


    铁弗兵一度深入渭北，兵临洛川，直到杏城（今黄陵）方才为邓羌击破。偷鸡不成蚀把米，反而损失数千兵马，以及上万牛马羊驼牲口。


    在战后，知道苟军不好惹后，刘务桓很是习以为常地遣使南下，前来长安，向苟政表明，此前皆是误会，他左贤王部，愿意与苟公消除误会，从此再无兵戈，睦邻友好。条件则是，希望苟政能释放那些被俘的铁弗部卒：


    对铁弗人的求和示好，苟政并没有拒绝，这个时期，他的重心将放在苦修内政上，对周边这些大大小小的势力，暂时还顾不上。


    铁弗人能长教训，主动服软，并不是一桩坏事，因此也就“宽容”地答应其修好请求，并让铁弗使者向左贤王刘务桓问好。


    不过，对其释放俘虏的请求，可就没那么干脆了，苟政正处在“雁过拔毛”的阶段。为表诚意，苟政还是同意俘虏的释放，但要求刘务桓那边拿东西来换，牛羊马匹，皆可。


    而这样的回复，让刘务桓异常愤慨，难怪苟政略阳乡下土豪出身，毫无名门高族的气度，如此小气，是如何成事的？


    怒则怒矣，对苟政的提议，刘务桓却不能不有所考虑，最终，还是忍着不满，用一批牛马，换回了两千多首领丶军官及铁弗本部士卒，至于从征之杂胡别部，就顾不上了。


    当然，刘务桓也没有怎么亏，用来交换的牲畜，大多由下属的部族贡献，他甚至还借此收了一笔“手续费”：：


    大约在去岁初冬，随看在杏城完成俘虏交换事宜，苟政与刘务桓双方算是就此前“误会”的解除达成一致，甚至苟政还同意，在渭北开辟权场，准许铁弗人前来交易。


    但这，大概率只是场面上的应付，铁弗人在苟政这边吃了大亏，而苟氏集团还远未到征服铁弗部的地步，双方的过节，哪里能如此轻易了结。


    正因如此，当听闻有铁弗人的商队，到长安来交易，苟政也难免惊讶，


    叹其大胆。


    “主公，铁弗人与我们旧怨未消，竟敢深入长安，必然心怀回测，是否下令驱逐？”程宪在旁听了，不由请示道。


    闻言，苟政仔细沉吟几许，最终摇了摇头，道：“不，只要彼等正常贸易，遵守我们的规矩，就不必为难！”


    “此事，尔等吏卒，该当谨记！”说着，苟政扭头看向那市吏。


    “诺！”市吏哪敢怠慢，当即躬敬表示道。


    见程宪面有隐忧，苟政则怅然一叹，道：“孤自能驱逐铁弗人，然关中各族夷狄，数十万之多，岂能尽数逐之？


    自胡人内迁，关西早已是夷夏杂处，你中有我，我中有你，难以析分。


    孤虽有振兴华夏之志，然现实如此，欲固关中，还需兼容诸族，化夷入夏，


    方为正道”


    听苟政此言，程宪也不由颌首，而后赞其胸襟开阔。


    当然，苟政也是没法不开阔，现实条件就是这样，且不提关中基础现状的问题，就苟军之中，包括匈奴丶鲜卑丶氏丶羌各族在内，已经有不少军政人才。


    早期有以匈奴丶鲜卑等胡人为主组建的“统万营”，西取关中之后，各地也有众多胡人豪杰主动投靠，比如已经在苟政身边担任亲卫军官的连英杰，这虽是个略阳氏豪，但一直以来，对苟政表现得十分忠诚服从。


    还有苟大战后，从符氏集团转身投靠苟政的一些人才，比如吕婆楼丶


    吕光父子，比如梁安为首的略阳梁氏，还有南安雷弱儿：：：


    这些都是氏丶羌之中有名有望的豪杰，汉化已深，根本不能将之蛮夷看待，然而，若从苟政这边有“排胡”之意，那么这些胡族精英，也必然离心背叛，稍有不察，甚至可能引发不可预估之后果。


    虽然扯得有些偏，但苟政对关中胡人的态度与政策，倒是一致的，他要做的，也要化为己用。


    此事，再闵当初在邺城，也干过，只不过再闵傲慢无备丶反复无常，且基础条件丶面临局势都远远不足，而强行为之，结果被狠狠背刺。


    苟政与之相比，：情况则要好上太多。


    当然，嘴上虽然说的冠冕堂皇，苟政暗下还是没有掉以轻心，铁弗匈奴比之关中腹地的氏丶羌族众，总还是有不小区别的，也该区别对待，有所防备，得让长安的司隶校事们干活：：：：


    甚至于，对渭北高原上的鲜卑丶铁弗等尚未归化的夷部，也要加强刺探了，终究不可能永远放任，早晚是要收拾的。


    带着对关中胡人问题的思考，苟政结束了对“胡市”视察，返回长安。


    而那名应对得体丶颇为干练的市吏，在主簿杨间的安排下，也很快就升了职：：：：