“一起测量，一起建设。”一道低沉的声音从暗处传来，小黑走了过来。


    听到这个声音，王拓瞬间松了口气：有小黑大人出面，此事便稳了。在众人心里，小黑大人的话与殿下亲口交代并无二致。


    只是小黑大人平日寡言少语，偶尔回应几句，多是日常琐事，此刻突然表态，更显郑重。


    “一起弄！”


    韩定国应是，领着工匠们散去。


    王拓随即出门，不多时便领着一人回来。


    “殿下，这是何远，原是刘家堡管理财赋的官员，如今在府中闲置呢。”王拓引荐道。


    林恒打量着何远：此人年岁不轻，衣衫褴褛，神色拘谨，目光闪躲，似有畏惧。


    “坐吧。”林恒示意，“王拓，你也留下。今日与你们商量的，是王府的经济统筹问题。”


    两人小心翼翼落座，面面相觑，不知殿下何意。


    “不知不觉，来到轮台城已两月。”林恒语气平和，却直指核心，“此前因战备所需，王府运转多以军需优先，物资调配偏重应急。如今城中流民渐增，战备状态下的物资调配模式难以为继，需从长计议。今日请你们来，便是商议后续经济结构的调整。”


    何远闻言，眼中陡然闪过精光——这正是他的专长。


    “小黑，去把王妃请来。”林恒喊道。


    他揉着下巴暗自思忖——经济管理太敏感太复杂，自己如今忙于战事，实在抽不出空研究这些琐事。将来若出岔子，恐怕会牵扯更多精力。


    还是得让周野参与，毕竟她曾是世家掌权者，对财税制度熟稔。林恒还深知，钱这种东西，谁都不该完全信任，人的自律更不可靠。


    片刻后，周野轻纱覆面，款步走入议事厅。林恒示意她坐在自己身旁，低声交代几句。


    周野原本眉头微蹙，听闻是管钱的差事，神色顿时明朗起来，连指尖都带着几分雀跃——她出身侯府，父亲正是大汉朝税制的制定者，对经济管理自有一套见解。


    “人齐了。”林恒抬手做了个“请”的动作，看向王拓，“你先说说目前的情况。”


    王拓拱手应声，开始介绍现状，其实大家都也都知道，军营实行军管制，物资统一分发，住房统一安排，大家集体劳作，甚至不需要铜币流通，所有交易都靠实物。


    等王拓说完，林恒转向何远：“你发表下意见，也让我看看你的见识。”


    何远清了清嗓子，为博得新主子认可，迅速组织语言：“殿下，按史例，军管制难以长久。


    当务之急是发展个体经济，以铜币为媒介，重新激活市场。但需防微杜渐——可将房屋所有权归于殿下，高价售予百姓，使其欠债，每年收入仅够还利息，殿下便能牢牢掌控全城命脉！”


    何远眼中泛着兴奋的光，仿佛已看到百姓因欠债而俯首的场景。


    林恒不动声色，却看向周野。


    周野闻言，神色一凝，随即正色道：“何远的提议虽有道理，但还少算了工商税、农田税、人口税。若这些税制缺位，武备恐怕难以为继。”


    她出身名门，对大汉帝国税制了然于胸，甚至这套制度就是她父亲亲手制定的。此番分析直指核心，何远听得一愣，暗自咋舌：原以为王妃只会管管内宅，没想到竟是个财税行家！


    林恒却未因两人的言论发火。他深知这个时代的贵族思维——掌控一切，压榨一切，但这种制度严重制约生产力，他不愿重蹈覆辙。


    待众人稍作停顿，林恒敲了敲桌面：“我提几点看法，诸位听好了。”


    厅内气氛一肃，众人立刻正襟危坐。


    “第一，房屋归我所有，但免费发放。”


    “每户可申领一套，人口超五口可分家另领，需签订契约。若因军事或公共需求收回房屋，必另安排新居，不可直接强占。”


    林恒话音未落，何远已忍不住问：“这与百姓自持房屋有何区别？”


    林恒轻笑：“区别在于房屋不可交易。纵然百姓欠债再多，房屋也绝不会被抵押；商人无法囤积资源，百姓也就不会因债务问题流离失所。”


    王拓与何远面面相觑，不明所以。


    “第二，耕地归我，但分予百姓耕种。耕田不可转让，但使用权可继承。其中，我们固定收取20%的粮食。”


    何远松了口气——这税率够高，足够支撑军备与官僚开销。可接下来的话又让他愣住。


    “这20%的粮食，王府按市场价购买，若当年市场价过低，我们制定高价收购，确保百姓种地积极性。”


    “殿下！这岂不是变相补贴？”何远惊呼，“若王府不收税，仅靠铸币和贸易，岂非亏空？”


    林恒抬眼看他：“铸币权在我手中。只要持续采矿铸币，铜币供给不是问题。但粮食才是维系势力的根本。”


    何远摇头：“殿下，西域三十六国皆可铸币，但无一国能靠铸币致富，总需依赖税赋与贸易。”


    林恒点头：“你说得对。铜币产出慢，当经济体还小的时候，是一笔巨大的财富，但是当经济体庞大时，单靠铸币不现实。”


    他顿了顿，目光扫过众人，“但我们可从服务收费——垃圾处理、房屋修缮、进出水管理，还有官办工坊的产品，这些都能成为收入来源。”


    众人皆是茫然——他们未曾经历过现代工业社会，对“工坊产品创收”的概念难以理解。


    “工坊分两类：官方与私人，互相竞争才能促发展。但火药与军用物资必须官办。”林恒补充道。


    何远总觉得哪里不对劲，却说不上来。


    这时，周野突然开口：“若外商来此贸易，该如何征税？”


    林恒早有预案：“工商税暂定净利润的20%。待楼兰商队打通后，凭我们这处要塞的地理位置，税源自会滚滚而来。”


    “这税率不高。”众人附和。


    林恒不再多言，直接定调：“王拓，你总管此事，同时先试行工坊管理；周野，王府所有资金归你统管；何远，你负责税制推行——你之前是税官，这差事，正好用上。”


    议事厅内，众人低头应是，各自揣着心事离开。