《登云阶：一个公务员的20年》 第134章 会议1 白云村路面应急加固工程开工后第三天，局里下发了一份文件：《关于深化局属事业单位改革的实施方案》。 文件不长，但措辞很重：“理顺职能、优化结构、激发活力、提升效能”。具体措施包括：合并职能相近的单位，精简内设机构，推行岗位竞聘，建立绩效考核…… 一石激起千层浪。 办公室里议论纷纷。 “这是要动真格的了？” “听说市里统一部署的，不光我们局。” “岗位竞聘……那不是要重新选人上岗？” “谁知道呢，等着看吧。” 王主任把林凡和老刘叫到办公室。 “改革的事，你们都知道了。”他面色严肃，“局里成立了改革领导小组，郑局长任组长，几个副局长任副组长。办公室作为牵头部门，要负责方案细化、组织协调、材料汇总。” 他看向林凡：“林主任，你具体负责材料工作。各单位的改革方案、竞聘方案、人员情况，都报到你这里，你汇总整理，及时向领导汇报。” “明白。”林凡说。 “老刘，”王主任又看向老刘，“你经验丰富，多带带林主任。改革涉及人的问题，敏感，要稳妥。” “知道。”老刘点头。 接下来一周，林凡忙得脚不沾地。 各单位报上来的材料五花八门：有的写得很详细，连每个岗位的职责都列出来了；有的写得很笼统，就是表个态；还有的，拖拖拉拉，催了几次才交。 林凡一份份看，一份份整理。 他发现一个问题：几乎所有单位，在“人员分流安置”这一块，都写得很模糊。“内部消化”“妥善安置”“多渠道解决”，都是空话。 真正的难点，是那些年龄偏大、学历偏低、技能单一的老职工。改革后岗位少了，要求高了，他们怎么办？ 周五下午，改革领导小组开第一次会议。 会议室里，郑局长居中，几个副局长分坐两侧。各科室负责人、下属单位领导列席。林凡作为工作人员，坐在角落的记录席。 会议先是学习文件精神，然后讨论改革方案。 郑局长开场白很简短：“改革是大势所趋，也是现实需要。我们局下属单位多，职能交叉，效率不高，必须改。但改革不是一蹴而就，要稳扎稳打，确保平稳过渡。” 接着，各单位汇报改革思路。 设计院院长说得慷慨激昂：“我们坚决拥护改革！准备合并测量队和地质队，成立勘察设计分院，实行项目负责制，激发技术人员活力！” 公路段段长说得实在：“我们段里老职工多，改革后岗位少了，安置压力大。希望局里能统筹考虑，给点政策倾斜。” 质监站站长说得委婉：“我们站专业技术性强，改革要保证质量监督的独立性，不能因为合并削弱监管力量。” 每个人都说了一堆，但核心都是两个字：要人、要钱、要政策。 林凡飞快地记录。他发现，郑局长听得很认真，但很少插话。几个副局长倒是发言积极，但说的多是原则性意见。 轮到养护科孙科长发言时，气氛有点不一样。 “我们养护科下属的养护工区，改革难度最大。”孙科长声音不大，但很清晰，“工区里一线养路工，平均年龄五十二岁，初中以下文化占七成。让他们竞聘技术岗位，不现实。但如果分流到其他单位，其他单位也不愿意要。” 他顿了顿：“我的建议是，养护工区保持相对独立，以老带新，逐步过渡。改革不能只考虑效率，还要考虑稳定。” 这话说得很直，也很实在。 会议室里安静了几秒。 郑局长点点头：“孙科长提的问题很具体。改革不能搞一刀切，要分类施策。养护工区的情况特殊，可以单独研究。” 他看向林凡：“林主任，你把各单位提出的具体问题，分类整理出来。特别是涉及人员安置的，要逐个分析，提出解决方案。” “好的局长。”林凡记下。 会议开了两个多小时。结束时，天已经黑了。 人们陆续离开。林凡整理好会议记录，准备回去整理。 郑局长叫住他：“林主任，留一下。” 会议室里只剩下他们两人。 “今天的会，你有什么感受？”郑局长问。 林凡想了想：“大家都很重视，但各有各的难处。特别是人员安置，是最大的难题。” “嗯。”郑局长点头，“改革改到最后，都是人的问题。机构可以撤并，职能可以调整，但人往哪里去？这是关键。” 他走到窗前，看着夜色中的城市。 “我在市里搞过规划，知道数据很重要。但到了县里，我发现，比数据更重要的，是人情。”郑局长转过身，“一个在养护工区干了三十年的老工人，你让他去竞聘文员岗位，他干不了。你让他下岗，他一家老小怎么办？” 林凡静静听着。 “所以，改革要慢。”郑局长说，“要给时间，给空间，给出路。不能为了改而改，把人心改散了，把队伍改乱了。” 小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！“那具体怎么做？” “先易后难。”郑局长走回桌前，“设计院、质监站这些技术单位，好改，先推。养护工区、后勤服务中心这些老大难，放一放，慢慢来。同时，想办法创造新岗位：成立应急抢险队，拓展社会化养护，争取县里支持，安置富余人员。” 他说得很清晰，也很务实。 “我明白了。”林凡说。 “明白就好。”郑局长拍拍他的肩，“改革的事，你多上心。材料要写实，问题要找准，建议要可行。办公室的位置很关键，既要传达上面的精神，也要反映下面的声音。” “我会努力。” 从会议室出来，林凡走在空旷的走廊里。 脚步声在寂静中回响。 他想起刚才会上那些面孔：设计院院长自信满满，公路段段长忧心忡忡，质监站站长小心翼翼，孙科长直言不讳。 每个人都有自己的立场，自己的利益，自己的担忧。 而郑局长，要在这些立场、利益、担忧之间，寻找平衡。 寻找一条既能推进改革，又能保持稳定的路。 这很难。 但必须做。 回到办公室，林凡打开电脑，开始整理会议纪要。 他写得很仔细：每个人的发言，每个问题的提出，每个建议的讨论。 写完后，他又加了一段“思考与建议”： **“改革应坚持‘稳中求进’总基调。建议：1.分类施策，不搞‘一刀切’；2.先易后难，分批推进；3.多渠道安置富余人员，确保队伍稳定；4.加强政策宣传和思想引导，凝聚改革共识。”** 这是他自己的思考。 也是他从郑局长那里学到的：既要有原则，又要有温度。 保存文档，关掉电脑。 窗外的城市，灯火阑珊。 林凡站在窗前，看着那些灯光。 每一盏灯下，都可能有一个正在为改革担忧的人。 一个老养路工，担心失去工作。 一个技术员，担心岗位变动。 一个科长，担心权力调整。 而他，要做的，是在材料里，记录他们的担忧，反映他们的声音。 然后，等待决策。 等待改变。 这也许就是办公室工作的意义：不是决策者，但影响决策；不是执行者，但推动执行。 用笔，用材料，用沟通。 在体制的齿轮间，寻找润滑剂。 让改革，不那么生硬。 让变化，不那么痛苦。 虽然很难。 但他愿意尝试。 因为，这是他选择的路。 他要用自己的方式，走下去。 喜欢登云阶：一个公务员的20年请大家收藏：()登云阶：一个公务员的20年更新速度全网最快。 第135章 缓冲 改革的风声越来越紧，但具体动作却很慢。 设计院合并测量队和地质队的方案，公示了一周，没什么异议，正式下文了。质监站内部竞聘上岗的方案，讨论了两轮，还在修改。养护工区……连方案都没拿出来。 局里的气氛有些微妙。明面上，都在说改革、谈创新，但私底下，都在观望、在等待。 林凡继续整理材料，每周向改革领导小组汇报进展。 这周三的汇报，他特意加了一段：“各下属单位普遍反映，老职工安置是最大难点。建议局里出台指导性意见，明确安置渠道、补偿标准、过渡政策，给基层单位吃‘定心丸’。” 郑局长看完，批了一句：“请人事科牵头研究，办公室配合。” 人事科科长姓钱，是个精瘦的中年男人，说话做事都很谨慎。 接到批示，他主动来找林凡。 “林主任，老职工安置这个事，牵一发动全身。”钱科长说，“咱们县里没有统一政策，市里的文件也只是原则性要求。真要出细则，得考虑很多因素：工龄怎么算？补偿标准怎么定？提前退休的待遇怎么保障？” “钱科长的意思是……” “我的意思是，这事急不得。”钱科长说，“咱们先摸个底，把全局老职工的情况搞清楚：多少人，什么年龄，什么工种，有什么困难。然后，再研究政策。” “那需要多久？” “摸底……至少一个月吧。”钱科长说，“摸底完了，还要研究，还要征求各方意见，还要上会……最快也得两个月。” 两个月。 林凡想起那些老养路工担忧的脸。 “能不能加快点进度？”他问。 “怎么加快？”钱科长苦笑，“林主任，这事不是写材料，可以加班赶工。涉及人的切身利益，必须慎之又慎。弄不好，会出乱子的。” 他说得对。林凡知道。 但心里，还是着急。 周五下午，林凡接到一个电话。 是公路段的老段长打来的。 “林主任，方便来段里一趟吗？有点事想跟你聊聊。” 公路段在城郊，院子里停满了养护车和机械设备。办公楼是上世纪八十年代建的，墙皮有些脱落。 老段长的办公室很简朴，一张旧办公桌，几个文件柜，墙上挂着一张全县公路网图。 “林主任，请坐。”老段长泡了杯茶，“今天请你来，是想说说我们段里几个老职工的事。” 他从抽屉里拿出几张表格。 “这几个，都是在段里干了三十年以上的一线养路工。”老段长说，“年纪最大的五十八，最小的也五十三了。身体都不太好，有的有腰伤，有的有风湿。让他们去竞聘，肯定竞不上。分流到其他单位，其他单位也不要。” 他把表格推到林凡面前。 表格上，有名字，有年龄，有工龄，有家庭情况。 “这个，老范，五十六岁，干了三十四年养路工。老伴没工作，儿子在南方打工，女儿还在上大学。家里就靠他这点工资。” “这个，老王，五十五岁，干了三十二年。前年儿子结婚，欠了十几万外债，现在还在还。” “这个，老李，五十七岁，干了三十五年。老伴去年查出癌症，每个月药费好几千。” 每个名字背后，都是一个沉重的家庭。 “林主任，”老段长声音低沉，“改革我支持。但这些人……能不能给他们一条活路？” 林凡看着那些表格，心里沉甸甸的。 “段长，您有什么想法？” “我的想法很简单。”老段长说，“让他们提前退休，待遇不变。或者，成立个养护顾问组，让他们带带新人，工资少点没关系，但别让他们没着落。” “这需要政策支持。” “是啊。”老段长叹气，“所以才想请你帮忙，在局里反映反映。你们办公室离领导近，说话管用。” 林凡沉默了一会儿。 然后，他说：“段长，您把这些情况，写成个简要报告给我。我附在改革进展汇报里，一起报给领导。” “好！”老段长眼睛一亮，“我马上写！” 回到局里，林凡心里一直想着那几个老养路工。 下班时，他在走廊里遇到张怀民。 老科长看他神色不对，问：“怎么了？心事重重的。” 林凡把公路段的情况说了。 张怀民听完，没马上说话。他点了一支烟，吸了一口，才缓缓开口：“老段长这个人，我了解。他不是反对改革，是怕改革把老兄弟们甩下车。” “那怎么办？” “能怎么办？”张怀民说，“改革就像一辆车，要往前开，总有人要下车，有人要上车。关键是，下车的人，得有个站台，有个去处。不能直接扔在半路上。” “可政策……” “政策是人定的。”张怀民看着他，“小林，你现在在办公室，有机会参与政策制定。你要做的，不是机械地传达文件，而是把下面的声音带上来，把上面的精神传下去。在中间，找平衡点。” 小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！“怎么找？” “比如老职工安置，”张怀民说，“硬性规定必须一刀切吗？能不能留点弹性？比如，工龄满三十年、距退休年龄不足五年的，可以自愿选择提前退休，待遇适当优惠。或者，设个过渡期，逐步退出。” 他顿了顿：“这些建议，你可以在材料里提出来。不一定能被采纳，但至少要提。提了，就有可能。不提，就永远没可能。” 林凡明白了。 第二天，老段长的报告送来了。 写得很朴实，没有华丽的辞藻，就是摆事实，讲困难，提请求。 林凡把它附在改革进展汇报后面，并加了一段自己的建议： **“建议在改革中充分考虑老职工的实际困难，研究出台差异化安置政策。对工龄长、年龄大、家庭困难的一线职工，可考虑设置过渡期、提供内部退养选项、保留基本待遇等柔性措施，体现组织关怀，确保改革平稳推进。”** 写完后，他拿给王主任看。 王主任看完，沉吟片刻。 “林主任，你这建议……有点敏感。”他说，“改革讲的是公平竞争，优胜劣汰。你提差异化安置，可能会被质疑‘搞特殊化’。” “可实际情况确实特殊啊。” “我知道。”王主任说，“但改革就是这样，总要有人做出牺牲。如果都照顾特殊情况，那还改什么？” “那……这些老职工怎么办？” “怎么办？”王主任叹了口气，“只能做思想工作，劝他们接受现实。或者，等局里出台统一政策。” “可统一政策什么时候能出来？” “不知道。”王主任摇头，“可能很快，也可能很慢。但在这之前，我们不能自作主张。” 林凡拿着材料，站在王主任办公室里。 他知道王主任说得对。从管理角度，必须统一标准，不能开口子。 但从人情角度…… 他想起老范那张表格上，女儿还在上大学的那一栏。 想起老王欠的十几万外债。 想起老李老伴每个月几千块的药费。 这些人，等得起吗？ “王主任，”林凡说，“这份材料，我还是想报上去。至少，让领导知道下面的实际情况。” 王主任看着他，看了很久。 然后，他说：“你报吧。但要做好心理准备，可能……没什么用。” “我明白。” 材料报上去了。 两天后，郑局长把林凡叫到办公室。 “林主任，你报的材料我看了。”郑局长说，“老职工的情况，确实值得重视。但是，改革不能因为特殊情况就停滞。” “那……” “这样吧，”郑局长说，“你协调一下，下周开个座谈会。请几个老职工代表，请人事科、工会、相关单位参加。听听他们的想法，也向他们解释改革的必要性。争取达成共识。” “好的局长。” 走出办公室，林凡心里稍稍松了口气。 座谈会，至少是个沟通的机会。 有沟通，就有希望。 他立刻开始准备：确定参会人员，拟定座谈提纲，准备背景材料。 在拟定老职工代表名单时，他特意加上了老范、老王、老李。 他要让领导们，面对面听到这些声音。 看到这些面孔。 理解这些难处。 也许，这样能多一分理解。 多一分温度。 窗外的天色，渐渐暗下来。 但林凡心里，有了一点点光。 虽然微弱，但真实。 他知道，改革的路还很长。 冲突会有，矛盾会有，困难会有。 但他相信，只要沟通还在，理解还在，温度还在。 这条路，就能走下去。 走得稳一些。 走得暖一些。 喜欢登云阶：一个公务员的20年请大家收藏：()登云阶：一个公务员的20年更新速度全网最快。 第136章 座谈 座谈会安排在周三上午，局里的小会议室。 九点整，人陆续到了。 老职工代表来了五位：老范、老王、老李，还有两位养护工区的老师傅。都穿着洗得发白的工装，头发花白，脸上皱纹深刻，坐在会议桌一侧，有些拘谨。 局里这边，郑局长亲自参加，还有人事科钱科长、工会主席、养护科孙科长、公路段老段长。林凡作为会议组织者，坐在记录席。 “各位老师傅，大家上午好。”郑局长开场很温和，“今天请大家来，是想听听大家对改革的意见和建议。改革是大势所趋，但也要考虑大家的实际困难。有什么想法，尽管说。” 会议室里安静了几秒。 老范先开口，声音有点颤：“郑局长，我叫范长贵，在养护工区干了三十四年。我不懂什么改革，我就知道，这三十四年，风里来雨里去，哪条路没修过？现在年纪大了，身体不行了，腰疼，腿疼，晚上睡不着。改革……能不能给我们这些老家伙一条活路？” 他说得很朴实，也很直接。 “老范师傅，您辛苦了。”郑局长说，“改革不会不管大家。具体怎么安置，今天就是想听听大家的想法。” 老王接着说：“我叫王建军，干了三十二年。前年儿子结婚，借了亲戚朋友十几万，现在还没还清。每个月工资到手三千多，还了债，剩不下多少。要是没了工作，我真不知道怎么活。” 老李眼圈红了：“我叫李保国，干了三十五年。老伴去年查出癌症，每个月药费就要四千多。我这把年纪，出去打工没人要。要是改革把我改没了，我老伴的药……就断了。” 每一个发言，都像一块石头，压在会议室里。 几位老师傅说完，都低着头，双手握在一起，骨节发白。 郑局长听完，沉默了一会儿。 然后，他看向人事科钱科长：“钱科长，你怎么看？” 钱科长清了清嗓子：“几位老师傅的情况，我们都理解。但改革有改革的政策，安置有安置的标准。按照市里文件，工龄满三十年、距退休年龄不足五年的，可以办理内部退养，待遇按退休前工资的百分之八十计算。这个标准，大家可以考虑。” “百分之八十？”老范抬起头，“我现在的工资是三千二，百分之八十就是两千五百六。每个月少六百多，我老伴没工作，儿子还没成家，这……” “这已经是最优惠的政策了。”钱科长说，“按正常退休，只能拿百分之六十。” “可我们还没到退休年龄啊。”老王说，“五十五岁，退养了，能干什么？在家闲着？可闲不住啊。我们这些人，干了一辈子活，闲下来会生病的。” 老段长这时开口：“郑局长，钱科长，几位老师傅说的是实情。他们在养护工区干了一辈子，除了修路养路，别的都不会。让他们退养，钱少了，人闲了，确实是个问题。” 郑局长点点头，看向工会主席：“工会这边有什么建议？” 工会主席是个女同志，姓张，说话很温和：“我们工会也了解了一些情况。除了退养，是不是可以考虑其他方式？比如，成立技术顾问组，让老师傅们带带新人，工资适当减少，但有个去处。或者，联系一些社会化养护企业，推荐老师傅去当技术指导，发挥余热。” “这个建议好。”养护科孙科长说，“老师傅们经验丰富，很多路面病害，他们一看就知道怎么回事。让他们带新人，既解决了安置问题，又能把技术传下去。” 郑局长思索片刻，看向几位老师傅：“老师傅们，如果成立技术顾问组，让你们带新人，工资可能比现在少一些，但工作轻松点，你们愿意吗？” 老范、老王、老李互相看了看。 “愿意！”老范说，“只要有事干，有钱拿，少点也行！总比在家闲着强！” “对！”老王点头，“带新人没问题！我这一身本事，不能带进棺材里！” “我也是！”老李说，“能干活，能挣钱给老伴买药，就行！” 气氛缓和了一些。 郑局长对钱科长说：“钱科长，这个思路可以考虑。你们人事科研究一下，看怎么操作。既要符合政策，又要切合实际。” “好的局长。”钱科长点头。 “还有，”郑局长又说，“对于家庭特别困难的，工会要建立帮扶档案，给予适当补助。不能让一个职工因为改革，生活过不下去。” “明白。”张主席说。 会议开了两个多小时。 结束时，郑局长亲自把几位老师傅送到门口。 “老师傅们，放心。”他说，“改革不会忘了大家。一定给大家一个妥善的安置。” “谢谢郑局长！”几位老师傅连连鞠躬。 看着他们离开的背影，林凡心里有些感慨。 这些人，干了一辈子，所求不多。只是一份工作，一份收入，一个去处。 改革的大潮涌来，他们是最容易被淹没的群体。 这章没有结束，请点击下一页继续阅读！而今天这个座谈会，至少给了他们一个发声的机会。 一个被看见的机会。 回到会议室，郑局长对参会的人说：“今天这个会开得很好。改革不能只盯着数据，要盯着人。大家回去再想想，怎么把安置方案做得更实一些，更有温度一些。” 散会后，林凡收拾会议记录。 老段长走过来，拍拍他的肩：“林主任，今天谢谢你。让领导听到了下面的声音。” “应该的。”林凡说。 “不过，”老段长压低声音，“改革这事，光有温度还不够。还得有硬措施。技术顾问组是个办法，但能安排多少人？工资谁出？能管多久？这些，都是问题。” 林凡知道老段长说得对。今天的会，只是开了个头。真正落实，还有很长的路要走。 下午，林凡在办公室整理会议纪要。 他写得很详细：每个人的发言，每个问题的提出，每个建议的讨论。 写完后，他加了一段自己的思考： **“改革不仅需要制度设计，更需要人文关怀。对老职工的安置，应坚持‘以人为本’原则，在政策允许范围内，最大限度地保障他们的切身利益。技术顾问组、社会化推荐、困难帮扶等柔性措施，值得深入研究和推广。”** 这是他真实的感受。 也是他相信的方向。 材料报上去后，郑局长批了一句：“请改革领导小组专题研究，形成具体方案。” 这是一个好的信号。 说明领导重视了。 接下来的几天，林凡配合人事科、工会，开始研究具体方案。 技术顾问组怎么设？设在哪里？多少人？工资标准怎么定？管理谁负责？ 社会化推荐怎么推？联系哪些企业？待遇怎么保障？ 困难帮扶怎么帮？标准怎么定？资金来源哪里？ 每一个问题，都需要反复讨论，反复测算。 林凡发现，在办公室里做方案，和在工地上修路，本质是一样的：都要面对现实，都要解决具体问题，都要平衡各方利益。 只是工具不同：一个是笔和纸，一个是铁锹和水泥。 这天晚上加班，张怀民来了。 “听说座谈会开得不错？”老科长问。 “还行。”林凡说，“老师们傅的声音，领导听到了。” “听到是好事。”张怀民说，“但听到之后，能不能解决，是另一回事。” “已经在研究方案了。” “方案容易做，落实难。”张怀民说，“技术顾问组，听起来好，做起来难。谁愿意带新人？新人愿不愿意被带？工资少了，老职工愿意，但他们的家人愿不愿意？这些都是问题。” “那怎么办？” “一步一步来。”张怀民说，“先试点。选一两个工区，先搞起来。成功了，推广。失败了，调整。” 他顿了顿：“改革就像摸着石头过河。你得先找到那块石头。” 林凡明白了。 纸上谈兵容易，实地操作难。 但再难，也得做。 因为不做，就永远过不了河。 “张科长，”林凡说，“我有个想法。” “说。” “我想去养护工区待几天。”林凡说，“实地看看老师傅们的工作，了解他们的想法。这样，做方案的时候，才能更接地气。” 张怀民看着他，笑了。 “你小子，”他说，“还是那个脾气。行，去吧。办公室这边，我跟王主任说。” “谢谢张科长。” 窗外，夜色渐深。 但林凡心里，那点光，更亮了一些。 他知道，这条路还很长。 但他愿意走下去。 用脚丈量，用心感受。 然后，用笔记录，用行动改变。 这，就是他的选择。 喜欢登云阶：一个公务员的20年请大家收藏：()登云阶：一个公务员的20年更新速度全网最快。 第137章 蹲点 去养护工区蹲点的申请，王主任批得很痛快。 “去几天？”他问。 “三天。”林凡说，“下周一去，周三回。” “行。”王主任点头，“办公室这边，让老刘先顶着。你带着任务去，一是了解老职工的真实情况，二是看看技术顾问组的想法可不可行。” 林凡心里明白，王主任同意得这么爽快，也有他的考量——让年轻人去一线吃点苦，碰碰钉子，未必是坏事。 养护工区在城西二十公里外的马山镇，依山而建，几排红砖平房围成个院子。院子里停着几台老旧的养护车，空气中弥漫着沥青和柴油混合的味道。 工区长姓陈，是个五十出头的汉子，皮肤黝黑，手掌粗糙，听说林凡要来，早早就在门口等着。 “林主任，欢迎欢迎！”陈区长握手很用力，“我们这小地方，条件差，您多包涵。” “陈区长客气了，我是来学习的。”林凡说。 陈区长安排林凡住在工区的值班室，一张木板床，一床旧军被，条件确实简陋。但林凡不在意，他当年在刘家坳驻村时，住得比这还差。 放下行李，林凡就要去现场。 “不急不急，先吃饭。”陈区长说，“下午老范他们出去巡路了，三点多才回来。” 午饭在工区食堂吃。很简单：一盆白菜炖豆腐，一盆土豆丝，主食是馒头。七八个老师傅围坐一桌，看见林凡，都有些拘谨。 “这是局里办公室的林主任，来咱们这儿调研几天。”陈区长介绍。 老师们傅点点头，算是打过招呼，埋头吃饭，很少说话。 林凡主动搭话：“老师们傅，平时都负责哪段路？” 一个老师傅抬起头：“我是老范，负责省道K25到K30这一段。老王负责县道X012，老李负责乡道……” 每个人都清楚自己的“责任田”。哪段路有几个弯，哪段路容易积水，哪段路边坡不稳定，他们如数家珍。 “现在每天工作主要是做什么？”林凡问。 “巡路，保洁，小修小补。”老范说，“大修有专门的施工队，我们年纪大了，干不动了。” “那技术顾问组的事，听说了吗？” 老师们傅互相看了看。 老范放下筷子：“听说了。让我们带新人……可哪来的新人？这几年，工区一个年轻人都没进过。” 林凡一愣：“一个都没进？” “没有。”老王接口，“年轻人谁愿意干这行？风吹日晒，工资又低。我儿子宁愿去南方工厂打工，也不愿回来接我的班。” “那以后你们退了，这些路谁养？”林凡问。 老师们傅沉默了。 陈区长叹了口气：“这也是我最愁的事。现在工区平均年龄五十一岁，再过五年，一大半人都要退休。到时候，真要青黄不接了。” 吃完饭，林凡跟着老师们傅去巡路。 老范开着那台老旧的皮卡车，林凡坐在副驾驶。车开得很慢，老范一边开一边指给林凡看：“这里，上个月下了场大雨，冲了个坑，我们填了。”“这里，边坡有块石头松了，打了警示桩。”“这里，排水沟堵了，清了三天。” 每一处都是小问题，但每一处都需要人及时发现、及时处理。 “要是没人巡路，这些小问题就会变成大问题。”老范说，“去年隔壁县有一段路，就是排水沟堵了没及时清，雨水泡软了路基，一辆货车过去，路面塌了，车翻了，死了两个人。” 他说得很平静，但林凡听出了背后的沉重。 下午三点，回到工区。其他几组巡路的老师傅也陆续回来了。院子里，几个老师傅蹲在车边，检修工具，讨论今天发现的问题。 林凡走过去，听他们聊天。 “老李，你那儿那个涵洞淤塞，得报上去申请清淤了。” “报了，养护科说没钱，让咱们自己先弄弄。” “自己弄？那涵洞三米多深，咱们几个老骨头，下去上不来。” “那怎么办？等汛期来了，水排不出去，又要淹路。” 听着这些实实在在的困难，林凡心里不是滋味。 晚上，工区组织了个简单的座谈会。没有会议室，就在食堂，几张桌子拼在一起，十几个老师傅围坐着。 林凡拿出笔记本：“老师们傅，今天跟着大家跑了一天，感触很深。局里正在研究改革方案，特别是老职工安置这块。大家有什么想法，尽管说。” 这一次，老师们傅的话匣子打开了。 不只是老范、老王、老李那几个，其他老师傅也说出了自己的困难：子女就业难、看病贵、收入低、对未来的迷茫…… “林主任，我们不求大富大贵，就求个安稳。”一个姓刘的老师傅说，“干了一辈子养路工，没功劳也有苦劳。改革我们支持，但别把我们当包袱甩了。” “对！”另一个老师傅说，“技术顾问组我们愿意干，带新人我们也愿意。但得让我们看到希望——新人在哪？待遇怎么定？能干多久？” 这章没有结束，请点击下一页继续阅读！问题很具体，也很尖锐。 林凡一一记下。 第二天，林凡提出要跟着老师傅们一起干活。 陈区长有些犹豫：“林主任，这些活又脏又累，您……” “没事。”林凡说，“我来就是体验的。” 他跟着老范去清理排水沟。秋天的落叶和泥沙把沟堵得严严实实。林凡拿着铁锹，和老师们傅一起，一锹一锹地挖。淤泥溅到身上、脸上，他也不在意。 干了两个小时，腰酸背痛。他直起腰，看着身边的老师们傅，他们动作不快，但很稳，很持久。 “累了吧？”老范递给他一瓶水。 “累。”林凡实话实说，“你们每天这么干，身体受得了吗？” “受不了也得受。”老范说，“习惯了。年轻时候，一天能干八小时。现在不行了，干两三个小时就得歇歇。” “那为什么还干？” “不干，路谁养？”老范看着远处蜿蜒的公路，“这条路，我养了三十四年。就像自己的孩子，有感情了。只要还能动，就想把它养好。” 这话说得朴素，但震撼。 林凡忽然明白了，为什么这些老师傅们对改革如此焦虑——他们焦虑的不仅仅是工作，是那份干了半辈子、融进血脉里的责任和情感。 第三天，林凡跟着老师们傅参加了一次应急抢修。 县道X015有一段路面出现坑槽，影响行车安全。养护科下了指令，要求工区立即修复。 老师们傅拉上沥青混合料，开着养护车赶到现场。设标志，清坑槽，洒油，铺料，压实……工序有条不紊。 林凡在旁边帮忙递工具，看老师们傅配合默契。谁负责前面，谁负责后面，谁负责指挥交通，不用多说，一个眼神就明白。 “这就是经验。”陈区长对林凡说，“这些活，看着简单，但要干好，得靠经验。新手来，要么材料浪费，要么质量不行。” 修复完，老师们傅收拾工具，准备撤离。这时，一辆小轿车停下来，司机摇下车窗：“师傅，前面路况怎么样？” 老范走过去，详细告诉他：往前三公里有个急弯，路面有点滑，要慢行；五公里处正在修桥，要绕道。 司机连声道谢，开车走了。 “这也是我们的工作。”老范对林凡说，“不只是修路，还是‘活地图’。这条路的情况，都在我们脑子里。” 三天时间，很快过去了。 周三下午，林凡准备离开。老师们傅都来送他。 “林主任，这几天辛苦你了。”陈区长说。 “不辛苦。”林凡说，“是我学到了很多。” 老范握着林凡的手：“林主任，改革的事……拜托了。” “放心。”林凡郑重地说，“我一定会把大家的情况，如实向领导汇报。” 回县城的路上，林凡看着车窗外飞掠而过的公路。 那些熟悉的标志，那些熟悉的弯道，那些熟悉的边坡。 现在，在他眼里，有了不一样的重量。 因为每一段路背后，都有像老范、老王、老李这样的老师傅，用三十多年的青春和汗水，在守护。 改革，不能忘了他们。 回到局里，林凡连夜整理蹲点报告。 他不写空话套话，就写实实在在的见闻：老师们傅的工作内容、生活困难、真实想法、具体诉求。 然后，他提出了几条具体建议： 1. 尽快启动技术顾问组试点，明确岗位设置、待遇标准、管理机制。 2. 建立“师带徒”制度，给予带教补贴，激发老职工积极性。 3. 拓宽老职工安置渠道：推荐到社会化养护企业、参与道路安全巡查、担任社区路政协管员等。 4. 对家庭特别困难的老职工，建立专项帮扶机制。 5. 改善一线养路工工作条件，配备必要劳保用品。 6. 建立老职工荣誉制度，增强职业认同感。 7. 从长远看，必须解决养护工区“青黄不接”问题，提高一线岗位吸引力。 写完，已经凌晨一点。 他保存文档，靠在椅背上。 三天蹲点，比在办公室坐三个月收获还大。 因为他看到了真实。 听到了真实。 感受到了真实。 而这些真实，会让他以后写的每一份材料，都有分量。 都有温度。 窗外，夜深人静。 但林凡心里，很亮堂。 因为他知道，他走对了路。 这条路，通往真实。 通往人心。 也通往，更好的未来。 喜欢登云阶：一个公务员的20年请大家收藏：()登云阶：一个公务员的20年更新速度全网最快。 第138章 落地 林凡的蹲点报告，在改革领导小组会上引起了不小的震动。 郑局长让林凡在会上做了专题汇报。没有PPT，没有华丽的数据，就是平实地讲述三天里的所见所闻：老范们的工作日常、那些具体到涵洞和坑槽的困难、老师们傅朴素的担忧和期盼。 会议室里很安静，只有林凡的声音。 “……改革不是把老职工当包袱甩掉，而是给他们一个体面的过渡。技术顾问组不只是安置手段，更是经验传承的机会。这些老师傅脑子里装着的，是三十多年的养护经验，是这条路的‘活地图’。如果这些经验随着他们的退休而消失，是我们的损失。” 汇报完，郑局长沉默了一会儿。 “林主任的报告很扎实。”他说，“改革不是闭门造车，必须接‘地气’。技术顾问组的想法，可以试点。” 他看向人事科钱科长：“钱科长，你们牵头，办公室配合，尽快拿出试点方案。选一个工区先试，成熟了再推广。” 钱科长这次没有推脱：“好的局长。我们抓紧研究。” 散会后，王主任把林凡叫到办公室。 “林主任，这次蹲点，收获很大。”他说，“报告写得很实，领导很认可。但接下来，方案落实才是硬骨头。你和钱科长好好配合，把试点做扎实。” “明白。”林凡点头。 接下来的两周，林凡和人事科泡在了一起。 方案讨论会开了五六次，每次都有分歧。 人事科坚持要“规范”：顾问组的岗位职责要明确，聘任条件要严格，考核标准要量化。 林凡则更看重“实际”：老师傅们文化水平不高，复杂的考核他们应付不来；他们的价值在于经验，应该用更灵活的方式评估。 “林主任，没有规范，以后会乱套的。”钱科长说。 “钱科长，太规范，可能就把人挡在外面了。”林凡回应。 最终，双方各让一步。 顾问组设三类岗位：技术指导、安全巡查、新手带教。聘任条件放宽到“工龄满二十五年，身体健康，自愿报名”。考核以“实际贡献”为主：带出了几个合格新人，发现了多少安全隐患，提出了多少合理建议。 工资待遇也做了折中：基本补贴+绩效奖励。基本补贴按退休前工资的百分之七十，绩效奖励根据考核结果浮动。 方案初稿出来后，郑局长亲自审阅，批了一句：“原则同意。先在马山养护工区试点。” 试点选在了林凡蹲点的那个工区。 消息传到工区，老师们傅反应不一。 老范很积极：“带新人？我行！保证把一身本事都传下去！” 老王有些顾虑：“工资少了三分之一……家里开支怎么办？” 老李最实际：“先干着看吧。总比退养在家强。” 林凡再次去工区，这次是带着方案来的。 陈区长召集所有老职工开会，林凡逐条解释。 “……基本补贴是固定的，绩效奖励上不封顶。如果带的新人进步快，发现的隐患多，拿的钱可能比现在还多。” 听到这话，老师们傅眼睛亮了。 “真能比现在多？”老王问。 “方案里是这么设计的。”林凡说，“但前提是，大家要真正发挥作用。不能挂着顾问的名，不干顾问的事。” “那不会！”老范拍胸脯，“我们这些人，最怕闲着。有事干，给多少钱都行！” “对！”几个老师傅附和。 接下来，工区开始了报名和筛选。 最终，选了十二位老师傅组成第一期技术顾问组：老范任组长，老王、老李等为组员。 林凡协调人事科、养护科，为顾问组制定了详细的“履职清单”： 每周至少带新人现场教学两次； 每月至少完成一次责任路段全面巡查； 每季度至少提出一条合理化建议； …… 看起来不少，但老师们傅看了，都觉得“能做到”。 与此同时，新人招聘也在进行。 出乎意料的是，这次招聘吸引了十几个年轻人报名。大多是本地户籍，中专或大专学历，愿意留在家乡工作。 “这几年县里发展快，年轻人也开始愿意回来了。”陈区长感慨，“以前我们招人，报名的都是四五十岁的。现在，终于看到年轻人了。” 经过笔试、面试，最终录用了六个新人，平均年龄二十五岁。 十一月初，马山养护工区技术顾问组正式成立。 成立仪式很简单，就在工区院子里。郑局长亲自到场，给十二位老师傅颁发了聘书。 老范接过聘书时，手有点抖。 “谢谢局长！”他声音哽咽，“干了三十四年，没想到还能当‘顾问’。我一定好好带新人，把路养好！” 郑局长握着老范的手：“范师傅，你们是宝。路要靠你们传帮带，才能一直好下去。” 仪式结束后，林凡留在工区，跟进第一天的“师带徒”活动。 老范带的新人叫小赵，二十三岁，大专学路桥的，有理论知识，但没实践经验。 小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！“小赵，今天咱们先认识认识‘路’。”老范没有直接教技术，而是带着小赵沿着省道走，“这条路，我养了三十四年。哪段路爱积水，哪段路边坡不稳，哪段路冬天易结冰，我心里都有本账。” 他边走边讲，讲这条路的历史：什么时候修的，谁修的，修的时候遇到什么困难，后来怎么维护的。 小赵听得很认真，不时在本子上记。 走到一个弯道处，老范停下：“你看这里，路面颜色有点深。” 小赵看了看：“是有点。” “这说明下面可能有渗水。”老范蹲下，用手摸了摸路面，“温度也比旁边低。得记下来，安排时间挖开看看，不然冬天一冻，路面就鼓包了。” 小赵恍然大悟：“原来经验是这样的！课本上可没教这个。” “课本教的是理论，我们教的是实战。”老范笑了，“以后你慢慢学。” 另一边，老王在教新人怎么清理排水沟。 “不能光用铁锹铲，得先看水流方向。”老王指着沟里的淤泥，“你看，这边淤得多，说明上游有杂物冲下来。得往上找，把源头清了，不然今天清了明天又堵。” 新人小刘点点头：“明白了，要治本。” “对。”老王说，“养路就像治病，不能光治标，得治本。” 一天下来，林凡看到了一幅温暖的画面：头发花白的老师傅，耐心地教着年轻的徒弟；年轻的徒弟，认真地学，不时提问。 那种经验的传递，那种责任的交接，在初冬的阳光下，显得格外珍贵。 晚上，林凡在工区食堂吃饭。 老师们傅围坐一桌，聊着今天的感受。 “小赵那孩子，挺灵。”老范说，“一点就通。” “小刘也不错，肯吃苦。”老王说，“我让他挖沟，他没二话。” “看到年轻人愿意学，我就觉得，这顾问组没白设。”老李说，“咱们这身本事，总算有人接了。” 林凡听着，心里暖暖的。 他想起三个月前，改革刚提出来时，老师傅们的焦虑和不安。 现在，他们有了去处，有了价值，有了希望。 这就是改革的意义：不是淘汰，是转型；不是抛弃，是传承。 回到县城，林凡把试点第一周的情况写成简报，报给郑局长。 郑局长批了一句：“开局良好。总结经验，适时推广。” 这是肯定。 但林凡知道，这只是开始。 顾问组能不能持续运行，新人能不能快速成长，绩效奖励能不能兑现，还有很多挑战。 但他相信，只要方向对了，路就能走下去。 就像老范说的：养路就像治病，得治本。 改革也一样。 不能只改形式，要改到人心。 让人心安稳，让价值彰显，让希望延续。 这很难。 但值得努力。 因为，路的尽头，是人。 人心的安稳，才是最终的安稳。 喜欢登云阶：一个公务员的20年请大家收藏：()登云阶：一个公务员的20年更新速度全网最快。 第139章 方案 技术顾问组试点启动后，林凡手头的主要工作，转到了养护工区的整体改革方案上。 按照郑局长的要求，改革要“分类施策、分批推进”。设计院、质监站这些技术单位已经先行一步，养护工区这个“硬骨头”，必须拿出一个既符合改革方向、又能平稳落地的方案。 林凡牵头，联合人事科、养护科，成立了方案起草小组。 第一次小组会，气氛就有些凝重。 人事科钱科长上来就定了调子：“市里对事业单位改革有明确要求——精简机构、压缩编制、提高效能。养护工区目前六个工区，编制一百二十人，按照市里不低于百分之二十的精简要求，至少要减二十四人。” 养护科孙科长眉头紧锁：“钱科长，这百分之二十……能不能灵活掌握？一线养护工情况特殊，年龄大、技能单一，硬性精简，往哪安置？” “安置是安置，精简是精简，两码事。”钱科长翻开文件，“精简是硬指标，必须完成。安置可以多渠道想办法，但不能冲抵精简任务。” 林凡听着，心里快速盘算。六个工区，一百二十人，减二十四，意味着每个工区平均减四人。听起来不多，但落到具体人头上，就是二十四个家庭。 “钱科长，孙科长，”林凡开口，“我们能不能换个思路？不直接减人，而是通过转变职能、拓展业务，自然消化富余人员？” “怎么转变？怎么拓展？”钱科长问。 “比如，把单纯的道路养护，拓展到路域环境整治、交通安全设施维护、应急抢险救援。”林凡说，“业务范围扩大了，需要的人手就多了。同时，可以把一些辅助性、临时性工作外包，把正式职工从低端劳动中解放出来，从事技术性、管理性工作。” 孙科长眼睛一亮：“这个思路好！现在养路工很多时间花在清扫保洁这类简单劳动上，如果这部分外包出去，他们就能集中精力做技术养护、安全管理。” 钱科长却摇头：“外包需要钱。现在养护经费都紧张，哪来的钱外包？再说了，外包了，正式职工干什么？总不能坐着领工资吧？” “所以要提高正式职工的技术含量。”林凡说，“成立专业的技术班组：路基路面班组、桥隧涵班组、交安设施班组、绿化环保班组。让老师傅带新人，让年轻人学技术。这样，人还是那些人，但做的事不一样了，价值也不一样了。” 他说得很具体，显然是蹲点期间深入思考过的。 钱科长沉吟片刻：“思路不错，但操作起来复杂。机构怎么设？岗位怎么定？薪酬怎么调？外包怎么招标？都是问题。” “所以我们需要一个详细的方案。”林凡说，“把这些问题一一想清楚，写明白。让领导看到，这条路是可行的。” 小组会开了两个小时，最终达成一致：先按林凡的思路起草方案，重点解决“人往哪里去、事怎么干、钱从哪里来”三个核心问题。 接下来一周，林凡成了“空中飞人”。 白天，他跑养护工区，和陈区长、老范们座谈，了解一线最真实的需求和困难。晚上，他泡在办公室，和孙科长、钱科长讨论方案细节。 数据一点点汇集： 六个工区现有人员结构：一线养路工占百分之七十，平均年龄五十一岁；管理人员占百分之二十，平均年龄四十八岁；后勤人员占百分之十。 养护经费构成：县财政拨款占百分之六十，省市补助占百分之三十，其他收入占百分之十。 外包可行性分析：将清扫保洁、除草清沟等简单劳动外包，可节约百分之十五的人力成本，但需增加外包费用支出。 人员转型路径：通过培训考核，将部分一线养路工转为技术工人、安全员、质检员；将部分管理人员转为项目管理员、设备管理员、内训师。 每天晚上，林凡办公室的灯都亮到深夜。 他在电脑前敲击键盘，把那些冰冷的数字、枯燥的分析，变成有温度、有逻辑的方案文字。 他写得很投入，甚至没注意到，郑局长好几次晚上路过，都会在他办公室门口停顿片刻，看着里面透出的灯光。 周五，方案初稿完成。 三大部分，十二个小节，附了八个表格、三个流程图，共计四十二页。 林凡打印出来，厚厚一摞。 他先拿给张怀民看。 老科长戴上老花镜，一页一页翻。 看完，他摘下眼镜，揉了揉眼睛。 “小子，”他说，“你这方案……步子有点大啊。” “大吗？”林凡问。 “大。”张怀民说，“机构重组，职能转变，人员转型，业务外包……每一项都是伤筋动骨。阻力会很大。” “可不改不行啊。”林凡说，“养护工区现在这个样子，再过五年，老师傅全退了，年轻人接不上，路谁来养？” “道理是这个道理。”张怀民说，“但你要知道，在体制里，有时候‘对’不如‘稳’。你的方案很对，但可能不稳。” 这章没有结束，请点击下一页继续阅读！“怎么才能稳？” “得有缓冲。”张怀民说，“比如外包，不能一下子全推出去。先试点，选一两个工区，外包一部分业务，看看效果。效果好，再推广。效果不好，还有回旋余地。” “还有人员转型，不能一刀切。愿意转、能转的，先转。不愿意转、转不了的，给过渡期，给备选方案。不能让人觉得，改革就是逼人走。” 林凡一一记下。 “还有，”张怀民看着他，“你这方案里，触动了不少人的利益。外包动了后勤的饭碗，转型动了老人的安稳。他们会怎么想？会不会反弹？你想过吗？” 林凡沉默了。 他确实没想这么深。他只想着怎么把事做好，怎么把路养好。 “那怎么办？” “做工作。”张怀民说，“方案出台前，先吹风，先沟通，先争取理解。特别是那些可能受影响的人，要提前打招呼，听听他们的想法，解释改革的必要性和好处。让他们觉得，改革不是冲着他们来的，是为了大家好。” 林凡明白了。 改革不只是技术活，更是人心活。 方案再好，人心不顺，也推行不下去。 周末，林凡没休息。 他按照张怀民的建议，修改方案。 增加了“试点先行、分批推进”的内容；增加了“过渡期安排”；增加了“配套保障措施”；还专门写了一节“思想政治工作”。 改完后的方案，多了几分柔和，少了几分生硬。 周一，方案提交改革领导小组讨论。 会议室里，气氛有些紧张。 林凡先做汇报。他讲得很清楚：现状分析、改革思路、具体措施、预期效果。 讲完后，几位副局长开始发言。 李副局长分管人事，说得直接：“方案想法很好，但风险太大。外包会不会导致国有资产流失？人员转型会不会引发上访？这些都要考虑。” 王副局长分管财务，说得实在：“外包需要增加支出，转型需要培训投入。钱从哪里来？现在经费这么紧张，不能增加负担。” 只有孙科长全力支持：“我赞同这个方案。养护工区再不改革，真要出问题。现在改，还有机会。等老师傅全退了，想改都改不了。” 争论持续了一个多小时。 最后，郑局长总结。 他没有马上表态，而是问了林凡一个问题：“林主任，如果按照这个方案改，最大的难点是什么？” 林凡想了想，说：“是人的观念转变。老师傅们习惯了过去的工作方式，要让他们接受新事物、学习新技能，需要时间，需要耐心。” “那你能做到吗？”郑局长问。 “我能。”林凡说，“只要给我时间，给我支持。” 郑局长点点头，环视全场：“改革从来都不是容易的事。但不改革，就没有出路。养护工区的问题，拖得越久，解决起来越难。林主任这个方案，有想法，有措施，也有风险。我的意见是：原则同意，但要做几个调整。” 他顿了顿：“第一，先试点。选马山工区先试，因为那里有技术顾问组的基础，条件相对成熟。第二，外包分步走，先从清扫保洁开始，积累经验。第三，人员转型自愿为主，不搞强制。第四，局里成立改革指导组，我任组长，相关科室参加，指导试点工作。” 这个表态，既支持了改革，又控制了风险。 李副局长、王副局长不再反对。 “那就这么定了。”郑局长说，“办公室负责修改方案，细化试点安排。下周上局务会，正式通过。” 散会后，林凡走在走廊里，心里既兴奋，又忐忑。 兴奋的是，方案被认可了。 忐忑的是，真正的挑战，才刚刚开始。 接下来，他要面对的，不仅是方案的修改，更是人心的说服，是利益的调整，是习惯的改变。 这比他写任何材料都难。 但他知道，他必须做。 因为，这是他选择的路。 一条改革的路。 一条艰难，但必须走的路。 喜欢登云阶：一个公务员的20年请大家收藏：()登云阶：一个公务员的20年更新速度全网最快。 第140章 实施 方案在局务会上正式通过后，改革的齿轮开始真正转动。 局里成立了改革指导组，郑局长任组长，林凡作为办公室代表，成为指导组成员之一。第一次指导组会议，郑局长明确了分工：“我负责总协调，林主任负责具体推动，各科室按职责配合。” 任务落到肩上，林凡感到了实实在在的重量。 他做的第一件事，是制定《马山养护工区改革试点实施方案》。这一次不再是宏观思路，而是具体到每个步骤的操作手册：什么时候启动外包招标，什么时候组织人员培训，什么时候调整岗位设置，什么时候评估试点效果……时间表精确到天，责任明确到人。 方案印发后，林凡带着文件去马山工区。 工区会议室里，陈区长召集了所有在岗职工。林凡站在前面，把改革试点的具体安排一条条讲清楚。 讲到外包清扫保洁业务时，下面有了骚动。 “外包了，那我们干什么？”一个后勤职工站起来问。 “后勤岗位会重新设置。”林凡说，“一部分转为仓库管理员、设备维护员，一部分经过培训后转到技术岗位。具体安排，会根据个人意愿和能力评估来确定。” “要是我们不愿意转呢？”另一个职工问。 “如果不愿意转，可以申请内部退养，或者……等待分流。”林凡说得坦诚，“但我要告诉大家，改革是大势所趋。与其被动等待，不如主动适应。” 这话说得直接，甚至有些生硬。但林凡知道，在这个节骨眼上，含糊其辞只会让后面更被动。 老范这时候站了起来：“我说两句。林主任说得对，不改不行。咱们工区的情况，大家心里都清楚。老师傅一天天老去，年轻人招不来，再这样下去，路谁来养？改革是给大家找出路，不是把大家往绝路上逼。” 他顿了顿：“技术顾问组这几个月，大家看到了吧？我们这些老家伙，还能发挥余热，还能带新人。只要肯干，就有活路。” 老范在工区有威信，他这么一说，躁动平息了不少。 接下来是报名阶段。林凡让工区设置了三个报名点：技术岗位、管理岗位、内部退养。每人可以填两个志愿。 报名表收上来，林凡一份份看。 大多数一线养路工选择了技术岗位，他们熟悉道路，有经验，转型相对容易。后勤职工则更纠结，一半选了管理岗位，一半选了内部退养。 最让林凡意外的是，有四个三十多岁的年轻职工，主动报名要去一线技术岗位。 “我们在后勤干了这么多年，想学点真本事。”其中一人说，“趁现在还不算太老，搏一搏。” 林凡很欣慰。这说明改革的方向是对的——让大家看到希望，看到成长空间。 报名结束后，是紧张的培训和考核。 技术岗位的培训由孙科长牵头，请来了设计院和质监站的技术骨干当讲师。课程很实用：路基路面常见病害识别与处治、桥梁涵洞日常检查要点、交通安全设施维护标准…… 林凡去旁听了一节课。教室里坐得满满的，有头发花白的老范，也有二十出头的新人小赵。老师在黑板上画图讲解，下面的人认真记笔记。那一刻，林凡仿佛看到了这个工区的未来——经验与知识交融，传承与创新并进。 与此同时，外包招标也在紧锣密鼓地进行。 这是林凡第一次接触招标工作。他跟着财务科的同志，学习怎么编制招标文件，怎么发布公告，怎么组织评标。 招标文件里，他特意加了一条：“同等条件下，优先录用工区分流职工再就业的企业。”——这是他为那些选择内部退养或分流的职工，争取的一点机会。 公告发布后，有三家企业报名。经过资质审查、方案评审、价格比对，最终选定了一家本地企业。 签合同那天，林凡看着甲乙双方在合同上签字盖章，心里五味杂陈。 外包，意味着工区三十多年来“大而全”的模式被打破了。一部分工作交给了市场，一部分职工离开了岗位。 这是进步，也是阵痛。 十二月初，改革试点进入实质运行阶段。 工区重新划分了班组：原来的养护班拆分成了路基路面班、桥隧涵班、交安设施班。每个班都有老师傅带，都有年轻人在学。 后勤岗位也调整了：仓库管理、设备维护、内勤服务，分工更明确，要求更具体。 外包企业进场的第一天，林凡特意去看了。 二十几个穿着统一工作服的工人，开着崭新的清扫车，开始清扫道路。效率确实高，半天时间就完成了工区以前一天的工作量。 陈区长站在林凡身边，看着那些工人，叹了口气：“效率是高，但总觉得……少了点什么。” “少了归属感。”林凡说，“这些工人是来干活的，不是来养路的。他们关心的是扫得干不干净，工钱能不能按时发。但咱们的养路工，关心的是这条路健不健康，能‘活’多久。” 本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！陈区长点点头：“是啊。路是有生命的，需要人用心去养。” 这句话，深深印在了林凡心里。 改革可以提高效率，可以优化配置，可以降低成本。但有些东西，是效率和成本无法衡量的——比如老范对那条路三十四年的感情，比如老师们傅看一眼就知道问题在哪的经验，比如那种把路当孩子养的“归属感”。 这些，能改革吗？ 怎么改？ 林凡不知道。 试点运行一个月后，指导组开总结会。 林凡汇报进展情况：人员转型完成百分之八十，外包业务运行平稳，新班组工作有序。 “问题呢？”郑局长问。 “问题不少。”林凡如实说，“第一，部分职工仍有抵触情绪，觉得改革就是折腾。第二，外包企业虽然效率高，但质量不稳定，需要加强监管。第三，新班组还在磨合期，工作流程有待优化。第四，培训效果参差不齐，有的职工学得快，有的学得慢。” “下一步打算怎么做？” “第一，加强思想引导，让职工看到改革的好处。第二，完善外包监管机制，建立质量考核体系。第三，优化班组管理，制定标准化作业流程。第四，开展差异化培训，因材施教。” 郑局长点点头：“思路清晰。但林主任，改革不只是解决具体问题，更要解决根本问题——怎么让职工有获得感？怎么让改革可持续？” 这个问题，林凡思考过，但没有答案。 “我还在思考。”他诚实地说。 “那就继续思考。”郑局长说，“改革不是一蹴而就的，要不断调整，不断完善。试点期延长三个月，把这些问题解决好。” 散会后，林凡没有马上离开。 他站在会议室窗前，看着楼下院子里那几台老旧的养护车。 其中一台，是老范开了二十多年的。车身上斑斑驳驳，但保养得很好。 再过几个月，这台车可能就要报废了。新来的外包企业，用的是崭新的清扫车。 新旧交替，时代更迭。 这是必然的。 但在这个必然的过程中，怎么让老范这样的人，不觉得自己被时代抛弃？ 怎么让他们的经验，不随着那台老旧养护车一起报废？ 这是改革要回答的问题。 也是林凡要寻找的答案。 窗外，冬日的阳光苍白。 但林凡心里，有一团火。 一团要找到答案的火。 他知道，路还很长。 但他会走下去。 带着问题，带着思考，带着责任。 直到找到答案。 直到让改革，不仅有力度，更有温度。 喜欢登云阶：一个公务员的20年请大家收藏：()登云阶：一个公务员的20年更新速度全网最快。 第141章 问心 试点延长三个月的决定，像一块石头压在林凡心上。 他明白郑局长的意思：改革不能只有速度，更要有质量；不能只有形式，更要有实效。而这“质量”和“实效”，恰恰是他最没把握的部分。 周末，林凡没有回家，留在办公室里重新梳理试点情况。 摊开笔记本，左边一栏写“成效”，右边一栏写“问题”。 成效写得很快：人员结构优化，工作效率提升，业务范围拓展…… 问题却越写越多，密密麻麻占了大半页： 1. 老范对新的班组管理不适应，觉得“太麻烦”； 2. 外包清扫质量时好时坏，监管跟不上； 3. 几个年轻职工培训后反而想离职，觉得“没前途”； 4. 工区内部对新旧岗位的薪酬差距有怨言； 5. 最棘手的是，技术顾问组的老范们，最近有点“闲”了——新人上手后，似乎不再那么需要他们事无巨细地指导。 林凡盯着第五个问题看了很久。 技术顾问组，本是他最得意的设计，是改革“温度”的体现。可现在，运行不到三个月，就出现了“闲置”的苗头。 问题出在哪？ 周一，林凡又去了马山工区。 这次他没通知陈区长，一个人悄悄去的。他想看看最真实的状态。 工区院子里，那几台老旧的养护车依然停着，但明显出车少了。取而代之的，是外包企业崭新的清扫车进进出出。 林凡走进办公楼，走廊里很安静。以前这时候，各个办公室都有人，打电话的，讨论工作的，很热闹。现在，门大多关着。 他走到技术顾问组办公室门口，门虚掩着。 里面，老范、老王、老李都在，但没人说话。老范在看报纸，老王在喝茶，老李在……打瞌睡。 林凡心里一沉。 他轻轻敲门。 老范抬起头，看见林凡，愣了一下：“林主任？你怎么来了？” “路过，来看看大家。”林凡走进来，“最近怎么样？” “挺好，挺好。”老范放下报纸，“工作不忙，挺清闲。” 这话听起来像客气，但林凡听出了其中的失落。 “顾问组最近在忙什么？”林凡问。 “也没什么特别的。”老王说，“新人进步快，有些事不用我们操心了。偶尔去现场看看，提提建议。” “建议多吗？” “不多。”老李醒了，揉揉眼睛，“现在都按标准流程走，该检查的检查，该记录的记录，我们能提的建议……有限。” 林凡听明白了。 改革带来的标准化、流程化，正在压缩经验发挥的空间。老范们那些“看一眼就知道”的本事，在厚厚的检查表和标准作业流程面前，显得……有些多余。 “那你们觉得，顾问组还有必要存在吗？”林凡问得很直接。 三位老师傅都沉默了。 许久，老范说：“林主任，说实话，我们也迷茫。刚开始，觉得能带新人，发挥余热，挺好。可现在新人上手了，我们……好像没什么用了。” 他顿了顿：“有时候我就在想，改革是不是把我们这样的人……淘汰了？” 这话说得平静，但字字扎心。 林凡想起三个月前，老范接过顾问聘书时颤抖的手，眼里闪烁的光。 现在，那光暗淡了。 “范师傅，”林凡说，“改革不是要淘汰谁，是要让每个人找到合适的位置。你们经验丰富，一定有能发挥的地方。我们再想想，好不好？” “好。”老范点点头，但眼神里没什么期待。 从顾问组办公室出来，林凡去了养护现场。 路基路面班正在修补一段坑槽。班长是个三十多岁的年轻人，以前是后勤的，经过培训后转岗来的。他指挥着几个工人，按流程操作：测量坑槽尺寸，切割边缘，清理基层，洒布粘结油，摊铺混合料，压实…… 流程规范，动作熟练。 林凡站在旁边看了一会儿，发现一个问题：工人只管按流程做，没有人去探究坑槽形成的原因——是路基有问题？还是排水不畅？还是重车碾压？ 按流程修补，很快，很规范。但如果不找到原因，同样的坑槽，可能过几个月又会出现。 而这个问题，老范一定知道答案。 林凡走到班长身边：“这段路为什么爱出坑槽？” 班长愣了一下：“这个……没研究过。发现坑槽就补，是我们的工作。” “那为什么不研究一下原因？从根上解决？” 班长有点尴尬：“林主任，我们任务重，每天要完成多少修补量都有考核。研究原因……没时间，也没那个能力。” 林凡明白了。 效率导向的考核，正在把养护工作变成简单的“修补匠”。而真正的养护，应该是“医生”——不仅要治标，更要治本。 而能当“医生”的，正是老范们这样的老师傅。 下午，林凡找陈区长深谈了一次。 小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！“陈区长，你觉得现在的改革，成功吗？” 陈区长想了想：“从数据上看，成功。效率提高了，成本降低了，工作规范了。但从……感觉上看，好像少了点什么。” “少了什么？” “少了……魂。”陈区长说得很玄，但林凡听懂了，“以前工区虽然乱，但大家有股劲，想把路养好。现在规范了，流程了，那股劲……好像散了。” “为什么？” “因为工作变成了任务。”陈区长说，“以前养路，是责任。这条路我负责，就要把它养好。现在，是完成KPI——修补多少坑槽，清扫多少公里，巡查多少次。完成就行，好不好……没人深究了。” 这正是林凡担心的问题。 改革带来了效率，但也可能带来异化——把有血有肉的工作，变成了冷冰冰的指标。 “那技术顾问组呢？”林凡问，“他们能解决这个问题吗？” “理论上能。”陈区长说，“但他们现在……没抓手。你说让他们‘指导’，可具体指导什么？怎么指导？考核什么？都不明确。时间一长，就成了摆设。” 林凡陷入沉思。 他意识到，自己犯了一个错误：把顾问组当成了一个“安置”手段，而不是一个“赋能”平台。 老范们需要的，不是一份闲差，而是一个能真正发挥价值的舞台。 回到县城，林凡连夜写了一份报告——《关于深化养护工区改革试点的思考与建议》。 这一次，他不再罗列成绩和问题，而是直指核心： **“当前改革在提升效率、规范管理方面取得明显成效，但存在‘重形式轻内涵、重指标轻质量、重当下轻长远’的倾向。特别是技术顾问组作用未能充分发挥，一线养护工作的‘经验价值’和‘问题导向’有所弱化。”** 他提出了三条具体建议： 1. **重构技术顾问组职能**：从“指导新人”转向“技术攻关”和“质量督导”。设立“疑难问题会诊”“养护质量评估”“技术标准优化”等专项工作，让老师傅们有事干、有责担。 2. **改革考核导向**：在“工作量考核”基础上，增加“质量考核”和“预防性养护考核”。把“发现问题能力”“解决问题深度”作为重要评价指标。 3. **建立经验传承机制**：组织老师傅编写《养护经验案例集》，录制“现场教学微视频”，把隐性经验显性化、标准化，让新人不仅“会操作”，更要“懂原理”。 报告写完，天已经亮了。 林凡站在窗前，看着晨曦中的城市。 他想起了郑局长的话：“改革不是一蹴而就的，要不断调整，不断完善。” 现在，他明白了这句话的深意。 改革不是画一张蓝图，然后按图施工。 而是在前进中不断试错，不断调整，不断寻找那个既能向前走、又不丢掉根本的平衡点。 这个平衡点，就是“温度”。 是让老范们眼里的光，重新亮起来的温度。 是让养护工作不仅有“效率”，更有“灵魂”的温度。 而他，要找到这个温度。 用思考，用行动，用不断调整的步伐。 窗外的太阳，缓缓升起。 新的一天开始了。 林凡知道，今天他要做的第一件事，就是把这份报告送到郑局长桌上。 然后，等待下一次调整，下一次出发。 路还长。 但方向，越来越清晰了。 喜欢登云阶：一个公务员的20年请大家收藏：()登云阶：一个公务员的20年更新速度全网最快。 第142章 研究 报告送到郑局长桌上，两天没有回音。 这在林凡的预料之中。“研究研究”，在体制内往往意味着事情进入了更复杂的决策流程，需要权衡、需要沟通、需要时机。 他照常工作，处理文件，参加会议，跟进白云村路面的加固进度——那条路已经完成临时处理，老李头还专门托田乡长送来一篮子土鸡蛋，林凡推辞不掉，分给了办公室同事。 第三天下午，王主任把林凡叫到办公室。 “郑局长找你。”王主任表情平淡，“关于你那份报告。” 林凡心里一紧，面上保持平静：“好。” 郑局长办公室的门开着。林凡敲门进去时，郑局长正在看一份文件，见他进来，示意他坐。 “林主任，你那份报告我看了。”郑局长放下文件，摘下眼镜，“思考很深，问题抓得也准。” 林凡没有接话，等着下文。 “但是，”郑局长话锋一转，“步子迈得有点大。” 他拿起报告，翻到建议部分：“重构顾问组职能，改革考核导向，建立经验传承机制……每一条都涉及根本性的调整。牵一发而动全身啊。” “局长，我明白有难度。”林凡说，“但试点暴露的问题，恰恰说明改革需要深化。如果只改形式，不改内核，可能效果会打折扣。” “内核……”郑局长重复着这个词，若有所思，“你说得对。改革不能只做表面文章。但林主任，你想过没有，为什么很多改革最后都流于形式？” 林凡摇头。 “因为改变形式容易，改变内核难。”郑局长说，“形式是制度、是流程、是岗位设置，改起来有章可循。内核是观念、是习惯、是利益格局，动起来阻力重重。” 他顿了顿：“你的建议很好，但涉及考核导向调整，涉及资源重新分配，涉及很多人的既得利益。如果贸然推开，可能会引发新的矛盾，甚至让已经取得的改革成果付之东流。” 林凡听懂了。郑局长不是不认可他的建议，而是在评估风险，在权衡利弊。 “那……我们怎么办？”林凡问。 “分步走。”郑局长说，“你的三条建议，我看可以这样处理：第一，技术顾问组职能调整，这个可以先做。成立‘技术攻关小组’，让老范他们牵头，研究解决工区积累的技术难题。这样既有事干，又不触及根本。” “那考核导向……” “考核导向要慎重。”郑局长说，“可以试点增加‘质量评估’指标，但权重不能太高，先试试水。‘预防性养护考核’涉及面太广，暂时放一放。” “经验传承机制呢？” “这个可以做。”郑局长点头，“组织老师傅编案例、录视频，是好事。不仅对工区有用，对全局都有借鉴意义。办公室牵头，养护科配合，尽快启动。” 这个安排，比林凡预想的要保守，但更稳妥。 “我明白了。”林凡说，“那就按局长说的，分步实施。” “嗯。”郑局长看着他，“林主任，改革就像开车。不能一直踩油门，该刹车时要刹车，该转弯时要转弯。重要的是，方向要对，车子要稳。” “是。” 从郑局长办公室出来，林凡心里有些复杂。 一方面，他理解郑局长的谨慎——作为一把手，要考虑全局稳定。 另一方面，他又觉得有些无奈——明明看到了问题，却无法立刻解决，只能一步一步来。 这就是体制的节奏：不急不缓，稳中求进。 回到办公室，林凡开始细化落实方案。 技术攻关小组，他建议由老范任组长，老王、老李为副组长，吸收几个肯钻研的年轻技术员。第一个攻关课题，就定“马山工区典型路面病害成因分析与防治”。 质量评估指标，他设计得很谨慎：在现有“修补合格率”基础上，增加“病害复发率”和“群众满意度”两项，权重各占百分之十。 经验传承，他联系了局里的信息中心，请他们协助拍摄制作养护教学短视频。 方案报给王主任，王主任看了，只说了一句：“按郑局长定的调子办。” 接下来的两周，林凡频繁往返于局里和马山工区。 技术攻关小组正式成立那天，工区小会议室里坐满了人。老范穿上了那件平时舍不得穿的深蓝色工装，头发梳得整齐，站在前面发言时，声音洪亮，眼神有光。 “咱们这个小组，不是摆样子的！”他说，“林主任给咱们争取了机会，咱们就得干出个样子来！把工区那些老难题，一个个给它解决了！” 下面掌声热烈。 林凡看到，老范眼里的光，又回来了。 课题研究很快启动。老范带着小组，沿着工区管辖的每一段路，徒步巡查，记录病害位置，分析成因，讨论方案。那些积累了几十年的“看一眼就知道”的经验，终于有了系统梳理和科学验证的机会。 林凡跟着走过一次。老范指着一处反复出现的路面裂缝：“这里，我十年前就说过，是下面排水不畅。每次都是表面修补，治标不治本。这次咱们得把数据测准了，把方案做扎实了，彻底解决！” 这章没有结束，请点击下一页继续阅读！年轻技术员拿着仪器测量，记录数据，建立档案。老范在旁边指导，不时纠正他们的操作。 那一刻，林凡看到了理想的画面：经验与科学结合，传承与创新交融。 与此同时，经验传承工作也在推进。 信息中心派来了一个小团队，跟着老师傅们拍视频。老范对着镜头讲解如何识别路基隐患时，起初有些紧张，说话磕巴。拍了几次后，逐渐自然了。 “这样好！”老范对林凡说，“我以前带徒弟，一次只能教一个。现在拍成视频，能教无数个！值了！” 质量评估指标试运行第一个月，数据出来了。 修补合格率百分之九十八，与以前持平。但新增的“病害复发率”高达百分之十五，“群众满意度”只有八十分。 这个数据，让工区管理层坐不住了。 陈区长拿着报表来找林凡：“林主任，这复发率……是不是说明我们以前的工作有问题？” “不是有问题，是不够深入。”林凡说，“以前只关注‘修没修好’，不关注‘为什么坏’。现在这个指标，就是逼着大家往前想一步，往深挖一层。” “可这样考核，压力太大了。” “有压力是好事。”林凡说，“压力倒逼进步。” 陈区长沉默了一会儿，点点头：“也对。是该改改了。” 试点延长的三个月，就在这样不断的调整、尝试、反馈中，一天天过去。 林凡每周写一份进展简报，报给郑局长。 郑局长每次都批得很简洁：“继续观察。”“注意收集意见。”“及时调整。” 没有批评，也没有表扬。 但林凡能感觉到，郑局长在密切地关注着。 他就像一个园丁，看着自己栽下的树苗，既期待它成长，又怕它长歪。 十二月下旬，试点进入最后一个月。 林凡组织了一次中期评估座谈会，请工区职工代表、外包企业代表、沿线群众代表参加。 会上，意见很分歧。 年轻职工说：“现在工作要求高了，压力大了，但学到的东西多了。” 老职工说：“顾问组有事干了，觉得还有价值。” 外包企业说：“监管严了，但质量确实上去了。” 群众代表说得最实在：“路是比以前好走了，坑少了，平了。但有些小问题，反映上去，解决得还是慢。” 林凡一一记录。 他知道，没有完美的改革，只有不断接近完美的过程。 散会后，陈区长留林凡吃饭。 工区食堂做了几个菜，很简单，但热乎。 “林主任，”陈区长敬了林凡一杯茶，“这几个月，辛苦你了。” “应该的。”林凡说。 “说真的，刚开始改革，我心里是抵触的。”陈区长坦诚地说，“觉得是折腾，是上面拍脑袋。但这几个月下来，我看到了变化。虽然累，虽然难，但路确实在变好，人也在成长。” 他看着林凡：“你让我看到了，改革不只是文件，是实实在在的行动。” 这话，是对林凡最大的肯定。 回县城的路上，林凡看着窗外的夜色。 城市灯火璀璨，路网如织。 他想起了很多：想起刚来县里时的懵懂，想起在盘龙乡的挣扎，想起在云雾乡的感动，想起在办公室的摸索，想起在养护工区的蹲点…… 每一步，都不容易。 但每一步，都在向前。 改革的路还很长，试点只是开始。 但他相信，只要方向对了，方法对了，人心对了。 这条路，就能一直走下去。 走到更远的地方。 走到更好的未来。 而他会一直在这条路上。 用思考，用行动，用一颗不灭的心。 喜欢登云阶：一个公务员的20年请大家收藏：()登云阶：一个公务员的20年更新速度全网最快。 第143章 材料 试点进入最后一个月时，局里下发通知：市交通局要求各县区报送年度改革创新典型案例，重点反映在体制机制、管理模式、技术应用等方面的创新做法和成效。 通知直接转到了办公室，王主任交代林凡：“林主任，这个材料你负责。咱们局今年的亮点，就是养护工区改革试点。把这个写好。” 年度材料，林凡写过不少。但这次不一样——这是要报到市里的，代表的是全县交通系统的改革成果，要经得起审视和比较。 压力不小。 林凡调阅了试点以来的所有资料：方案文件、会议纪要、工作简报、数据报表、评估报告……堆满了半张办公桌。 他花了三天时间梳理脉络，搭好框架：背景与动因、做法与特色、成效与启示，标准的“三段论”。 但当他开始动笔时，却发现写不下去。 那些套话空话，在键盘上打出来又删掉。他发现自己无法用那些“创新驱动”“机制优化”“效能提升”的词汇，来描述老范们眼里的光，描述陈区长说的“魂”，描述那条路上正在发生的、细微而真实的变化。 他卡壳了。 周五晚上，办公室又只剩他一个人。对着空白的文档，他第一次感到了写作的无力。 手机响了，是张怀民。 “听说你在写改革试点材料？”老科长消息总是很灵通。 “嗯，写不出来。”林凡实话实说。 “为什么写不出来？” “因为……觉得怎么写都不对。”林凡说，“想写实，又怕太琐碎；想拔高，又觉得假。那些标准表述，好像都隔着一层。” 张怀民在电话那头笑了：“小子，你终于碰到这个问题了。” “什么问题？” “材料怎么写的问题。”张怀民说，“在机关写材料，有三种境界：第一种，照抄照搬，安全但无用；第二种，修饰拔高，好看但失真；第三种，实事求是，最难但最可贵。” “我现在……哪种都不是。” “你在往第三种走，所以才会痛苦。”张怀民说，“我建议你，先别急着写。再去工区一趟，看看现在的真实状态，和老师傅们再聊聊。材料要有骨头，更要有血肉。骨头是数据和逻辑，血肉是人和故事。” 这话点醒了林凡。 周六一早，他又去了马山工区。 这次没提前通知，到的时候工区正在开晨会。院子里，几十号人站着，陈区长在布置当天工作。改革后的工区，晨会内容明显不同了：不再只是分配任务，还通报昨天的质量检查结果，分析典型问题，分享好的做法。 “昨天路基路面班处理的K28+300处坑槽，复发率评估为优。”陈区长说，“范师傅带领的技术攻关小组分析了成因，采取了综合处理方案，大家要学习这种深入钻研的精神。” 老范站在队伍前面，黝黑的脸上透着光。 晨会结束，林凡跟着老范去现场。 今天他们要处理一个“老大难”问题：一段县道每到雨天就积水，导致路面早期损坏。以前都是哪里坏了补哪里，这次技术攻关小组要彻底解决。 现场已经围了几个人。老范蹲在路边，指着排水沟：“问题就在这里。原设计坡度不够，加上多年淤积，排水能力不足。一下雨，水排不出去，就渗到路基里。” 年轻技术员小赵拿着图纸核对：“范师傅，如果重新调整排水沟坡度，工程量不小。” “是不小，但值得。”老范说，“这次彻底弄好，至少管十年。省得年年修补，费工费料还影响通行。” 他转头看到林凡：“林主任，你来得正好。帮我们看看这个方案。” 林凡接过方案，是手写的，字迹工整，配了简单的示意图。从问题分析，到解决方案，到施工步骤，到费用估算，一应俱全。虽然不够专业，但思路清晰，考虑周全。 “这是谁写的？”林凡问。 “我口述，小赵整理的。”老范有点不好意思，“我们这些老粗，写东西不行。但道理都懂。” 林凡看着这份手写方案，忽然明白了张怀民说的“血肉”是什么。 不是华丽的辞藻，不是高深的理论。 就是这种最朴素的思考，最直接的表达，最真实的解决问题。 “范师傅，这份方案，能给我吗？”林凡问。 “你要它干什么？写得不好……” “写得好。”林凡说，“很实在。” 中午在工区食堂吃饭，林凡和老范、老王、老李坐一桌。 聊起改革这几个月的变化，老师们傅话多了起来。 “以前干活，就像瞎子摸象。”老王说，“领导让干啥就干啥，不知道为什么干，干得好不好也不知道。现在不一样了，要动脑子，要研究，要负责。” “开始不习惯。”老李说，“这么大年纪了，还要学新东西，还要写写画画。但习惯了觉得挺好，至少知道自己每天在干什么，为什么干。” 小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！老范总结：“改革给了我们这些老家伙一个机会——不是混日子等退休的机会，是真正发挥作用的机会。这个，比多发几百块钱工资还重要。” 林凡把这些话，一字一句记在心里。 下午回县城前，林凡又去找了陈区长。 “陈区长，如果要你用一句话总结改革的成效，你会怎么说？” 陈区长想了想：“改革让工区‘活’起来了。以前是死气沉沉，按部就班。现在有思考，有讨论，有改进。虽然问题还很多，但至少，大家在往前走。” “活”起来了。这个词，真好。 回县城的路上，林凡不再焦虑。 他知道该怎么写这份材料了。 不写空话，不堆数据，不玩概念。 就写真实的变化，写具体的人，写那些细小的但重要的进步。 晚上，他重新打开文档。 标题改了，从《马山养护工区改革试点情况汇报》，改成《让老路焕新生，让老工有新为——马山养护工区改革试点纪实》。 开头也不再是“在上级正确领导下”，而是： **“马山养护工区，一个平均年龄五十一岁的老工区，一群在公路上干了一辈子的老养路工。当改革的潮水涌来时，他们曾迷茫，曾抵触，曾担心被时代抛下。六个月过去，这里发生了什么？”** 然后，他开始讲故事。 讲老范从“等退休”到“技术攻关组长”的转变； 讲技术顾问组从“闲置”到“有为”的探索； 讲考核指标从“重数量”到“重质量”的调整； 讲那条路从“年年补”到“治根本”的变化； 讲工区从“死气沉沉”到“活起来”的氛围。 每一段故事，都配了具体的数据和案例，但数据和案例是为故事服务的，不是故事为数据服务。 写到凌晨三点，初稿完成。 两万三千字，是他写过最长的材料，也是他最用心、最动情的材料。 周一上班，他把材料拿给王主任看。 王主任看完，沉默了很久。 “林主任，”他说，“这份材料……和以前的风格不太一样。” “是的。”林凡说，“我尝试写得更真实一些。” “真实是真实，”王主任顿了顿，“但会不会……太具体了？市里要的是典型经验，要的是可复制可推广的做法。你写这么多具体的人和事，会不会显得琐碎？” “王主任，”林凡说，“我觉得，真正的经验就在这些具体的人和事里。老范们的转变，技术顾问组的探索，考核指标的调整……这些具体的做法和思考，可能比那些抽象的原则更有价值。” 王主任看着他，最终点点头：“你说得对。这份材料，我同意报。但郑局长那里……” “我送给郑局长看。”林凡说。 拿着材料走进郑局长办公室时，林凡心里有些忐忑。 郑局长接过厚厚的材料，没说话，开始看。 看了整整一个小时。 办公室里很安静，只有翻页的声音。 看完最后一页，郑局长摘下眼镜，揉了揉眼睛。 “林主任，”他说，“这份材料，是我这些年看到的，最好的工作汇报。” 林凡悬着的心，落下了。 “它好在哪里？”郑局长问，“不是文笔多好，结构多巧。而是……有温度。” 他指着材料中的一段：“你看这里，写老范拿到技术攻关组长聘书时的表情和心情。这不是冷冰冰的工作汇报，这是有血有肉的人的故事。而改革的最终目的，不就是为了人吗？” “是。”林凡点头。 “这份材料，一字不改，报市局。”郑局长说，“同时，印发全局学习。让大家看看，什么才是真正的工作总结，什么才是真正的改革创新。” 从郑局长办公室出来，林凡走在阳光明媚的走廊里。 他忽然觉得，自己又完成了一次突破。 不仅是在写作上的突破，更是在认识上的突破。 他明白了，在体制内工作，不仅要把事做好，还要把事说好。 而“说好”，不是粉饰，不是拔高。 是真实地记录，真诚地表达，真正地理解。 用有温度的文字，记录有温度的变化。 传递有温度的力量。 这，也许就是文字工作的意义。 也是他，作为一个办公室干部，可以做的贡献。 窗外的阳光，正好。 照在走廊里，明亮而温暖。 就像那份材料里，那些老养路工眼里的光。 虽然微小，但汇聚起来。 就能照亮前路。 喜欢登云阶：一个公务员的20年请大家收藏：()登云阶：一个公务员的20年更新速度全网最快。 第144章 反响 林凡那份《让老路焕新生，让老工有新为》的材料，在郑局长的直接要求下，印发全局。 红头文件，加盖公章，每个科室、每个下属单位都收到了。这在局里引起了不小的震动——一份工作汇报，以正式文件形式全局印发，并不多见。 文件下发后的第一天，林凡在走廊里、食堂里、电梯里，都能感受到异样的目光和窃窃私语。 “听说了吗？办公室林主任那份材料，郑局长亲自定的调子。” “看了看了，写得真不错，有血有肉的。” “是啊，不像以前那些材料，空话套话一大堆。” “不过……是不是有点太具体了？把养护工区那点事写得那么细。” “你懂什么，这叫‘树立典型’。” 不同的科室，不同的反应。 技术科室的人看得仔细，对里面的具体做法感兴趣：“这个技术顾问组转型为技术攻关小组的思路好，我们质监站也可以借鉴。” “质量评估指标的设置很有启发，我们设计院的项目后评估也可以参考。” 业务科室的人更关注实际：“养护工区改革能搞成这样，不容易。我们公路段是不是也可以试试？” “外包监管那一块写得实在，我们养护科正在制定相关制度，可以拿来用。” 综合科室的人则看得更深：“这篇材料的写法本身就有价值。怎么把工作写实、写活，值得学习。” “郑局长这么重视，说明局里今年的工作重点，就是要抓典型、树标杆。” 林凡保持低调，该干什么干什么。但王主任告诉他：“林主任，这几天已经有好几个科长打电话来，想请你‘指导指导’材料写作。我都替你挡了。你现在是‘典型’了，更要谨慎。” 林凡明白王主任的意思。在体制里，出头的椽子先烂。他现在风头正劲，更要小心。 周五下午，林凡接到一个电话。 是公路段老段长打来的。 “林主任，材料我看了。”老段长的声音有些激动，“写得太好了！把我们一线的情况写得那么真实，把老师傅们的心里话都写出来了。我让段里每个人都看了，大家都说好！” “段长过奖了，我只是如实记录。”林凡说。 “如实记录，就是最大的本事。”老段长说，“林主任，不瞒你说，看了你的材料，我也在思考我们段里的改革。能不能……请你抽时间过来指导指导？” “指导谈不上，互相学习。”林凡说，“等我忙完这阵子，一定去。” 刚挂断电话，手机又响了。 这次是陈菲。 自从她调到市发改委，两人联系少了。偶尔微信问候，但很少打电话。 “林凡，听说你写了篇大作？”陈菲的声音听起来轻松愉快。 “你怎么知道？” “市交通局那边都传开了。”陈菲说，“你们县局报上来的那份材料，市局领导看了，评价很高。说这是近年来看到的‘最有温度的工作汇报’。” 林凡心里一动。材料报上去才几天，市里就知道了？ “市局领导……说什么了？” “说你们县局在改革创新方面走在了前面，要组织其他县区学习。”陈菲顿了顿，“不过……也有不同的声音。” “什么声音？” “有人说，材料写得‘太实’了，把问题和困难都写出来了，不利于正面宣传。”陈菲说，“还有人说，你们县局‘步子迈得太大’，养护工区改革涉及很多敏感问题，这么高调宣传，可能会引发连锁反应。” 林凡沉默了。这些，他确实没想到。 “陈菲，你觉得呢？” “我觉得你做得对。”陈菲说，“改革不是请客吃饭，不能只报喜不报忧。你们把真实情况、真实问题、真实思考写出来，这才是负责任的态度。至于那些不同声音……很正常。在体制里，做任何事都有人说三道四。” 她顿了顿：“林凡，你现在是‘典型’了，更要小心。树大招风。有些人可能会拿材料里的一些细节做文章，你要有心理准备。” “我明白。”林凡说，“谢谢提醒。” “客气什么。”陈菲笑了，“对了，我下个月可能要回县里一趟，调研交通项目。到时候见面聊。” “好。” 挂了电话，林凡坐在办公室里，看着窗外渐渐暗下来的天色。 材料引起的反响，超出了他的预期。 有肯定，有质疑，有学习，有警惕。 这就像一个涟漪，从县局扩散到市局，扩散到不同的层面，激起了不同的反应。 而这一切，都源于他写的那份“有温度”的材料。 他忽然想起张怀民曾经说过的话：“在体制里，有些话，说比不说好；有些事，做比不做好。但什么时候说，什么时候做，说到什么程度，做到什么地步，这是学问。” 他现在，就在学习这门学问。 材料印发后的第二周，局里开了一次中层干部会。 这章没有结束，请点击下一页继续阅读！会议的一项议程，就是学习那份材料。 郑局长亲自讲话：“这份材料大家都看了。为什么局里要印发学习？不是因为写得好，是因为它体现了一种工作态度——实事求是的态度，深入调研的态度，以人为本的态度。我们做任何工作，都要有这种态度。” 他看向台下：“特别是改革工作，不能闭门造车，不能脱离实际，不能忘了我们改革是为了谁、依靠谁。养护工区的试点，提供了很好的思路。各科室、各单位，要结合自身实际，思考如何改进工作，如何推动创新。” 会后，林凡被好几个科长围住。 “林主任，你们办公室牵头组织的调研，能不能带上我们？” “林主任，材料里提到的质量评估指标，具体怎么操作？” “林主任，技术顾问组转型的经验，能不能给我们做个专题介绍？” 林凡一一回应，既热情，又保持适度距离。 他知道，现在很多人来找他，未必是真的想学习，也可能只是想接近“热点”，或者……探探口风。 王主任说得对，越是这种时候，越要谨慎。 当天下午，林凡接到一个特殊的任务。 郑局长让他去局里的“政务值班室”，跟着值一天班。 政务值班室是局里的“中枢神经”，负责接收上级指令、处理紧急事务、协调应急响应。平时由办公室、各业务科室轮流值班。 林凡虽然调到了办公室，但还没值过班。 值班室在办公楼一楼，不大，但设备齐全：电话、传真、电脑、监控屏幕，墙上挂着全县交通图和各种应急预案。 值班的是养护科的一个副科长，姓杨，看见林凡，热情地打招呼：“林主任，欢迎欢迎！郑局长交代了，让你今天跟着我，熟悉熟悉值班工作。” “杨科长，麻烦您了。”林凡说。 “不麻烦。”杨科长说，“值班工作说起来简单，就是‘接、传、办、报’——接听电话，传达指令，办理事务，报告情况。但做起来复杂，什么情况都可能遇到。” 他递给林凡一本《值班工作手册》：“这是值班规范，你先看看。” 林凡翻开手册，里面详细规定了各类情况的处理流程：上级检查、突发事件、群众投诉、媒体采访…… 正看着，电话响了。 杨科长接起：“你好，县交通局值班室……哦，李局长啊，有什么指示？……好的，我记下了……明白，马上传达。” 挂断电话，杨科长在值班记录本上记了几笔，然后对林凡说：“市局李副局长打来的，问你们县那个养护工区改革试点的情况。看来市里很关注啊。” 林凡心里一动。 杨科长接着拨了几个电话，把市局的询问传达给相关科室。动作熟练，语气得体。 “林主任，值班工作最重要的是两点。”杨科长一边操作一边说，“第一，准确。传达指令不能走样，报告情况不能失真。第二，及时。该报的马上报，该办的马上办。耽误了，就是责任。” 林凡点点头，认真观察。 一天下来，值班室接了十几个电话：有上级部门的询问，有兄弟单位的协调，有群众的咨询，甚至还有记者想采访。 杨科长处理得游刃有余，该答复的答复，该转达的转达，该记录的记录。 晚上六点，交接班。 杨科长把值班记录本交给下一班的同志，详细交代了注意事项。 走出值班室，杨科长对林凡说：“林主任，今天感觉怎么样？” “学到了很多。”林凡说，“值班工作确实不简单。” “是啊。”杨科长笑笑，“在值班室待一天，等于在机关待一个月。什么情况都能碰到，什么人都能遇到。很锻炼人。” 回到办公室，林凡还在回味今天的值班经历。 他忽然明白了郑局长的用意——让他熟悉值班工作，不仅是业务学习，更是视野拓展。 在值班室，他看到的是全局的运转，是上下的连接，是内外的互动。 这和他以前在业务科室、在办公室，看到的都不一样。 这让他对“交通局”这三个字，有了更深的理解。 它不是一堆科室的简单相加，而是一个有机的整体，一个复杂的系统。 而他，正在逐渐进入这个系统的核心。 虽然只是边缘，但已经开始触及。 窗外的天色，已经完全黑了。 但林凡的心里，却更亮了一些。 因为他看到了更广阔的天地。 也看到了，更长的路。 喜欢登云阶：一个公务员的20年请大家收藏：()登云阶：一个公务员的20年更新速度全网最快。 第145章 走向 材料引起的涟漪还未完全平息，新的工作任务已经接踵而至。 周一上午的局务会，郑局长通报了一个消息：市交通局决定，在全市推广“养护工区改革”经验，下个月要在县里召开现场会。 “现场会由市局主办，各县区交通局分管领导、养护部门负责人参加。”郑局长说，“这是对我们工作的肯定，也是巨大的压力。办公室牵头，养护科配合，全力做好筹备工作。” 散会后，王主任把林凡叫到办公室，脸色凝重。 “林主任，现场会的筹备，你具体负责。”他说，“这是硬任务，只能成功，不能失败。” “明白。”林凡知道这意味着什么——全市的同行都要来，看他们的试点，听他们的经验，挑他们的毛病。 “时间很紧，一个月。”王主任说，“你要拿出一个详细的筹备方案，明天给我看。” 回到办公室，林凡立刻开始构思。 现场会不是简单的参观，而是要展现改革的整体思路、具体做法、实际成效。需要准备的内容很多：现场参观路线、经验介绍材料、专题片制作、会务安排…… 他列出了清单，越列越长。 正忙着，张怀民推门进来。 “小子，又接新任务了？”老科长笑呵呵地问。 “现场会筹备。”林凡把清单给他看。 张怀民扫了一眼：“任务不轻啊。不过，这也是机会。” “什么机会？” “让更多人看到你们工作的机会。”张怀民说，“现场会办好了，你们县局的改革经验，就可能在全市推广。这对你，对局里，都是好事。” “但压力也大。” “压力就是动力。”张怀民拍拍他的肩，“我教你个办法：化整为零。把大任务拆成小任务，把小任务分给具体的人。你负责统筹协调，抓关键环节。” 这提醒了林凡。现场会涉及多个科室，必须分工协作。 他立刻开始细化分工方案：养护科负责现场准备和经验介绍，办公室负责材料汇编和会务协调，信息中心负责专题片制作和宣传报道，后勤服务中心负责接待保障…… 方案写完，已经晚上八点。 他发给王主任，很快收到回复：“同意。明天上午开协调会。” 第二天上午的协调会，气氛有些微妙。 各科室负责人都到了，但态度不一。 养护科孙科长很积极：“现场参观我们负责，保证让同行看到真实、生动的改革实践。” 信息中心主任有些为难：“专题片制作需要时间，一个月太紧。而且，我们人手不够。” 后勤服务中心主任更直接：“接待任务重，经费怎么解决？按照什么标准？” 每个人都有自己的难处。 林凡耐心听着，一一回应。 “孙科长，现场参观要突出亮点，也要直面问题。真实的改革，不是样板戏。” “李主任，专题片可以简化，重点突出核心内容。人手不够，可以从其他科室借调。” “王主任，接待标准按市局规定办。经费问题，我向局领导汇报。” 协调会开了两个小时，终于把任务分下去，时间节点定下来。 散会后，孙科长留下，对林凡说：“林主任，现场参观这一块，我想请你多指导。毕竟改革试点是你全程跟进的，最了解情况。” “好。”林凡点头，“我们一起研究。” 接下来的两周，林凡进入了“连轴转”状态。 白天，他跑马山工区，和孙科长、陈区长一起打磨现场参观路线。每一个参观点，都要反复推敲：看什么，讲什么，体现什么。 “这个技术攻关小组工作室，一定要展示。”林凡说，“让同行看到，老职工是如何发挥作用的。” “这个标准化作业现场，也要展示。”孙科长说，“体现改革的规范化成果。” “还有这个质量评估公示栏。”陈区长说，“展示考核导向的转变。” 晚上，他在办公室审改材料。经验介绍材料已经改了三稿，但他还是不满意。 “写得太‘官’了。”他对负责起草的小陈说，“要像我们那篇《让老路焕新生》一样，有故事，有人物，有细节。” 小陈有些为难：“林主任，那是内部材料，可以写得自由些。这是要当众介绍的，太具体了会不会……” “不会。”林凡说，“改革就是具体的事，具体的人。我们要有信心，把真实的东西展示出来。” 他亲自改了一稿，加入了老范的故事，加入了技术攻关小组的案例，加入了质量评估的具体做法。 改完，他拿给郑局长审阅。 郑局长看完，点点头：“这一稿好。真实，生动，有说服力。” 专题片的制作也紧锣密鼓。信息中心抽调了精干力量，林凡全程跟进脚本。他坚持一个原则：不摆拍，不导演，就用最真实的镜头，记录工区的日常。 拍摄那天，老范有些紧张，面对镜头说话磕巴。 本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！“范师傅，你就当镜头不存在。”林凡说，“平时怎么干活，怎么带徒弟，就怎么来。” 拍了半天，老范渐渐自然了。当他指着一段路面，分析病害成因时，那种专注和专业，完全不是演出来的。 素材拍完，进入后期制作。林凡每天下班后都去信息中心看进度，提意见。 “这里，老范的眼神要保留，那种光很重要。” “这里的背景音乐太响，压住了现场音。” “这个数据图表要简化，让人一目了然。” 信息中心的同事私下说：“林主任比我们还专业。” 林凡笑笑。他不是专业，只是用心。 接待方案也在同步推进。后勤服务中心报来了预算，林凡仔细审核，能省则省。 “住宿就定在县里的商务酒店，干净整洁就行。” “用餐以自助餐为主，减少浪费。” “车辆调度要精确，避免空跑。” 每一笔钱，他都算得很细。因为他知道，基层单位经费紧张，能省一点是一点。 筹备工作进入第三周，市交通局派人来踩点。 带队的是市局养护处的副处长，姓刘，四十多岁，看起来很干练。 林凡全程陪同，介绍筹备情况。 刘处长看得很仔细，问得也很细。 “现场参观路线多长？需要多长时间？” “经验介绍材料有没有英文版？万一有外宾呢？” “应急预案准备了没有？万一下雨怎么办？” 林凡一一回答，准备充分，条理清晰。 看完现场，刘处长对郑局长说：“郑局长，你们筹备得很扎实。特别是材料准备，有深度，有温度，很难得。” 郑局长笑了：“这都是我们林主任的功劳。” 刘处长看向林凡：“林主任，听说那篇《让老路焕新生》是你写的？写得好。改革就需要这样的记录者和思考者。” “刘处长过奖了。”林凡谦虚地说。 送走市局踩点组，林凡松了口气。 第一关过了。 但真正的考验，还在现场会当天。 距离现场会还有一周，筹备进入冲刺阶段。 林凡把每天的工作排成小时计划，逐项落实。 现场路线最后确认，材料最后校对，专题片最后剪辑，接待方案最后演练…… 每天工作到深夜，累了就在办公室沙发上躺一会儿。 张怀民来看他，带来一罐茶叶。 “小子，悠着点。”老科长说，“工作重要，身体也重要。” “没事，还撑得住。”林凡泡了茶，香气扑鼻。 “现场会办好了，对你是个重要台阶。”张怀民说，“但你要记住，台阶上了，就要站稳。不要飘。” “我明白。”林凡点头。 他确实没时间飘。每天一睁眼，就是无数需要协调、需要落实、需要检查的事。 现场会前一天，所有准备工作就绪。 林凡最后走了一遍现场路线，最后审了一遍材料，最后看了一遍专题片。 确认无误。 晚上十点，他站在办公室窗前，看着夜色中的城市。 明天，全市的同行都要来。 来看他们的改革，听他们的经验，评他们的工作。 他心里有些紧张，但更多是期待。 期待自己的努力，能被看见。 期待他们的探索，能被认可。 期待那些老养路工眼里的光，能照亮更多人。 窗外，万家灯火。 每一盏灯下，都有一个平凡的故事。 而他们的故事，明天将被讲述。 被倾听。 被传播。 这，就是工作的意义。 也是他，一直在追求的价值。 夜深了。 林凡关掉灯，走出办公室。 走廊里很安静，只有他的脚步声。 一步一步。 坚定。 从容。 走向明天。 走向那个，被期待也被审视的舞台。 喜欢登云阶：一个公务员的20年请大家收藏：()登云阶：一个公务员的20年更新速度全网最快。