回到大堂上，嬴疆大马金刀的坐在了主位。


    等他坐定之后，张良上前两步：


    “禀陛下，臣已拟定好了设立郡县的草案，请陛下过目。”


    嬴疆微微一抬手：


    “呈上来。”


    张良趋步向前，把写好的草案放到了嬴疆手中。


    趁着嬴疆低头观看的时候，张良主动做出了解说：


    “三韩之地，我朝占据了将近二分之一，这些地盘中，以西北部的城池为主。臣对所有的城池进行了统计，总共22城，相当于是我大秦的22个县。”


    “但三韩之地毕竟刚刚被我军收服，不宜采用旧有的郡县制来管理。臣以为，这22个县，还是要多设立几个郡府，对22县进一步加强管控。”


    嬴疆点了点头，仔细地看着草案，同时对张良说道：


    “想法不错，继续说。”


    按照大秦的区域划分之法，不计算几座都护府在内，神州大地共分36个郡。


    想想看，大秦的疆土何其辽阔？


    这么大一块儿地方，只有36个郡，说明每个郡都不小。


    至少管辖着10个县城以上。


    大一些的郡，甚至能管制将近20个县。


    但三韩却不一样。


    正如张良所说，三韩之地刚刚被收服，民心还不稳定。


    就像大秦一统六国之后，总会有些六国的遗老遗少，明里暗里的表示不服。


    三韩虽然比不上六国那么大，但人心大致相同。


    总会有些别有用心之人，会在大秦主力部队撤出之后，暗戳戳的搞事情。


    所以，张良给出的第一个建议，便是缩减郡府所管辖的县城。


    即便沿袭大秦的郡县制，也不能让一个郡管辖太多的县城。


    地方相对小一点，管理起来的约束力才会越高。


    张良听到嬴疆没有意见，接着讲述了下去：


    “臣觉得，可以在三韩的22个县城基础上，设立玄菟、乐浪、真番、临屯四郡，每个郡管辖5到6个县城，是为大秦在长城之外设立的秦四郡。”


    “这样的话，大大有利于加强各郡的管理，即便偶有三韩旧人搞事情，也能很快被平定下去。”


    “另外，在秦四郡设立初期的前五年，臣建议将长城军团的驻地迁到这里来，万一日后有变，我朝也能立刻组织将士稳定局势。”


    “再者，匈奴那边已是名存实亡，几乎再也无法对我朝构成威胁。长城军团长久无事可做的话，即便是铁打的营盘，军心难免也会涣散。”


    “反倒不如借着建立长城之外秦四郡的事情，给长城军团将士们找点新的事情做，从而保证长城军团应有的战斗意志和战斗力。”


    “另外，我朝联合和图安国、高句丽击败了三韩。图安国自然不会多想，可高句丽就不一定了。他们和我大秦的关系，远不如图安国与我朝那么稳定。”


    “把长城军团迁到长城以外，对高句丽等邻国来说，也是个威慑，令他们纵然心痒难耐，也不敢轻易图谋我大秦边疆。”


    说完长长的一段话，张良动了动嘴唇，随即欲言又止。


    嬴疆没有抬头，但却敏锐察觉到了张良的异常。


    “有什么话就说，这里又没有外人。”


    张良转头看了看上卿蒙毅，并未急着把话题继续下去。


    而是先向蒙毅拱手行了一礼，然后才重新面向嬴疆，接着说出了刚才没有说的话：


    “蒙家一门忠烈，族中战死沙场者不下数十人。蒙将军和蒙上卿，又是先帝时期显赫一时的双子星，到了陛下这一朝，更是颇受器重，臣丝毫不怀疑蒙家忠君为国之心。”


    “然则，以江山为计，长城军团的确驻守长城太久太久了，臣认为，纵然蒙将军忠心赤胆，可难保军中其他副将们都是同样的心思，因此，是时候给长城军团换换驻地了。”


    “从军事角度上而言，长城的作用是抵御匈奴。天幸我朝出了陛下这样英明神武的帝王，一人灭了匈奴三代。不久前又在长城脚下，灭掉了匈奴最后一股可战之兵。”


    “苟延残喘的匈奴人，再无法掀起任何风浪。即便我朝不再派兵围剿，恐怕他们在50年之内也无法再发展起来，甚至有自生自灭之危。”


    “鉴于此，长城的防御作用，便不如十年前那么重要。我朝在北疆的防线，完全可以再向前推进数百里之遥。长城，已经不符合北疆屏障的战略作用了。”


    这番话，若是背后私下里对嬴疆说，张良必然会得罪一大票人。


    毕竟，蒙家兄弟二人，在朝中还是很有人缘的。


    蒙家上下数代人，用无数鲜血浇灌出来的忠诚，绝对不容置疑。


    可张良聪明就聪明在，他当着蒙毅的面说出了这番话。


    事无不可对人言，把话说在明面上，和背后蛐蛐人。


    那可不是一码事。


    而且张良的分析丝丝入扣，从国情、敌情、人心和军事战略等各个角度进行了阐述。


    即便是蒙毅听了，也忍不住暗暗点头。


    若是背后蛐蛐人，蒙毅可就不会点头，而是直接拔刀了。


    嬴疆终于放下了手中关于秦四郡的草案，抬起头来看向张良。


    双眼中带着几分冷冽的神色：


    “张良！你好大的胆子！蒙家二卿忠心为国，对朕、对江山社稷多有助益，你怎么敢说出这样的话？”


    张良神色一慌，连忙双膝跪地，大声说道：


    “陛下明鉴！臣绝无诋毁功臣之心，更没有不敬蒙家兄弟之一意，臣只是就事论事。”


    嬴疆的脸色更阴冷了：


    “就事论事？朕告诉你，飞鸟尽、良弓藏那一套，朕从来不会去做，也不屑去做！刚才的话，朕就当你没说过，自行去禁军那里领20军棍吧！”


    张良摸不清嬴疆是真生气还是假生气，只好垂首领命：


    “臣，遵诏。”


    从地上爬起来，张良坦荡荡的向外走去。


    快要走出大厅的时候，蒙毅的声音忽然在他身后响起：


    “且慢！”


    张良转回身来，看向刚才发出大喝的蒙毅。


    只见蒙毅单膝跪在地上，对嬴疆行礼说道：


    “陛下，子房心怀坦荡，所思所想尽是为大秦考虑，陛下心里急着我们兄弟的一点微薄功劳，我们兄弟铭感五内。但子房的建议，其实并无不妥之处，甚至对大秦社稷而言，有百利而无一害。”


    “因此，臣蒙毅，恳请陛下饶恕子房，并采纳子房的意见。”


    嬴疆把手中草案随手扔到了桌子上。


    语气坚决的回绝了蒙毅：


    “此事万万不可！你们兄弟的功劳，天下人有目共睹，朕若是薄待了你们，岂非要被沦为刻薄寡情之人？朕万万不能这么做！”


    蒙毅有些感动了，一头磕在了地上。


    额头紧挨着地板，口中大声说道：


    “陛下对我们兄弟深恩厚德，我们兄弟永生不敢忘记。但先有国，后有家。我们兄弟二人，不敢因私废公！还请陛下采纳子房的建议！”


    在他低头叩首，慷慨激昂之时。


    嬴疆和张良隐晦的交换了一个眼神：


    搞定！


    长城军团换防，和秦四郡新建的事情，最好是同步进行。


    这一点上，嬴疆早就与张良达成共识了。


    可蒙家兄弟毕竟劳苦功高，把蒙恬迁到长城之外，不知道内情的人，会说嬴疆不能容人。


    有意打压功勋卓著的名将。


    毕竟，以前数百年间，战国七雄的君王，大多数都是这么对待功高震主之人的。


    所以，长城军团外迁虽然是大势所趋，符合大秦各个方面的利益。


    但这件事必须要由蒙家人自己说出来才行。


    于是，便有了刚才周瑜打黄盖，一个愿打一个愿挨的苦肉计。


    只不过，苦肉计还没真的开始呢，深明大义的蒙毅便开口说话了。


    因为，蒙毅身为黑冰台的大掌柜，对大秦和天下局势了如指掌。


    他当然也很清楚，长城防线不再和十年前一样重要了。


    而蒙家是将门出身，理应出现在大秦边防线的最前沿！


    所以，外迁到长城之外，乃理所当然之事。


    君臣二人悄悄交换完眼神。


    嬴疆以狮吼绝技发出滚滚声浪：


    “传朕诏令，赏赐上将军蒙恬百炼钢宝剑10柄、上等战马5匹！加封上卿蒙毅为千户侯！蒙家一门，万里侯与千户侯双爵，世袭罔替！”


    治理国家必须要有帝王之术。


    帝王之术难免要耍些心机。


    但，以诚相待，方为王道！


    蒙家兄弟愿意万里赴戎机，嬴疆自然不会亏待他们。


    赏赐蒙恬的物品，以及加封蒙毅千户侯的诏令，嬴疆昨晚就准备好了。


    而蒙家兄弟，也没有让他失望。


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