第364章 城市居住环境改善专项工作组

作品:《黄金年代从1977开始

    “刚才各位同志讲的情况,我听了,心里很沉重,也很不是滋味。”


    郑国栋开始发话。


    所有人正襟危坐,等待大佬拍板。


    “**同志、孙大年同志、嵩山路的同志讲的这些事,是事实,是老百姓每天都在经历的尴尬、不便,甚至是痛苦和**。”


    “这些事,发生在我们社会主义的新城市里,发生在我们这些人民公仆的眼皮子底下,这正常吗?这合理吗?我们对得起‘为人民服务’这五个字吗?”


    这番话说的很慢。


    这就是领导讲话的艺术,让每一个字都敲在与会者的心上:


    “钱进同志和他们建筑大队的队员们,觉悟很高。他们看到了问题,并且主动请缨,愿意放下个人利益,义务为老百姓解决这些痛点、难点。”


    “这是什么精神?这是最朴素、最真诚的为人民服务的精神!是工人阶级主人翁精神的体现,他们用实际行动,给我们上了一课!”


    郑国栋的目光转向韩兆新,语气带着征询:“兆新同志,我认为,钱进同志提的这个方案,方向是完全正确的。”


    “是真正抓住了当前城市民生改善的一个关键环节,是雪中送炭的行为。”


    “我想老百姓需要的,就是这种看得见、摸得着、实实在在的改变。”


    “这种‘贴地气’的工程它意义重大,它解决的不仅仅是做饭和上厕所的物理空间问题,更是老百姓的尊严问题、安全感问题、幸福感问题!”


    韩兆新沉默的点头。


    此时郑国栋端起了茶杯。


    他的发言结束了,给自己的搭档留了点空间来发挥。


    韩兆新接过话头说:“没错,从‘有地方住’,到‘住得方便’、‘住得有尊严’,这就是从‘安居’向‘乐居’迈出的关键一步。”


    “这项工作,我们必须全力支持!”


    各部门负责人没什么好说的了,只能开始收拾笔记本准备支持工作。


    结果韩兆新的话锋陡然一转:“但是!”


    这个“但是”,又让所有人的心都提了起来。


    咋回事?


    还峰回路转上了?


    “工钱的事,我不同意!”韩兆新摆摆手。


    “建筑工人同志们觉悟高,想无私奉献,这很好,但政府不能让朴实的劳动者白白流汗,这是我们的原则,也是底线。”


    “我年轻时候是做过建筑工的,知道这份工作不容易,风里来雨里去、爬高上低,干的是最苦最累的活,挣的是实实在在的血汗钱。”


    “他们也有父母要赡养,有妻儿要抚养,让他们义务劳动不像话,或者说一次两次可以,长期坚持那不现实也不公平!这不符合社会主义按劳分配的原则!”


    他试探的看向郑国栋:“国栋同志,我建议所有参与此项‘安居升级’民生工程的建筑大队队员,市财政必须保障他们的基本收入。”


    “考虑到当前财政压力和工程的特殊性,工资标准可以适当调整,按正常国企单位建筑工人日工资的五成发放,也就是半薪。”


    “这不是市场化的报酬,这是对他们付出劳动的基本尊重和必要保障!这钱咱们市里再困难,也要挤出来。”


    “材料费由市府牵头,城建、房管、财政几家协调,统一规划、统一采购、统一调配。专款专用,账目公开,接受监督。”


    钱进凝重的点头。


    市府现在是真没钱,这点他很清楚。


    之前修缮老破旧危房所用的工资,是市府财政办用救灾预算支付的。


    这次给旧居升级可用不着救灾预算了,所以钱进一开始才没打算要钱。


    这样也不给市府和自己留压力,这个工程能行就行,不行拉倒。


    结果韩兆新对劳动光荣这个由他亲自起名的队伍,还是相当关心的,在目前财政艰苦的条件下,还是给他们争取了半薪的待遇。


    有这个半薪,建筑大队就能运转起来。


    这样他想说几句话来表明自己的态度,但韩兆新抬手止住了他的开课。


    他目光转向刚才提出疑虑的几位局长,说:“你们刚才提到的规划、产权、安全、责任、财政负担等等问题,都是实实在在存在的好问题,不能回避,必须解决。”


    “我的意见是,由我亲自挂帅,成立一个‘城市居住环境改善专项工作组’,城建、房管、民政、财政、各街道办、工会、妇联,还有钱进同志他们的劳动突击总队,全部纳入进来。”


    “工作组第一件事,就是首先在年前拿出一份详尽的施工方案。”


    他思索了一下,又说:“暂时命名为《海滨市城区居民基本生活设施改造实施方案》吧。”


    “具体施工工作不着急,还有十来天过年了,先让同志们休息吧,咱们不是资本家,不能压榨建筑工人同志。”


    “另外寒冬腊月的也不适合工地开工,前面修缮危房那是不得已的工作,但凡可以的话,这大冷天还是让建筑工人休息一下。”


    “再说了,马上过年了,把市区里的老旧社区挖的坑坑洼洼不合适,老百姓也不愿意年根动土,这方面咱们还是要考虑齐全的。”


    “所以我提议,年前主要搞文字工作、规划工作,年后开春了再正式开工!”


    众人点头说好。


    会议开到这里结束。


    第二天是礼拜天,韩兆新自己加班,其他人自然得跟着加班,然后城市居住环境改善专项工作组就紧急成立了。


    后面几天经过几次开会,韩兆新提出的《海滨市城区居民基本生活设施(厨卫)改造实施方案》得到了完善。


    这次改造工程的对象首先确定下来,以居住条件极其困难、确实无能力自行解决的住户为主。


    其中特别强调了优先保障序列:烈属、军属、伤残军人家庭、市级以上劳动模范、先进工作者家庭、光荣之家、孤寡老人、重度残疾人家庭。


    这方面钱进不了解,可民政机关的资源派上用场。


    韩兆新要求必须制定出一个清晰、透明并且可操作的困难等级评估和优先排序标准,避免‘会哭的孩子有奶吃’的情况出现,更要防止当官的优亲厚友。


    当然,这事需要提前进行宣传引导。


    年前旧城改造项目就会通过报纸进行通报,到时候肯定很多人家都想对自家进行改造。


    于是韩兆新便安排居委会、妇联和宣传部门进行配合,早早开展宣传工作。


    旧城改造是大工程,这项工作涉及千家万户切身利益,盯着的人多,到时候来**的也多。


    所以前期的宣传工作极度重要,需要讲清楚政策,特别是为什么优先保障这些群体,要引导群众理解支持,避免市民们因为‘不患寡而患不均’的心理引发新的矛盾。


    在这方面,建筑大队会沾光。


    因为韩兆新要求各单位优先宣传建筑大队队员们的奉献精神,利用榜样的力量让老百姓看到希望,也感受到公平。


    另外对于这些优先保障家庭,尤其是居住在一楼有庭院或空地可利用家庭,还有住在顶楼有条件在楼顶安全区域进行改造的住户。


    这些家庭的施工优先级更高,韩兆新要求建筑大队应尽量创造条件,进行户内或院内独立厨房、厕所的新建或改造工作。


    除去这些家庭之外,其他居民就不做针对家庭的厨卫功能间的新建或者改造工作,而是进行公共设施提升。


    毕竟建筑大队总共五百来号人,说起来不少,但对于全市居民家庭来说还是不够看。


    于是对于普通住户集中的区域,不进行大规模入户改造工作,而是把重点放在现有公共厨房、公共厕所的标准化改造升级上。


    为了应对市民可能的质疑,工作组开会讨论,明确了改造的最低标准:


    公共厨房要解决通风、防火、增加固定灶位和水龙头这些基本问题。


    公共厕所要解决照明、防滑、定时冲洗、隐私保护,然后钱进提议加一个无障碍设施。


    后一点在国内还没有人提及,哪怕是北上广这些大城市也还没有展开进展。


    所以不少人对此提出异议,觉得没必要。


    但钱进还是坚持,要给每个公共厕所,至少改装上一个无障碍厕位。


    至于产权与规范这类问题,则交给了专门的部门去开会解决。


    不过工作组研究出台了一个《暂行管理办法》提供参照。


    对于在私人房屋产权范围内进行的改造,比如一楼院子、自家屋顶这种,那么经批准后,会签订补充合同工来明确其‘民生改善型临时构筑物’性质。


    增加的面积不作为产权面积增加,不改变房屋主体结构和原产权归属。


    这样以后在房屋征收拆迁时,主要补偿还是根据房产证进行,但也会根据合同,从实际投入和改善效果进行具体合计,给予适当补偿。


    资源整合与监督这一块有流程可以走。


    材料采购由市府统一进行,确保质量,降低成本,杜绝浪费。


    资金使用全程公开透明,定期向工作组和居民代表公示,接受群众监督举报渠道要畅通。


    另外各街道办要负责本辖区改造对象的摸底、初审、公示和组织协调工作,这样建筑大队作为主要施工力量,工作就比较简单了。


    就是个干活!


    年底放假之前,钱进把汇总起来的资料给郑国栋送了过去。


    这事影响范围太大,肯定需要一把手的支持。


    郑国栋对他还是很信任的。


    看过工作组报告汇总,他满意点头:“非常周全,你们抓住了问题的核心,把这项工作的复杂性、系统性都考虑进去了,提出了切实可行的操作路径。”


    “我完全同意,建筑大队可以好好过年,过完这年后你们就开工吧?”


    钱进说道:“我们没问题,劳动突击总队实行的是半军事化管理,市府指挥刀指向哪里,我们就打哪里。”


    郑国栋笑容更盛,笑道:“好,那我马上协调各部门抽调精干力量,确保配合你们开展这个旧城改造项目能够完好推进。”


    最后他特意站起来绕过办公桌过来拍了拍钱进肩膀:“你们建筑大队任务很重,因为困难很多,但不用我说你也知道,这件事意义非凡。”


    “所以市府是你们的后盾,你们放心的干,把这件关乎老百姓生活的实事、好事,扎扎实实地干好、干成,我不给你讲功名利禄,但你肯定知道——这是利在当下、功在千秋的好事!”


    “我明白,国栋领导,我们保证完成任务!”钱进猛地挺直腰板。


    郑国栋指了指自己的秘书:“这期间,你有什么事可以直接调动他。”


    “年后我得入京办不少事,到时候恐怕找不到我,那样你找他就行了,他也是你的秘书!”


    这就跟皇帝送出尚方宝剑一样。


    钱进的权力这下子可大了。


    离开市府的时候是下午,阳光斜斜的照进来,金黄的光泽带着淡淡的暖意。


    要过年了。


    年味开始清晰起来。


    他走在街道上,噼里啪啦的声音不绝于耳,肯定是放假的孩童们又开始放鞭炮了。


    旧城改造项目对劳动突击总队来说,是明年的重要项目。


    这个项目不光惠及老百姓,也惠及他们劳动突击总队——


    考虑到他们到时候公事繁多,工作组这边牵头,联系水电、邮电等部门,将昆仑山路037号别墅的水路电路给重新修整了一通。


    电话线安装上了,风扇安装上了,而且锅炉也给安装上了。


    别墅一早就带有锅炉和暖气管道,这样方便了劳动突击总队,稍微修理换了大锅炉,这栋大建筑便开始冒出了暖意。


    钱进在这里有一间大办公室,他回去就对庞工兵说:“把建筑大队的领导干部紧急叫过来,开个领导会议。”


    电话打出去,队伍迅速汇集起来。


    钱进把工作组的报告复印件分给他们:“都仔细看看里面的内容改,这个年别光顾着吃吃喝喝,要多学习,来年咱们工作压力很大。”


    “根据国栋领导和韩总的要求,咱们建筑大队年后就要动工,时间很紧。”


    “这就要求咱们内部先草拟一个需求清单,哪些材料是急需的、大宗的?砖、水泥、砂石、各种规格的管道、阀门、蹲便器、简易水箱,总之你们想到的就得开会讨论出一个预需求数额……”


    “还有工具,打孔机、切割机这些,老马老张,你们要把工具需求核算一下,看看是不是需要添置,要添置什么、添置多数,尽快报给我。”


    “另外各中队技术特长也要梳理清楚,泥瓦、水电、木工,得合理搭配。优先户的名单摸底,也得提前和街道对接起来。”


    一行大小干部纷纷低头看手中资料。


    马棚子沉默的送上来一本小册子。


    钱进掀开看,里面都是图纸。


    陈井底说道:“这些日子里,我们没闲着,去对各街道的公共厕所和公共厨房做了摸底。”


    “很多厨房和厕所的构造相仿,那么改造程序肯定也相仿,于是技术组这边加班加点的给出了改造规划。”


    钱进已经看出这些图纸的意思了。


    久病成良医。


    他总是跟着建筑行当打交道,算不上行家,却也能懂个大概:


    “嗯,这个工作干的很好。”


    “另外陈大队,你和技术组负责把你们之前给一些人家搭简易厕所、还有甄大郎他们在西大关改造的经验总结一下。”


    “特别是渗井怎么挖才安全、不污染水源,管道怎么走最省材料又有效,这个都要整理出具体材料,到时候下发给各个中队乃至小队。”


    “技术先行,还是那句话,这个年你们不能舒舒服服、轻轻松松的过了,都得学习技术!”


    会议持续了两个小时,把初期的准备工作算是安排了下去。


    等钱进要离开别墅办公楼的时候,已经暮色渐浓,华灯初上。


    市府现在给他配了一辆吉普车,他也算是有车的领导了。


    本来市府想安排去年陪他下乡开展抗旱工作的小孙来当司机,钱进拒绝了,他安排了张爱军当司机。


    张爱军动脑子不行,动手能力是真行,开车这活早被他摸熟了。


    不过这年头的司机之所以珍贵,主要是不光得会开车还得会修车


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    他在这方面有所欠缺,钱进觉得不算事,他家里还有个姐夫是卡车司机呢。


    张爱军发动吉普车,拥有军车血统的老吉普发出有力的轰鸣。


    车子驶上公路,汇入傍晚的车流。


    钱进摇下车窗,让带着寒意的晚风吹拂着他依旧有些发烫的脸颊。


    他的目光掠过车窗外那些熟悉的街景,漫无目的的扫视着1981年的冬腊月。


    昏黄路灯下匆匆回家的行人奋力蹬着自行车,电车梳着大辫子慢慢悠悠的开过去,时不时便有乘客狂奔着去站台赶车。


    飘散着饭菜香和煤烟味的拥挤小巷里,穿着棉衣棉裤棉鞋的孩童们在嘻嘻哈哈,他们往公共厨房里钻,出来时候长冻疮的手上便拿着热气腾腾的红薯或者馒头。


    然后,路边的公共厕所门外是焦黄的尿冰,偶尔有人出来嘴里骂骂咧咧,估计在里面踩了一脚大便。


    钱进慢慢摇上了车窗。


    过完年,一切会得到改变的。


    这个年是在匆匆忙碌中过去的。


    今年春节还是有挺多有意思事情的。


    比如出现了“农历新年恰逢立春节气”现象。


    这种情况前一次在1962年,后一次在1992年。


    另外,春晚也出现了,沪都电视台组织了《1981年春节电视点播大联欢》,并成功录制播放。


    可惜海滨市地区的电视机还收不到这个电视台,所以他们只能在后面看海滨电视台的转播。


    青年们没太多心思看沪都的春晚,因为就在过年前国家决定建立高等教育自学考试制度。


    这就意味着,以前没有考上大学、如今没有再参加高考机会的大龄青年们,一样有有了上大学的契机。


    钱进家里好几个人都在准备,尤其以三哥钱烈为甚。


    钱烈还带着媳妇赵晓红一起学,两口子对于自学考大学的事无比热衷。


    以至于他们过年时候除了来吃年夜饭,其他时候都在自学。


    一个学兽医,一个学会计。


    家里人忙着学习,这年过的比较冷清。


    钱进对于今年过年没有太多印象,他就感觉自家媳妇的肚皮越来越大了。


    海滨市人民医院早就给她做了B超检查,男孩,一切正常。


    有权力有地位后,能享受到的资源就是多。


    魏清欢隔着三五天就能享受一次产检,不用去医院,妇产科主任亲自上门来提供服务。


    这样钱进不用担心,可以全身心的投入核准委和劳动突击总队的工作里。


    大年初二,建筑大队就开始上班。


    钱进在别墅院子里开了个动员会:“今天是大年初二,过完年了,新的一年来了,今年咱们要干什么,各位同志都清楚。”


    “不多说,我们任务很重、责任很大,市里已经成立了工作组,你们总队长我亲自挂帅,所以你们可不能让我这个当大帅的丢脸啊!”


    响亮的喊声顿时山呼海啸的翻涌起来:


    “不会的!”


    “绝对不会!”


    “钱总放心,我们一定给你争光!”


    钱进将严肃的表情转为微笑,他等台下声音寂静,拿起电喇叭重新说:“咱们建筑大队是这次‘安居升级’工程的主力军。”


    “喊口号的话我不多说了,直入主题。”


    “我们首先要解决烈属、军属、伤残军人、劳模、先进、光荣之家、孤寡老人、重度残疾人这些为国家、为社会、为咱们这座城市做出贡献或者遭遇不幸的家庭,优先为他们提供保障。”


    “特别是住在一楼有院子的,顶楼有空间的,要尽量给他们搞出独立的厨房和厕所,让他们在自己家里,就能清清静静做饭,安安稳稳上厕所,不用再挤公共厕所。”


    宣传工作在年前便紧锣密鼓的开始了。


    各街道都贴上了第一批接受改造的家庭名单,也讲明了为什么先给这些家庭进行改造。


    《海滨日报》号召全体市民学习劳动突击总队。


    因为作为劳动主力的他们,几乎没有家庭在第一批改造名单里。


    而他们当中是有符合条件的家庭,只是为了起到带头和榜样作用,他们代表家庭从名单里给退出了。


    这是队员们自己的选择。


    现在是工人阶级还讲究奉献精神的最后年代,建筑大队的工人还是发挥了先大家后小家的精神,选择了先受苦后享福这条路。


    当然钱进也希望他们这么做,倒不是为了虚名,而是没必要。


    建筑大队成立的目的是干什么?


    建筑公司!


    他是要盖楼的!


    盖的第一批楼肯定是劳动突击总队的工人新村,到时候建筑大队队员的家庭优先分配房子。


    他估计这事顶多两三年就会开办,这样费力费心思的去改造队员们的家庭住所没什么必要。


    钱进的声音透过电喇叭还在扩散:


    “……其他地方的公共厨房、公共厕所,也要改造,按市里定的新标准来改造!”


    “通风、防火、防滑、照明、隐私、无障碍,统统要弄好,不光咱们在弄,水电等单位也在弄,他们要配合咱们干工作!”


    “所以这次跟以前不一样,腊月里的抢工让咱建筑大队打响了名声,这次是咱们要赢得民心,赢得各兄弟单位的尊重。”


    “所以这活要干那就干得漂漂亮亮,干得经得起老百姓的检验,经得起时间的考验!”


    鸡血打完了。


    钱进开始具体下发命令了:“大队长!”


    “到!”陈井底走出来。


    “你负责立刻和各街道办对接,拿到第一批最困难的优先户名单和基本情况。”


    “特别是需要独立改造厨房厕所的,要详细地址、房屋结构图、现场照片——照相机下发了吧?好,下发了要照片。”


    陈井底激动的喊:“是!”


    “陈井底!”


    “嗬!”陈井底挺起胸膛。


    “技术组全体都有。”


    “你们要结合咱们之前给个别家庭改造的经验,拿出几套针对不同户型、不同条件的简易独立厨房、厕所的标准施工图纸和材料清单。”


    “安全第一,实用第一,要快!工作组等着我们的方案做参考!”


    张厚德热血沸腾:“好,已经做好了,俺老哥几个整理一下就中。”


    钱进点头:“各中队长!”


    “以中队为单位,今天盘点现有工具,具体到螺丝有几个、铁丝有几米,工作必须要细致精准。缺什么少什么需要什么,预案出来了吧?”


    “预案出来了给我送过来,我得给工作组送过去,让他们赶紧准备。”


    “是!”一行人齐声应对。


    命令一道道发出,清晰而有条理。


    会议结束,人群散开。


    各中队长、小队长立刻行动起来,吆喝着队员的名字,组织开会、登记、讨论。


    核准委那边,现在还没有上班。


    所以钱进直接待在了昆仑山路。


    他现在走不开,施工还没有开始,出问题了!


    (本章完)