文华殿。


    朱允熞在思索着下一步该做什么。


    他十分清楚，设置百姓监督司，并不能从根本上解决官员的贪污腐败问题。


    反贪反腐，自古就是老大难。


    但无论什么时候，腐败都是慢慢积累，一点点开始的。


    等待一个人大病之后，再去治疗，纵然能起死回生，也算不得什么神医。


    真正的神医，是在一个人还没有病的时候，始终让他保持健康的身体。


    有小病也不至于发展成大病。


    看起来没有救任何人，实际上救的却是千千万万的人。


    所谓善战者无赫赫战功，正是如此。


    百姓监督司的意义，也在如此。


    治病救人，惩前瑟后。


    百姓监督司至少能让表面上的风气大转。


    贪污腐败，只能在暗中进行，不敢在阳光下公开。


    在老百姓的感受中，能切切实实的感受到风气的转变。


    仅在金陵一地，当然还远远不够。


    百姓监督司仍不断的向地方派出人马。


    不过，为了保证人员的纯洁性，扩张的速度并不算太快。


    朱允熞再三交待杨士奇，这种事情，宁愿慢一点，也要严格挑人，严格培训。


    万事开头难。


    百姓监督司是从零开始选人。


    严格控制，保持队伍的纯洁，十分重要。


    随着百姓监督司的深入，商税征收的数额，竟然又上涨了不少。


    但许多普通商户，却反而感觉经商环境比以前更好。


    敲诈勒索的衙役消失了，至少表面上是这样。


    以前那种大大咧咧，随手收钱，随便敲诈的衙役官差，一个个都夹起尾巴做人。


    谁都知道，有百姓监督司看着呢。


    一旦被捅到那里，就会吃不了，兜着走。


    对官老爷们来说，可能是被斥责为御下不严，被在官员考功薄上面记上一笔，影响他的官途前程。


    但官老爷受影响，回来还不得重重责罚衙役吗？


    吃板子，丢差事，都算是轻的了！


    谁还敢呢？


    正所谓“阎王好过，小鬼难缠”。


    站在国家宏观的层面，当然是那些大贪巨贪，位高权重的人影响更大。


    但站在普通老百姓的角度，他们打交道的人，却是最低一级的官差衙役。


    破家的县令，灭门的知府。


    一名官差衙役随便刁难一下，就能让许多百姓有口难言，受尽苦头。


    他们没有品级，也不是官员。


    在官员眼中，他们只是“召之即来，挥之即去”的工具。


    可在平民百姓眼中，却是惹不起的存在。


    百姓监督司设立之后，这一局面，终于得到了彻底的扭转。


    自然让百姓们交口称赞。


    “太孙殿下这一招高啊，自古以来，最难治理的，便是胥吏。”


    姚广孝叹道：“皆言天子与士大夫共治天下。”


    “但依贫僧看来，实际上，与帝王共治天下者，非是士大夫，而是胥吏。”


    “要治理他们，最为困难。”


    “别说治一国，便是治一县的胥吏，也极为不易。”


    “如今太孙殿下设置百姓监督司，对于高官重臣，仍难以监督，但对于基层胥吏，却有奇效，妙，妙，妙！”


    高官重臣的贪污腐败，往往十分隐蔽。


    仅仅靠百姓监督司，能查出来一些，但不可能全部查出来。


    或者说，一开始没有防备，能查出来不少。


    但随着时间的推移，他们会越来越隐秘，要查出来，就困难了。


    这就是“道高一尺，魔高一丈”。


    当然，也不是说百姓监督司就对高官重臣毫无办法。


    至少，他们不能再如之前的欧阳伦那般嚣张行事。


    只能说，他们隐蔽起来之后，就难以查到实证。


    但胥吏不一样。


    胥吏要与老百姓打交道。


    他们有做哪些事，没有做哪些事，老百姓都门清着呢。


    随手一个举报，谁还敢胡作非为？


    而且，还有不少本性善良的胥吏，之前在裹胁之中，也不能不收受贿赂，与同僚同流合污。


    否则，就会遭到排挤，难以立足。


    而现在有了百姓监督司，他们才能名正言顺的拒绝。


    事实上，这种胥吏并不在少数。


    但劣币淘汰良币的情况下，他们也只能和光同尘。


    正如后世很多人讨厌喝酒，但身在官场职场，又不得不喝酒一样。


    只有明确且严厉的禁酒令，才能刹住这样的歪风。


    这就是高层治理的重要性。


    仅靠基层自身，不管品性多好，他都无可奈何！


    因为他改变不了环境，除了顺从之外，别无选择。


    唯有高层，掌控整个社会发展方向的人，才有能力做出根本性的改变。


    这正是他所做的事情。


    朱允熞淡淡笑了笑。


    他刚穿越到大明的时候，也认为这个时代的大明，一定还没有啥腐败之风。


    毕竟老朱杀了那么多贪官。


    剥皮的官员，都还在县衙门前供着呢。


    但后来亲眼所见所闻，却是推翻了他原来天真的想法。


    事实上，这个时代的官员，胥吏，对待百姓，比后世要狂妄多了。


    如卜家以为有蓝玉撑腰，就十分嚣张。


    衙役也敢公然收受茶棚老板的贿赂。


    欧阳伦的家仆，更是胆大包天，连朝廷的税吏都敢殴打。


    凡此种种，不一而足。


    慢慢也就想通了。


    归根结底，是这个时代的人，还有着深入骨髓的特权思想。


    老子都当官了，老子都是朝廷勋贵了，老子是皇亲国戚，骑在你头上拉屎又怎么了呢？


    你还不服吗？


    而一般的普通老百姓，也就忍气吞声了。


    二来嘛，虽然有上告的规定，但以民告官，哪怕是告一名没有品级的衙役，也绝不是一件容易的事情。


    告状的成本非常高昂。


    高到普通百姓难以承受。


    如果是越级起诉，那更是不管有理没理，先打一顿板子再说。


    故而，除非被逼得走投无路，否则，他们根本不会去告。


    说白了，制度的设置，就是只有重大冤屈，才允许你去状告官员。


    一般的委屈，伱老百姓就应该忍着，这才是顺民。


    百姓监督司的存在，则有点像后世的举报热线，随时都可以去告，没有任何成本。


    而且，百姓监督司还是分开独立的机构，不受地方官府的制约。


    通过严格的内部控制，杜绝他们与地方官府勾结的可能。


    这仍然不能从根本上解决问题。


    但可以让官员和胥吏都夹起尾巴做人。


    事实上，也让他们当中的好人，有了不被裹胁的底气。


    让社会风气好转。


    如若不然，在那种环境之下，任何官员和胥吏都改变不了什么。


    更进一步的治理，则需要时间的积累。


    “你也无须奉承孤。”


    朱允熞笑道：“说起来，设置税务司之事，已迫在眉捷。不过，税务司非同小可，孤还没有找到合适的主管人选。”


    “老和尚，你可有什么人推荐吗？”


    财政和税务必须分开。


    像现在都由户部一手抓的情况，急须改变。


    而且，在朱允熞的设想中，税务司将是一个极其强势厉害的机构。


    就如同后世的鹰酱帝国的税务局一般，无孔不入。


    还有一条，那便皇亲国戚，勋贵功臣都要与平民百姓一样的交税。


    现在仅仅只限于商税，将来也是会扩张到田税以及其他所有的税种。


    自古以来，历朝历代，都以反土地兼并为要务。


    但另一方面，却又给予官员和贵族不交税的特权。


    这就是南辕北辙了。


    交税的怎么和不交税的竞争呢？


    竞争不过，可不就得被兼并吗？


    那还怎么反土地兼并？


    故而，历朝历代，这个问题近乎无解。


    真的没有聪明人看透这一切吗？


    当然不是！


    只不过，掌权的是贵族和官员啊！


    天下哪有自己向自己开刀的道理呢？


    所以，反土地兼并的口号喊得很响。


    但对于根本问题，却视而不见。


    皇帝哪怕心知肚明，因为要依靠官员和贵族治理天下，也只能听之任之。


    但朱允熞却决心解决这个问题。


    税务司的成立，将直指这一点。


    当然，他不会太过于冒进。


    毕竟，老朱还活着，还需要他老人家的支持。


    田税和其他税，不能着急。


    但仅仅是现在的商税，税务司监管，也刻不容缓。


    不然的话，朱允熞相信，如今因欧阳伦和赵勉之死，而一时害怕，惊恐交税的皇亲国戚，武将勋贵，很快又会找到新的逃税之法。


    作为一个穿越者，他深信这一点。


    治标之法，终究不能治本。


    但这样一来，税务司的主管人选，就极为关键。


    这个人，不仅要有足够的才能，还要铁面无私，要不惧任何皇亲国戚，武将勋贵的压力。


    之前自杀的户部尚书赵勉就是前车之鉴。


    他之所以敢贪污受贿，一方面与自身的品质有关，另一方面与他那个贪得无厌的老婆有关。


    更重要的是，他身在局中，拒绝不了皇亲国戚和勋贵功臣的施压。


    如欧阳伦这样的让他开一文钱的缴税文书，他不得不开，不敢不开。


    给这些人开了，便会着给自己也捞。


    这就是心理学上的“破窗效应”。


    反正不管怎么做，都是违法了。


    为何不给自己捞呢？


    于是乎，赵勉就这样一步步越陷越深。


    税务司总管要承担极大的压力，非一般之人能够胜任。


    在朱允熞看来，有些人没有能在青史留名，或许只是时运不济。


    但能力才华，都无问题。


    不过，他自问也没有神明之眼，能一眼将人完全看穿。


    所以询问姚广孝。


    听到朱允熞的问话，姚广孝沉思了许久，方道：“税务司主管之职，非是小可，寻常人胜任不了。”


    “举贤不避亲，贫僧倒是有一个人选，向太孙殿下推举。”


    “只是还望太孙殿下，不要以为，贫僧有任何私心。”


    朱允熞哈哈大笑，道：“老和尚，你尽管说，孤又岂会怪你。”


    “好！”


    姚广孝道：“还有一条，要起用此人，非得陛下同意不可，太孙殿下能不能做到，还需深谋。”


    朱允熞笑问道：“莫不是犯了什么重罪，被谪贬之人？”


    有这样的人物，也不足为奇。


    被贬之后，一生郁郁不得志。


    空有才华而无施展之地。


    朱允熞也相信，历史上这种被埋没的人才很多。


    “那倒不是。”


    不料，姚广孝倒是摇了摇头，道：“只是此人的身份非同小可。”


    接着，他正色道：“税务司主管人选，贫僧向太孙殿下举荐燕王朱棣！”


    (本章完)