第135章穷的卖儿卖女


    財政不够


    马鈺非常的诧异：“你不知道朝廷是怎么给官吏发俸禄的吗”


    朱標有些无语的道:“知道啊，一直都是发放钱粮、布帛等作为俸禄啊。”


    他心里的潜台词是，这么关键的东西，我作为太子岂能不了解。


    马鈺却揉了揉太阳穴：“有没有一种可能，发放钱粮並非常態，而是权宜之计”


    权宜之计


    朱標茫然：“何解”


    马鈺发现他是真不知道，不禁连连摇头，標哥作为皇太子竟然连这都没研究过……


    不过想想也正常，毕竟还年轻，要学的东西又太多。


    某些地方出现疏忽是很正常的。


    从朱元璋立足应天到现在，给官僚的俸禄一直都是钱粮布帛。


    朱標从小到大都习惯了，以为这就是官吏发俸禄的常態。


    “事实上，在不同时期，给官吏发工资的形式也是不同的。”


    朱標非常诧异，这东西竟然也有不同


    他自然知道俸禄意味著什么，连忙求教道：


    “请表弟指教。”


    马鈺想了想，说道：“钱这个东西虽然出现的很早，但华夏自古以来就缺钱。”


    “先秦时期钱幣的种类很多，但数量稀少。”


    “只有上层才会使用钱幣，底层大多数时候依然是以物易物。”


    朱標点点头，这一点他倒是知道，別说先秦时期了，唐朝的法定货幣就有布帛。


    目前以物易物也依然很常见。


    说白了，就是钱荒闹的，他爹已经不止一次抱怨钱荒的事情了。


    但可惜，目前也没想到什么太好的解决办法。


    “先秦时期缺钱，而且各项政治制度也不健全。”


    “古人基於当时的情况，建立了最適合当时情况的俸禄制度。”


    “大贵族的俸禄来自於采邑，也就是前面说过的二次封建。”


    “朝廷將一个县或者一座城，分给自己子孙、功臣作为采邑。”


    “小官吏没资格封建，也没资格拥有采邑。”


    “但中央会为他们划分一块土地，这块地上產出的財富，就是官吏的俸禄。”


    “这个东西类似於后来的职田。”


    朱標顿时来了兴趣：“这个法子不错啊，比直接发钱粮省时省力多了。”


    马鈺说道：“这个制度是符合当时的生產力水平的。”


    官吏俸禄由户部按月发放，国土面积小了还好说，官吏能按时领取到俸禄。


    疆域辽阔的国家就麻烦了。


    比如云南到京师一来一回得大半年，官吏怎么发俸禄


    职田確实是当时最適合的制度，俸禄直接从职田里出了，省去了来回折腾。


    但职田也並非全都是好处，它也有残酷的一面。


    “职田確实更便於朝廷，但对百姓来说却是灾难。”


    “比如官吏会指定某几户人家耕种职田，这几户人家就成了事实上的奴隶。”


    “比如有些官吏会將职田周围的土地强行霸占，以此来侵吞民田。”


    “比如官吏为了多拿钱就强行规定，职田要缴纳七八成田租。”


    “耕种职田的佃户，辛辛苦苦一年，最后一计算还要倒赔钱。”


    “对於官吏来说，职田也存在很大的风险。”


    “遇到天灾人祸减產绝收了怎么办”


    “而且田地至少半年才有產出，这期间官吏衣食住行的钱从哪来”


    “没钱的时候，贪就成了必然。”


    “可以说职田的弊端是非常大的。”


    朱標想了想，好像確实如此，不禁有些汗顏：


    “是我將事情想的太简单了，后来呢”


    马鈺安慰道：“你是第一次听说职田，想不通透很正常。”


    “古代的先贤一开始也没看到这些弊端。”


    “是经歷了很长的发展，亲眼目睹了危害，才知道职田的弊端。”


    “隨著时代的发展，春秋战国时期初税亩確定土地私有制，赋税制度也逐渐完善。”


    “官吏的俸禄也逐渐从单纯的职田，改为了职田和钱粮布帛並行。”


    “交通便利的地区，就由朝廷直接发放俸禄。”


    “偏僻的地方则继续採用职田制度。”


    “到了汉朝时期职田制度彻底被废除，统一採用钱粮布帛作为俸禄。”


    “但因为交通等因素，直接发钱粮依然有非常大的不便。”


    “比如有些偏远地方的官吏，大半年才能拿到一次俸禄。”


    “还有些官吏的俸禄，莫名其妙就没了。”


    “总之在官员俸禄这一块，帐目是非常混乱的。”


    “不过不管怎么说吧，汉朝施行钱粮布帛俸禄制度，为后人积累了足够的经验。”


    “到东汉末年，因为寒冷期导致的土地减產，粮食已经无法养活庞大的人口。”


    “而且隨著黄巾起义，朝廷也失去了对地方的掌控，无法再顺利收税。”


    “於是在汉献帝时期，实际掌握国家大权的曹操，就恢復了职田制度。”


    “按照品级不同，给官吏划分职田耕种。”


    “之后这个制度就一直延续了下来。”


    “到了隋唐时期，隨著天下大一统的到来，人口迎来爆发式增长。”


    “京畿附近最为繁华人多地少，朝廷在京畿周围也没有足够的土地，划给官吏当职田。”


    “於是改成了京官发钱粮，地方官员继续给职田的並行制度。”


    “到了宋朝差不多也是这种情况，富庶、交通便利的地方，直接发钱粮。”


    “偏远、交通不便的地方，继续划分职田。”


    “元朝制度非常混乱，但在官员俸禄方面，依然仿照的唐宋制度。”


    朱標疑惑的道：“那大明为何发钱粮布帛，不分职田呢”


    马鈺解释道：“我猜，应该是没那么多土地分给官吏。”


    战乱年代，土地基本都是丟了又夺回来，夺回来又丟失。


    唯一能稳定占据的，也只有应天这一块地方。


    但应天是朱元璋的命根子，自然不能拿这里的土地给官吏当职田。


    其他地方不稳定，说丟就丟了，划分给官吏当职田人家也不愿意啊。


    发钱粮布帛，就成了最好的办法。


    属於是战乱年代的权宜之计。


    朱標恍然大悟：“我懂了，现在大明一统天下，是不是也会採用职田制度”


    马鈺頷首道：“等天下真正稳定，你爹大概率会重启职田制度。”


    原本歷史上，朱元璋在洪武十年重启职田制度。


    但隨著朱棣当皇帝，大明的很多制度开始改变，职田制度也逐渐被淘汰。


    具体是在什么时候被废除的，已经无法考证。


    但可以肯定的是，职田制度是在明朝被废除的。


    朱標点点头，沉思许久才说道：


    “我以为目前恢復职田制度利大於弊。”


    马鈺眉头一挑，问道：“哦，为什么”


    朱標解释道：“职田制度確实存在很多弊端，但它的优点实在太突出了。”


    直接帮朝廷解决了官吏俸禄问题，缓解了財政压力。


    大明刚刚一统天下，经济还没有恢復，財政是非常不健康的，无法负担官吏、军队的俸禄。


    “现在大明地广人稀，有足够的土地划分职田。”


    “等过上二三十年经济繁荣起来，朝廷財政转好，再根据情况决定是否改为以钱粮发放俸禄。”


    “而且採用职田制度，你刚才说的恢復乡官体系，也有了施行的基础。”


    马鈺笑道：“不错，你的这个想法很务实，特殊时期就要採用特殊之法。”


    “不只是官吏的俸禄可以用职田制度撑过去，军餉也一样。”


    朱標心中一动，说道：“府兵制”


    马鈺頷首道：“对，府兵制。”


    “现在大明地多人少，有足够的土地来搞府兵制。”


    “尤其是北方人烟稀少，之前我们商议的是搞人口迁徙，平衡两地人口。”


    “但大批量迁徙百姓，必然会引起反弹。”


    “搞府兵制就能避免许多麻烦。”


    “把南方籍的士兵家属迁徙到北方，朝廷给他们分配土地定居。”


    “府兵自备军械粮草，朝廷可不废一粒粮养活百万大军。”


    “贞观年间国库岁入三百多万贯钱粮，朝廷还能有结余，多赖职田和府兵制度。”


    “而且府兵的战斗力，纵观整个歷史都是排在前三的。”


    “大明想要开创更大的功业，以后仗还有的打，搞府兵制可以说一举多得。”


    府兵战斗力远超募兵，原因很简单。


    府兵是当兵的时候，一次性分配几百亩地。


    地到手子子孙孙都有了保障，就算第二天战死也没关係。


    这就意味著他们没有后顾之忧。


    说的残酷一点，府兵制就相当於是用一定数量的土地，一次性买断士兵的生命。


    在当兵那天就说好了的。


    报名当府兵，就意味著接受了这个交易。


    至於会不会有人报名，这根本就不用怀疑。


    朝廷要真说当兵就分几百亩地，报名的队伍能从北极排到南极。


    永远不要怀疑土地在华夏人心目中的地位。


    所以在当兵那天开始，大家就做好了死的心里准备。


    而且他们还可以通过军功获得升迁，乃至获得爵位封赏，改变家族命运。


    因此他们比较遵守军法军纪，也敢打敢战敢死，往往能爆发出强大的战斗力。


    唐朝鼎盛时期，府兵几百人就敢向几千几万敌军发起衝锋，关键还能打贏。


    但是等到府兵制崩坏，唐朝开始搞募兵制，战斗力就拉胯了。


    唐德宗时期，甚至出现了唐军和藩镇兵演戏，骗取朝廷粮餉的事情。


    原因很简单，募兵是按月吃餉的。


    死了就死了，啥都没有了。


    所以大家都比较惜命。


    说的直白点，一个月几升米拼什么命啊。


    战斗力自然就高不到哪去。


    所以在明初搞府兵制，是一个非常不错的选择。


    “但府兵制最多维持五十年，甚至在二三十年后，就要有计划的往募兵制转变。”


    “绝对不能等到府兵制彻底崩溃才想著去改。”


    朱標连连点头：“有三十年足够了。”


    “先用府兵制，既缓解朝廷財政压力，又有助於调整人口布局。”


    “等过上三十年，人口增长上来，就搞府募结合。”


    “募兵镇守各地维持內部稳定，或者去重要城镇负责防守工作，府兵则主要负责进攻。”


    “然后慢慢的將府兵淘汰，全部替换成募兵。”


    “职田制度也可以照此办理，先用职田缓解財政压力。”


    “过上二三十年，经济繁荣朝廷財政富裕之后，就以京畿为中心逐渐废除职田，改为发放钱粮。”


    马鈺赞道：“殿下英明。”


    能这么快就琢磨透其中的门道，朱標的接受能力和理解能力確实很强。


    “不过废除职田之事没那么简单，还需从长计议。”


    朱標点点头表示明白。


    大明的疆域將会非常广阔，俸禄的发放会变得非常复杂。


    最大的难题在於，如何及时把俸禄发放到官吏手中。


    如果不能解决这个问题，朝廷就算有再多钱也没用，职田制度就没办法真正废除。


    但这个问题要怎么解决……


    马鈺笑道:“殿下没事儿的时候，可以思考一下这个问题。”


    朱標顿时就知道，马鈺已经有了想法。


    不过他既然这么说了，就意味著並不想现在就揭晓答案。


    所以也就没有在再追问，而是说道：


    “好，回去我会仔细思考这个问题，希望能找到解决的办法。”


    马鈺点点头，又想起另外一个问题，於是说道：


    “劝一下你爹，给官吏们提高一下俸禄吧。”


    朱標愣了一下，显然没想到他会聊到这个话题：


    “现在官吏的俸禄很低吗没听人说过啊。”


    马鈺嘆道：“就你爹那脾气，谁敢说”


    “就这么说吧，你爹给官吏发的俸禄，只够吃饭的。”


    朱標挠了挠头：“这还不够吗”


    马鈺非常无语，这孩子被他爹给带坏了：


    “仓廩实而知礼节，衣食足而知荣辱。”


    “这句话还可以有另外一种解释，仓廩实人们就必然会追求礼仪，衣食足就会更加在乎荣辱感。”


    “官吏们吃饱穿暖了，就必然会有一些额外的追求。”


    “比如琴棋书画，比如访谈会友，比如人情往来，这是人性无法避免的。”


    “尤其是人情往来，对官吏来说有多重要我就不说了。”


    朱標点头表示理解，別说是官吏，就算是普通人也同样需要人情往来。


    不论是別的爱好还是人情往来，都需要钱。


    想到这里，他已经明白马鈺为什么说官吏俸禄低了。


    確实很低，低到了只能温饱，別的压根就不用想。


    可是官吏又需要人情往来，怎么办


    答案很简单，贪。


    这时马鈺又说道：“提高俸禄没办法杜绝贪腐，但可以让清官过的更好。”


    “我们不能让清官流血又流泪。”


    原本世界，洪武年间有个叫曾秉正的官吏，任职期间清廉自守且能力也很出眾。


    朱元璋非常欣赏他，准备提拔他来中央任职。


    然而他因为太清廉，以至於连赴京的路费都没有。


    可他又不能说自己俸禄太低没路费，那就等同於非议君主。


    所以他只能委婉的表示，自己想在地方任职。


    被拒绝的朱元璋很生气，既然不想来京城任职那你就別干了。


    於是就把他给罢免了。


    曾秉正也没解释，就收拾行李准备回老家。


    然而仔细一算，回家的盘缠都不够，只能把四岁的女儿卖了凑路费。


    朱元璋得知后大怒，你这不是打我的脸吗


    於是將曾秉正给杀了。


    曾秉正卖女儿肯定不对，但明朝的俸禄有多低可见一斑。


    真就是，在大明朝当清官得做好饿死的准备。


    马鈺自然不希望此类事情重演，既然提起了俸禄的事情，那就顺便一块解决了吧。


    “而且俸禄太低，官吏也有了贪腐的藉口。”


    “提高俸禄，他们再贪腐朝廷处置他们就更站得住脚。”